【正文】 很幸運(yùn)，在我大學(xué)的最后一次作業(yè)的完成中，能得到吳老師的指導(dǎo)與幫助，有了一次寶貴的機(jī)會(huì)跟吳老師接觸。代理機(jī)構(gòu)在規(guī)定的范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)；三是加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)。 建筑市場(chǎng)規(guī)范化管理必須始終堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，加大執(zhí)法力度，堅(jiān)持常備不懈地檢查監(jiān)督，對(duì)違法亂紀(jì)行為給予狠狠打擊，強(qiáng)化處罰措施，依法規(guī)范交易行為。有關(guān)人員一律憑證進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的證件由組織評(píng)標(biāo)的工作人員發(fā)放給相關(guān)人員。 對(duì)大中型工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)參照英美國家招標(biāo)投標(biāo)中進(jìn)行議標(biāo)的成功經(jīng)驗(yàn)，在招標(biāo)前與有意投標(biāo)的潛在投標(biāo)人對(duì)工程量清單和施工方案進(jìn)行詳細(xì)討論，確定投標(biāo)人資格后再進(jìn)行正式招標(biāo)投標(biāo)。以便招標(biāo)人、投標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)具體操作時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)于工程量清單，有的單位建議由建委招標(biāo)辦選定一種工程量清單編制軟件，如在億達(dá)、魯班、神機(jī)妙算等軟件中選定一種，以免施工單位重復(fù)購買軟件，造成不必要的浪費(fèi)，也有利于工程量清單的編制和審核報(bào)價(jià)。大多數(shù)情況下最低評(píng)標(biāo)價(jià)法并不會(huì)因?yàn)閮r(jià)格優(yōu)先的原則而使投標(biāo)人忽視投標(biāo)方案的設(shè)計(jì)，而恰恰由于是最低價(jià)中標(biāo)，投標(biāo)人會(huì)在投標(biāo)書上更下功夫，千方百計(jì)優(yōu)化施工方案，從而達(dá)到低價(jià)中標(biāo)、優(yōu)質(zhì)施工、實(shí)現(xiàn)合理利潤的目的。由于無序收費(fèi)，造成施工企業(yè)沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。建設(shè)單位長期無息占用投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。資質(zhì)歧視帶來的另一個(gè)怪現(xiàn)象是很多建設(shè)單位自己集團(tuán)內(nèi)部也有建筑施工隊(duì)伍，而建設(shè)單位為了獲得較低價(jià)格，不惜通過提高資質(zhì)招投標(biāo)的方式將工程發(fā)包給資質(zhì)高的建筑企業(yè)。有的工程 工期較長，建設(shè)單位冬季招標(biāo)，材料價(jià)格最低，但開春后價(jià)格上漲，造成材料價(jià)格差別很大。在招標(biāo)投標(biāo)過程 中，招標(biāo)人給投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的時(shí)間短，有的招標(biāo)，只給投標(biāo)人短短兩三天時(shí)間編制投標(biāo)文件，投標(biāo)人根本就沒有時(shí)間對(duì)工程量清單進(jìn)行準(zhǔn)確核算。若嚴(yán)格按要求審核圖紙和工程量清單，投標(biāo)人編制投標(biāo)文件需要很長時(shí)間，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)審核投標(biāo)文件也需很長時(shí)間，因投標(biāo)人眾多，在對(duì)每份投標(biāo)文件進(jìn)行認(rèn)真審核打分后得出結(jié)論并非易事，是需要一定時(shí)間的，而招標(biāo)單位只用了很短的時(shí)間就確定了中標(biāo)單位，顯然評(píng)標(biāo)人員未對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行認(rèn)真審核和評(píng)定，投標(biāo)人認(rèn)真準(zhǔn)備的投標(biāo)文件，根本就未受到應(yīng)有的重視。評(píng)標(biāo)時(shí)間很短，評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、不透明。從而使招標(biāo)投標(biāo)缺乏公平和公正，使施工單位的利益受到損害。 招投標(biāo)難點(diǎn)分析 在烏魯木齊縣板房溝鄉(xiāng)凈水廠的招投標(biāo)中存在一下的難點(diǎn)： (1) 對(duì)投標(biāo) 方 來說 ， 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查是確定投標(biāo)報(bào)價(jià)必需要做的工作通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究 ， 充分 了解投標(biāo)工程所在地的地形、地貌、 氣象、地質(zhì)情況，以及工程地點(diǎn)場(chǎng)內(nèi)外的交通運(yùn)輸條件 ,生產(chǎn)生活條件 。流程示意圖： 4 圖 11 板房溝鄉(xiāng)凈水廠工程招投標(biāo)的方法及流程示意圖 板房溝鄉(xiāng)凈水廠招投標(biāo)的主要內(nèi)容及具體安排 烏魯木齊板房溝鄉(xiāng)凈水廠工程為凈水廠附屬建筑工程，其分為板房溝鄉(xiāng)凈水廠（一標(biāo)段，市政工程）和烏魯木齊縣板房溝鄉(xiāng)凈水廠（二標(biāo)段，房屋建筑工程），主要包括變配電間，大門及圍墻，附屬設(shè)備用房，綜合樓車庫食堂等房屋建設(shè)工程，根據(jù)目前進(jìn)度情況，從 2020 年 6 月 26 日接受招標(biāo)委托，確定為公開招標(biāo)，在報(bào)刊上發(fā)布招標(biāo)公告，編制資格預(yù)審文件，并對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行資格預(yù)審，確接受招標(biāo)委托，確定為公開招標(biāo)，在報(bào)刊上發(fā)布招標(biāo)公告 編制資格預(yù)審文件，并對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行資格預(yù)審確定合格的投標(biāo)審請(qǐng)人合格的投標(biāo)審請(qǐng)人合格的投標(biāo)審請(qǐng)人合格的投標(biāo)審請(qǐng)人合格的投標(biāo)審 請(qǐng)人 編制招標(biāo)文件 向資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)售招標(biāo)文件 組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)，接受書面答疑，并以書面形式向所有投標(biāo)人發(fā)放答疑紀(jì)要 編制、送達(dá)與簽收投標(biāo)文件 在省級(jí)全國發(fā)行的報(bào)刊上刊登招標(biāo)廣告 處 在招標(biāo)廣告規(guī)定的時(shí)間出售標(biāo)書 開標(biāo)、唱標(biāo) 評(píng)標(biāo)、定標(biāo) 發(fā)出中標(biāo)通知書 招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂施工及監(jiān)理合同協(xié)議并辦理提交支付擔(dān)保，退還投標(biāo)保證金 簽訂施工合同 5 定合格的投標(biāo)審請(qǐng)人 。通過招投標(biāo)活動(dòng)，發(fā)包人可以選擇實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)高的承包人，確保工程質(zhì)量；投標(biāo)人可以公平公正地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，順利承攬建設(shè)工程，實(shí)現(xiàn)營利目的；還有利于形成競(jìng)爭(zhēng)有序的建筑市場(chǎng)，保護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益，提高經(jīng)濟(jì)效益。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家和國際組織都把招標(biāo)投標(biāo)納入了法制化軌道，以提高經(jīng)濟(jì)效益和透明度，維護(hù)平等競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范招投標(biāo)行為，保護(hù)公共利益。s action,protect the public a senior, anized and standardization of and tender have overall development and application after the reform and opening to open, fair and just principles,control of construction costs, strengthen the responsibility of the owners,ensure the quality of project and maintenance the market order have important article based on the county board room of Xinjiang Urumqi waterworks construction bidding as an example on the current construction bidding in the process of the main causes of the problem and had indepth analysis,and to propose solutions to the problem of countermeasures and suggestions,to provide a useful reference for similar projects39。 (2) 第二個(gè)標(biāo)段以附屬建筑物為主，包括：門衛(wèi)室、綜合辦公樓（庫房、食堂、浴室）、圍墻、儲(chǔ)氣柵等。施工