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正文內(nèi)容

如何提升政協(xié)提案的質(zhì)量(參考版)

2025-02-07 17:44本頁面
  

【正文】 積極引導(dǎo)民營企業(yè)加強(qiáng)自身建設(shè),建立現(xiàn)代企業(yè)制度,提升企業(yè)自主開拓創(chuàng)新的能力,增強(qiáng)企業(yè)活力。政府應(yīng)把提高企業(yè)家素質(zhì)、培養(yǎng)塑造優(yōu)秀民營企業(yè)家隊(duì)伍作為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn),充分利用國內(nèi)國際教育資源,鼓勵(lì)、支持、組織民營企業(yè)家參與各種培訓(xùn)、進(jìn)修、考察,運(yùn)用行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)等平臺(tái),提高民營企業(yè)家素質(zhì)。要加強(qiáng)對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo),搞好信息服務(wù),通過發(fā)布產(chǎn)業(yè)、行業(yè)相關(guān)信息,引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)行科學(xué)投資和經(jīng)營活動(dòng),防止重復(fù)投資和盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。政府對(duì)民營經(jīng)濟(jì)要由被動(dòng)受理向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步深化行政審批制度改革,整合審批事項(xiàng),簡化辦事程序,提高服務(wù)水平辦事效率。營造誠信、公平的法制環(huán)境,民營企業(yè)受到商務(wù)欺詐,知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵害,政府要給予國企同樣的保護(hù)。徹底清理制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、文件,保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益和市場主體的公平地位。鼓勵(lì)支持民營企業(yè)擴(kuò)大易發(fā)展行業(yè)的市場份額。出臺(tái)扶持民營經(jīng)濟(jì)政策時(shí),對(duì)優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目,對(duì)實(shí)施特別的優(yōu)惠、扶持政策,要制定統(tǒng)一的政策規(guī)則,公開發(fā)布、廣為宣傳,引導(dǎo)激勵(lì)符合條件的企業(yè)入籠子,進(jìn)盤子,參與公平競爭;項(xiàng)目落地后的后續(xù)效果,亦應(yīng)公正評(píng)價(jià),并在一定范圍給予通報(bào)。 二、營造公平的競爭環(huán)境。要將民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,列入政績考核。要把民營經(jīng)濟(jì)作為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐,作為實(shí)施多點(diǎn)多級(jí)戰(zhàn)略的重要抓手,高度重視,真正給力。 為做大做強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì),構(gòu)建多點(diǎn)多極支撐格局。我省民營經(jīng)濟(jì)投資項(xiàng)目單一、投資效率低下,加之近年勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)越來越不明顯,因此,大多從事低附加值產(chǎn)品的簡單加工生產(chǎn),多處于產(chǎn)業(yè)鏈的底端,具體表現(xiàn)為第一產(chǎn)業(yè)弱,第二產(chǎn)業(yè)小,第三產(chǎn)業(yè)單一。部分基層行政部門執(zhí)法能力不足,不能及時(shí)為企業(yè)申辦者提供行政服務(wù),導(dǎo)致投入者流出。但不同地區(qū)貫徹落實(shí)的程度不同。 三、扶持政策的貫徹落實(shí)存在區(qū)域性落差。具體表現(xiàn)為,市場準(zhǔn)入、土地征用、行政審批、項(xiàng)目扶持、財(cái)稅金融、科技成果保護(hù)及推廣應(yīng)用等方面,一般民營企業(yè)尤其是小微企業(yè)難以得到國有企業(yè)的同等待遇。 二、公平待遇問題尚未完全解決。在制定國民經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí),很少研究制定民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃,即使有,也是粗糙的、粗放的,執(zhí)行情況也未列入政府考核目標(biāo)。但我省一些地區(qū)的貫徹落實(shí)不理想。 附件: 當(dāng)前,制約我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題是: 一、對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的地位、作用認(rèn)識(shí)不足。其余市(州)在全國具有影響力的民營企業(yè)屈指可數(shù)。 2023年,全國民營企業(yè) 500強(qiáng)中 ,浙江占據(jù)144席,而我省僅有 18家。 你怎么看待此事? 做大做強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì) 構(gòu)建多點(diǎn)多極支撐格局 民盟四川省委 民營經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要一極。微博發(fā)出 3天,就接到省統(tǒng)戰(zhàn)部傳真批評(píng): “ 帶來負(fù)面影響。他很看重市政協(xié)委員職務(wù),為擴(kuò)大政協(xié)作用,一直熱忱地做事。 作政協(xié)人,說政協(xié)話,辦政協(xié)事,共筑中國夢(mèng)。 作政治人,說政治話,辦政治事:三統(tǒng)一,五統(tǒng)一,六統(tǒng)一。 社會(huì)人,組織人,社會(huì)活動(dòng)(者)家。立言立德立功。死去原知萬事空,但悲不見九州同,王師北定中原時(shí),家祭無忘告乃翁。公共知識(shí)分子才是真知識(shí)分子。追求優(yōu)良政治生活是人類一貫理想與憧景。 人天生就是政治動(dòng)物,要過政治生活。 探索在深入 :協(xié)商、監(jiān)督、界別作用、委員進(jìn)出、提案辦理。 規(guī)程:關(guān)于政治協(xié)商民主監(jiān)督參政議政的規(guī)定,提案工作條例,委員視察工作條例,反映社情民意工作條例。 章程, 54 78 82 94 2023 04年五次修改。公務(wù)員法。 作用在彰顯:促進(jìn)發(fā)展 維護(hù)穩(wěn)定 推進(jìn)民主 提高執(zhí)政力。 內(nèi)涵在發(fā)展:統(tǒng)戰(zhàn)制度 → 統(tǒng)戰(zhàn)制度、政黨制度、民主制度。 建國初創(chuàng)立 → 人大后轉(zhuǎn)型 → 文革曲折 → 改革中發(fā)展。政協(xié)參政不執(zhí)政,議政不行政,獻(xiàn)策不決策,是想主意不是拿主意,是提建議不是提要求,幫忙不添亂,監(jiān)督不對(duì)立。 明確政協(xié)履職的政治定位 明確政協(xié)履職的定位。領(lǐng)導(dǎo)人大、一府、兩院、政協(xié)、參政黨、人民團(tuán)體、軍隊(duì)。 政黨 中共 培養(yǎng)對(duì)政黨組織定位的政治把握能力 知識(shí)分子政黨,民族資產(chǎn)階級(jí)、城市小資產(chǎn)階級(jí)政黨 → 三者政治聯(lián)盟,第三黨(中間黨) → 中共兄弟黨(親密友黨) → 參政黨。推翻封建專制的最強(qiáng)大力量,帝王推翻后國家管理者,是政黨。 階級(jí)、階層、集團(tuán)的政治組織,目的是奪取、執(zhí)掌、參與國家政權(quán)。 中國無產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì) → 中國人民先鋒隊(duì),革命黨 → 執(zhí)政黨。受中共領(lǐng)導(dǎo),對(duì)人大負(fù)責(zé)。法院:審判機(jī)關(guān)。受中共領(lǐng)導(dǎo),對(duì)人大負(fù)責(zé)。位高權(quán)重,集體有權(quán),個(gè)人無權(quán),不零售,可批發(fā)。 明確相關(guān)政治組織的政治定位意義 培養(yǎng)對(duì)國家政權(quán)組織定位的政治把握能力 人大 政府 兩院 中國最高權(quán)力機(jī)關(guān),中國立法機(jī)關(guān),行使選舉民主,立法權(quán),決定權(quán),任免權(quán),法律監(jiān)督權(quán)。無數(shù)組織交織,組成人類社會(huì),推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。 明確相關(guān)政治組織的政治定位 好漢歌,母女倆對(duì)話,說、算、了組合,揭示四大班子定位。 明確政治政治組織的定位,做政治人,說政治話,辦政治事。行有行話。 熟悉掌握 相關(guān)組織的政治定位, 樹立自信自覺。 培養(yǎng)吃透上情、內(nèi)情、國情、黨情的基本能力 組織紀(jì)律 政協(xié)履職基本能力 培養(yǎng)吃
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