【正文】 五、幫助民營企業(yè)搞好自身建設(shè)。 三、健全公平的法制環(huán)境。各級政府及主管部門應(yīng)認真領(lǐng)會《企業(yè)法》、《中小企業(yè)促進法》等法律政策精神，思想再解放一點，改革再深入一點，胸襟再開闊一點，在制定政策門檻、規(guī)劃區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展時，對民營經(jīng)濟與國有經(jīng)濟一視同仁。鼓勵民營企業(yè)上市的財政獎勵性政策，在一些地方產(chǎn)生了為民營企業(yè)拓寬融資渠道的效果，在一些地區(qū)則沒有產(chǎn)生有效作用。政府一事一議，研究產(chǎn)業(yè)或企業(yè)發(fā)展，很少是針對一般民營企業(yè)的。 18家中一半在成都，為成都 形成特大城市“一枝獨秀 ”的格局起了重大作用 。 關(guān)于提問交流討論 趙克羅， 33歲擔(dān)任河南政協(xié)委員、民革省委委員，會計師事務(wù)所董事長。 公知，貴在良知、操守與責(zé)任；憂國憂民，獨立思想，批判精神，人文關(guān)懷；為天地立心，為生民立命；鐵肩擔(dān)道義，妙手做文章。 政協(xié)事業(yè)的發(fā)展 （五）、明確政協(xié)委員定位 人的定位： 自然人，社會人，政治人。 法理在充實：憲法， 82 93年。政協(xié)履職，行使話語權(quán)，立言。政黨是民主政治的產(chǎn)物，政黨制度是現(xiàn)代國家民主政治制度的核心。 司法機關(guān)。 組織： 人類生存的基本方式，是人們按照一定目的、任務(wù)和形式編制起來的社會集團。 ②熟悉掌握有關(guān)行業(yè)內(nèi)的基本政策規(guī)章、法律法規(guī)的能力 ③熟悉掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線、中國政協(xié)制度、政黨制度及其政策理論的能力，學(xué)習(xí)四個文件一本書、黨派章程、政協(xié)章程， ④熟悉掌握中國特色社會主義理論體系、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本政策、基本法律法規(guī)的能力，熟悉中國的國體、政體，中國政治制度及其組織框架的能力。搜讀網(wǎng)絡(luò)媒體、文獻資料有關(guān)最新輿情信息，社會動態(tài)。 ②社情民意、公眾利益訴求的感知能力。 摸清下情、外情、世情、民情意義 顯示的是對基層民情世情，行情的了解把握程度。 汝果欲學(xué)詩，功夫在詩外。 大，全局性，前瞻性，戰(zhàn)略性，決定選題方向、范圍、高度，體現(xiàn)著眼點；小，角度小、切點小、著力點小，決定選題針對性，體現(xiàn)準確性，操作性，深入度。 三者統(tǒng)一 ，黨領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揚民主，依法辦事。 針對性強，審時度勢，抓住癥結(jié)，找準切入點，選準議題，抓住發(fā)展之要，民生之需，階段之重，職能之事，對接黨政工作重點或疏漏。 ?板手型： 政策法律執(zhí)行有偏差或與現(xiàn)實矛盾的議題。題目的選擇，對提升提案質(zhì)量，至關(guān)重要。 提升提案文本的方案質(zhì)量 文字簡潔，篇幅短小， 1500字內(nèi)，避免長篇大論，枝葉繁復(fù)。 論證充分周密 ,不就事論事 ,潛下心思，觸問題，找癥結(jié)，研興廢，究得失；定量定性 ,專題綜合 ,特色普遍 ,現(xiàn)象本質(zhì) ,結(jié)果原因 ,分析透徹，言之有物，論證充分，言之有理；想他人之未想，言他人之未言，能打動承辦者。 四、如何提升提案文本的撰寫質(zhì)量 ? 提升提案文本的案由質(zhì)量 案由、案據(jù)、方案，提出問題 ,分析問題 ,解決問題 ,三大件缺一不可 ,機構(gòu)清晰 ,層次分明。協(xié)商座談，實地考察，專題調(diào)研。 協(xié)商交辦： 協(xié)商確定承辦單位，集中送交承辦單位 審查立案： 嚴審提案，初審、復(fù)審、會審，審查資格、內(nèi)容、格式。 議案、質(zhì)詢案、罷免案（人大專用）。 政協(xié)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)進修，職務(wù)需要，關(guān)心，負責(zé)，愛護，期待。 強制引產(chǎn)誰恥辱？孕婦 老公 部門干部 黨政 代表 委員？ 掛名委員 ， 啞吧委員 ， 隱身委員 ， 雷人委員，雷人提案，稱職、花瓶、擺設(shè)的評論質(zhì)疑；選拔管理退出機制的褒貶、追問；政協(xié)黨派團體被邊沿化 ,話語權(quán)、公信力喪失。 黨委、人大、一府兩院、人民團體。 各級黨委、政府、人大、政協(xié)采取了很多切實有效措施，提升提案辦理工作質(zhì)量，提高提案工作制度化、規(guī)范化、信息化、科學(xué)化水平。 主辦 報道宣傳地位作用，成效經(jīng)驗，引領(lǐng)推廣，營造氛圍。 ，反映情況真實，分析問題深刻，建議明確具體，針對性、可行性較強。 關(guān)于加快第一資源開發(fā)為我市科學(xué)發(fā)展提供人才支撐的建議。 注意前瞻性與現(xiàn)實性，必要性與可能性，效益與成本，量力而行，防止片面冒進。 綜合提案 全局性，前瞻性，戰(zhàn)略性，跨行業(yè)部門的提案，難撰寫，難交辦，難落實，難滿意。 ?熱點型： 柴火型。 ?地方型： 本地區(qū)改革、發(fā)展、民生、穩(wěn)定議題。效益性，經(jīng)濟社會政治成本低，效益高。要求真務(wù)實，客觀公正，態(tài)度理性，要秉持科學(xué)精神，注重理性思維，提出成熟穩(wěn)健的意見，做到三個防止：防止觀點片面、顧此失彼，防止膚淺浮躁、急功近利，防止語意偏激、主張極端。 黨群關(guān)系 三者交集 主觀愿望，良好愿景，做好事，出主意，建嘉言，獻良策，決定選題的善良動機，體現(xiàn)主觀能動性；客觀條件， 自身條件熟悉程度，客體條件允許度，客觀可能性，上情，下情，內(nèi)情，外情；世情，國情，民情，黨情的符合度，允許度，決定選題的效果，達成目標。知已知彼，百戰(zhàn)百勝。 摸清下情外情，接地氣，贏得民心，贏得民眾，贏得掌聲。 編制調(diào)研方案、調(diào)研提綱、調(diào)研問卷、調(diào)研統(tǒng)計表冊； 部門、縣鄉(xiāng)、民眾；統(tǒng)計、發(fā)改、財政。確定主題，發(fā)展之要，階段之重，變自由作文，為命題作文。 明確政治政治組織的定位，做政治人，說政治話，辦政治事。位高權(quán)重，集體有權(quán)，個人無權(quán)，不零售，可批發(fā)。 中國無產(chǎn)階級先鋒隊 → 中國人民先鋒隊，革命黨 → 執(zhí)政黨。領(lǐng)導(dǎo)人大、一府、兩院、政協(xié)、參政黨、人民團體、軍隊。 內(nèi)涵在發(fā)展：統(tǒng)戰(zhàn)制度 → 統(tǒng)戰(zhàn)制度、政黨制度、民主制度。 規(guī)程：關(guān)于政治協(xié)商