【正文】 因此對(duì)索賠事件產(chǎn)生原因的追溯是索賠處理的基本環(huán)節(jié)，對(duì)索賠事件產(chǎn)生原因的追溯深度是公平公正、合規(guī)合理的處理索賠的基礎(chǔ)。發(fā)包人要求趕工的，承包人應(yīng)采取趕工措施，趕工費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。發(fā)包人要求趕工的，承包人應(yīng)采取趕工措施，趕工費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。異常惡劣氣候條件解除后，承包人應(yīng)及時(shí)安排復(fù)工。 專用合同條款： 承包人工期延誤 款補(bǔ)充： (1)逾期竣工違約金表 (參考格式 ) (2)全部逾期竣工違約金的總限額為 (不超過合同總價(jià)的 %) 。 ? 索賠事件產(chǎn)生原因追溯 承包人人員和施工設(shè)備窩工、工期延誤 發(fā)包人負(fù)責(zé)提供的材料遲延進(jìn)場(chǎng) 場(chǎng)內(nèi)施工道路中斷或 不通暢 發(fā)生中斷或不通暢的路段由承包人負(fù)責(zé)修建、維修、養(yǎng)護(hù)和管理，且是由第三方原因造成 ? 責(zé)任性質(zhì)合同條款分析 《水 電工程施工招標(biāo)和合同文件示范文本（ 2020 年版）》專用合同條款： 7 交通運(yùn)輸 場(chǎng)內(nèi)施工道路 項(xiàng)修改為： 除本合同技術(shù)條款規(guī)定由發(fā)包人提供的部分場(chǎng)內(nèi)的道路和交通設(shè)施外，承包人應(yīng)負(fù)責(zé)修建、維修、養(yǎng)護(hù)和管理其施工所需的全部場(chǎng)內(nèi)臨時(shí)道路和交通設(shè)施 (包括合同約定由發(fā)包人提供的部分道路和交通設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)和管理 )，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。 ? 索賠范圍合同條款分析 《水電工程施工招標(biāo)和合同文件示范文本（ 2020 年版）》通用合同條款： 5 材料和工程設(shè)備 發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備 發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備的規(guī)格、數(shù)量或質(zhì)量不符合合同要求，或由于發(fā)包人原因發(fā)生交貨日期延誤及交貨地點(diǎn)變更等情況的，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和（或）工期延誤，并向承包人支付合理利潤(rùn)。 說(shuō)明：由于發(fā)包人原因造成工期延誤，承包人可按本款約定，要求發(fā)包人支付趕工費(fèi)用和合理利潤(rùn)，并在不改變竣工日期的前提下，調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃。 ? 索賠范圍確定 由于索賠事件而使承包人遭受的經(jīng)濟(jì)損失和工期損失不予補(bǔ)償，且承包人應(yīng)采取措施加快進(jìn)度，并承擔(dān)加快進(jìn)度所增加的費(fèi)用；如果索賠事件造成逾期竣工的，承包人應(yīng)支付逾期竣工違約金。 ? 索賠范圍合同條款分析 《水電工程施工招標(biāo)和合同文件示范文本（ 2020 年版）》通用合同條款： 11 開工和竣工 承包人的工期延誤 承包人人員和施工設(shè)備窩工、工期延誤 發(fā)包人負(fù)責(zé)提供的材料遲延進(jìn)場(chǎng) 場(chǎng)內(nèi)施工道路中斷或不通暢 發(fā)生中斷或不通暢的路段由承包人負(fù)責(zé)修建、維修、養(yǎng)護(hù)和管理，且排除遭遇異常惡劣氣候條件、不可抗力和第三方原因 由于承包人原因，未能按合同進(jìn)度計(jì)劃完成工作，或監(jiān)理人認(rèn)為承包人施工進(jìn)度不能滿足合同工期要求的，承包人應(yīng)采取措施加快進(jìn)度，并承擔(dān)加快進(jìn)度所增加的費(fèi)用。需要修訂合同進(jìn)度計(jì)劃的，按照第 款的約定辦理。確定逾期竣工違約金的額度應(yīng)適度，實(shí)踐中一般不可能要求承包人補(bǔ)償發(fā)包人全部損失，補(bǔ)償超過了承包人的承受能力，亦將使繼續(xù)履行合同發(fā)生困難，對(duì)工程不利。 ? 索賠事件產(chǎn)生原因追溯 ? 責(zé)任性質(zhì)合同 條款分析 《水電工程施工招標(biāo)和合同文件示范文本（ 2020 年版）》專用合同條款： 5 材料和工程設(shè)備 承包人提供的材料和工程設(shè)備 項(xiàng)修改為： 除由發(fā)包人提供的材料外，其余為完成本合同各項(xiàng)工作所需的全部材料，均由承包人負(fù)責(zé)采購(gòu)、驗(yàn)收、運(yùn)輸和保管。在工程實(shí)施過程中， 常見的 索賠依據(jù)主要有： 、合同文本及附件、補(bǔ)充協(xié)議、經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、工程圖紙、技術(shù)規(guī)范等； 、變更圖紙、變更施工指令等； ； 、指令、信函、通知、答復(fù)等（備忘錄 ,對(duì)發(fā)包人或監(jiān)理人的口頭指示、電話指示應(yīng)隨時(shí)書面記錄 ,并請(qǐng)給予書面確認(rèn)）； ； 、工程實(shí)施情況的有關(guān)記錄文件 (施工記錄、施工日志、施工月報(bào)、備忘錄等 )以及音像資料 等；施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況 、送水、道路開通和封閉的日期及數(shù)量的記錄和證明； 、停水、道路封閉以及其他干擾事件影響的日期及恢復(fù)施工的日期的記錄和證明； 、進(jìn)度款撥付的數(shù)額及日期記錄； 、圖紙變更、交底記錄的送達(dá)日期記錄； 、水文情況記錄，當(dāng)?shù)卣畾庀蟛块T的氣象報(bào)告； 、完工驗(yàn)收資料及各項(xiàng)技術(shù)鑒定報(bào)告等； 、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場(chǎng)、驗(yàn)收、使用等方面的憑據(jù)； ，國(guó)務(wù)院相關(guān)行政法規(guī)、部 門規(guī)章，以及工程所在地的相關(guān)地方性法規(guī)、各級(jí)地方政府規(guī)章等； 、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政管理部門、行業(yè)建設(shè)管理部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的有關(guān)影響工程造價(jià)、工期的文件、規(guī)定等。這就要求在工程管理過程中，應(yīng)當(dāng)盡量將工作做在前面，減少索賠事件的發(fā)生。 2 業(yè)主供應(yīng) ①技術(shù)供應(yīng)（圖紙和技術(shù)要求）；②主要建材；③設(shè)備（大型施工設(shè)備、機(jī)電 設(shè)備、金節(jié)設(shè)備）；④施工用電用水。 一 .索賠的定義 工程索賠是在工程承包合同履行過程中，合同當(dāng)事人一方對(duì)于并非自身過錯(cuò)，而是由于對(duì)方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定或者出現(xiàn)了應(yīng)當(dāng)由對(duì)方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，而使自身遭受經(jīng)濟(jì) 損失或權(quán)利損害時(shí)，通過一定的合法程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和時(shí)間補(bǔ)償?shù)男袨?。再如：上述的情況，業(yè)主要求合同工期不能變，承包方為此必須增加投入，故提出費(fèi) 用索賠。 五 .索賠的處理原則 必須以合同為依據(jù)，以完整、真實(shí)的 索賠依據(jù) 為基礎(chǔ) 依據(jù)合同和事實(shí)對(duì)索賠進(jìn)行處理是公平性的重要體現(xiàn)，即：不論是風(fēng)險(xiǎn)事件的認(rèn)定，還是合同雙方責(zé)任性質(zhì)的界定，以及索賠范圍的確定，都必須在合同中找到相應(yīng)的依據(jù) ，當(dāng)然，有些依據(jù)可能是合同中隱含地；完整翔實(shí)、真實(shí)可靠的索賠依據(jù) ，是還原索賠事件、說(shuō)明產(chǎn)生原因、確定影響范圍和程度的根據(jù)，很大程度上關(guān)系到索賠的成功與否。 對(duì)索賠范圍進(jìn)行確定 基于對(duì)合同雙方在索賠事件中的責(zé)任性質(zhì)的界定，依據(jù)合同對(duì)索賠范圍進(jìn)行確定。 ? 及時(shí)性：索賠依據(jù)的取得及提出應(yīng)當(dāng)及時(shí)，符合合同約定。承包人支付逾期竣工違約金，不免除承包人完成工程及修補(bǔ)缺陷的義務(wù)。 ? 責(zé)任性質(zhì)界定 不由承包人負(fù)責(zé)提供的材料，其采購(gòu)、驗(yàn)收、運(yùn)輸和保管均 不由承包人負(fù)責(zé)，因貨源質(zhì)量、供應(yīng)數(shù)量、運(yùn)輸安全、倉(cāng)儲(chǔ)保管等環(huán)節(jié)引起的問題均不由承包人承擔(dān)責(zé)任。 情況三： ? 索賠事件 場(chǎng)內(nèi)施工道路中斷或不通暢，導(dǎo)致 發(fā)包人負(fù)責(zé)提供的材料遲延進(jìn)場(chǎng)，造成承包人人員和施工設(shè)備窩工、工期延誤。 說(shuō)明：逾期竣工違約金的具體數(shù)額可視其延誤后對(duì)發(fā)包人造成的損失估定，一般按天計(jì)算。 11 開工和竣工 發(fā)包人的工期延誤 在履行合同過程中，由于發(fā)包人的下列原因造成工期延誤的，承包人有權(quán)要求發(fā)包人延長(zhǎng)工期和（或）增加費(fèi)用，并支付合理利潤(rùn)。 通用合同條款： 承包人人員和施工設(shè)備窩工、工期延誤 發(fā)包人負(fù)責(zé)提供的材料遲延進(jìn)場(chǎng) 場(chǎng)內(nèi)施工道路中斷或不通暢 發(fā)生中斷或不通暢的路段由其他承包人負(fù)責(zé)修建、維修、養(yǎng)護(hù)和管理，且排除遭遇異常惡劣氣候