【正文】 簽發(fā)工程最終付款證書。 保修期的終止。 24 4 督促承包人提交針對已完工程中存在質(zhì)量缺陷和遺留問題的處理方案和實(shí)施 計(jì)劃，并進(jìn)行審批。 2 在單位工程驗(yàn)收前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人提交單位工程驗(yàn)收施工管理工作 報(bào)告和相關(guān)資料，并進(jìn)行審核，及時(shí)指示承包人對報(bào)告和資料中存在的問題進(jìn)行補(bǔ)充、修正。 2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在分部工程的所有單元工程已經(jīng)完建且質(zhì)量全部合格，資料齊全 時(shí)，提請發(fā)包人及時(shí)進(jìn)行分部工程驗(yàn)收。 工程驗(yàn)收與移交 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家和水利部的有關(guān)規(guī)定做好各時(shí)段工程驗(yàn)收的監(jiān)理工作，其主要職責(zé)如下： 1 協(xié)助發(fā)包人制訂各時(shí)段驗(yàn)收工作計(jì)劃。 6 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)做好各類監(jiān)理會(huì)議的記錄和會(huì)議紀(jì)要的編寫工作。 3 不符合文件報(bào)送程序規(guī)定的文件，均視為無效文件。 2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)出的書面文件，應(yīng)加蓋監(jiān)理 機(jī)構(gòu)公章和總監(jiān)理工程師或其授權(quán)的 監(jiān)理工程師簽字并加蓋本人注冊印鑒。 4 文件、報(bào)表格式 1） 常用報(bào)告、報(bào)表格式應(yīng)采用本規(guī)范附錄 E 所列的和水利部印發(fā)的其他標(biāo)準(zhǔn) 格式； 2） 文件格式應(yīng)遵守國家及有關(guān)部門發(fā)布的公文管理格式，如文號(hào)、簽發(fā)、標(biāo) 題、關(guān)鍵詞、主送與抄送、密級(jí)、日期、紙型、版式、字體、份數(shù)等。監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收到施工合同解除的任何書面要求或通報(bào)后，應(yīng)認(rèn)真分析合同解除的原因、責(zé)任和由此產(chǎn)生的后果，并按施工合同約定處理合同解除和解除后的有關(guān)合同事宜。 4 當(dāng)承包人已按施工合同約定辦理了保險(xiǎn)，其為履行合同義務(wù)所遭受的損失不 能從承保人處獲得足額賠償時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)在接到承包人申請后，應(yīng)依據(jù)施工合同約定界定風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任，確認(rèn)責(zé)任者或合理劃分合同雙方分擔(dān)保險(xiǎn)賠償不足部分費(fèi)用的比例。 3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向發(fā)包人報(bào)告預(yù)付款扣回的情況。 4 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在施工合同約定的時(shí)間內(nèi)做出對索賠申請的處理意見。 5 工程變更審查 1） 監(jiān)理機(jī)構(gòu)對工程變更建議書審查的主要原則是： （ 1）變更后不降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不影響工程完建后的功能和使用壽命； （ 2）工程變更在施工技術(shù)上可行、可靠； （ 3）工程變更引起的費(fèi)用及工期變化經(jīng)濟(jì)合理； （ 4）工程變更盡可能不對后續(xù)施工產(chǎn)生不良影響。 5 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包人嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對噪聲、粉塵、廢氣、廢水、 廢油的控制，并按施工合同約定進(jìn)行處理。若承包人延誤或拒絕整改時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可責(zé)令其停工。 4 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同約定，協(xié)助發(fā)包人及時(shí)辦理施工合同解除后的工程接 收工作。 2 審核內(nèi)容： 1） 到移交證書上注明的完工日期止，承包人按施工合同約定累計(jì)完成的工程 金額； 2） 承包人認(rèn)為還應(yīng)得到的其他金額； 3） 發(fā)包人認(rèn)為還應(yīng)支付或扣除的其他金額。 計(jì)日工支付 1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)可指示承包人以計(jì)日工方式完成一些未包括在施工合同中的特殊 的、零星的、漏項(xiàng)的或緊急的工作內(nèi)容。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在審核進(jìn)度款支付的同時(shí)審核工程預(yù)付款應(yīng)扣回的額度，并匯總已扣 回的工程預(yù)付款總額。 付款申請和審查 1 只有計(jì)量結(jié)果被認(rèn)可，監(jiān)理機(jī)構(gòu)方可受理承包人提交的付款申請。 7 根據(jù)授權(quán)處理合同索賠中的費(fèi)用問題。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照施工合同約定處理對因趕工引起的費(fèi)用事宜。 2 在 發(fā)生下列情況之一時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)下達(dá)暫停施工通知： 1） 工程繼續(xù)施工將會(huì)對第三者或社會(huì)公共利益造成損害時(shí)； 2） 為了保證工程質(zhì)量、安全所必要時(shí)； 3） 發(fā)生了須暫時(shí)停止施工的緊急事件時(shí)； 4） 承包人拒絕服從監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理，不執(zhí)行監(jiān)理機(jī)構(gòu)的指示，從而將對工程 質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制產(chǎn)生嚴(yán)重大影響時(shí)； 5） 其他應(yīng)下達(dá)暫停施工通知的情況時(shí)。 4 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施全過程，包括施工準(zhǔn)備、施工條件和進(jìn)度 計(jì)劃的實(shí)施情況，進(jìn)行定期檢查，對實(shí)際施工進(jìn)度進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，對 關(guān)鍵路線的進(jìn)度實(shí)施重點(diǎn)跟蹤檢查。 施工進(jìn)度計(jì)劃的審批 1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程項(xiàng)目開工前依據(jù)控制性總進(jìn)度計(jì)劃審批承 包人提交的施工 進(jìn)度計(jì)劃。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定參與工程項(xiàng)目外觀質(zhì)量評(píng)定和工程項(xiàng)目施工質(zhì)量評(píng)定工作。 3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)可采用跟蹤檢測、平行檢測方法對承包人的檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行 復(fù)核 。 5 監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)由于承包人使用的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備以及施工設(shè)備或其 他原因可能導(dǎo)致工程質(zhì)量不合格或造成質(zhì)量事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)發(fā)出指示，要求承包人立即采取措施糾正，必要時(shí)，責(zé)令其停工整改。 3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)若發(fā)現(xiàn)承包人使用的施工設(shè)備影響施 工質(zhì)量和進(jìn)度時(shí)，應(yīng)及時(shí)要求 承包人增加或撤換。 2 對于承包人采購的工程設(shè)備，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加工程設(shè)備的交貨驗(yàn)收；對于發(fā) 包人提供的工程設(shè)備，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同承包人參加交貨驗(yàn)收。 混凝土澆筑開倉。 3 承包人完成開工準(zhǔn)備后，應(yīng)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交開工申請報(bào)告。 12 審核承包人在施工準(zhǔn)備完成后遞交的項(xiàng)目工程開工申請報(bào)告。 4 檢查承包人試驗(yàn)室應(yīng)具備的條件是否符合有關(guān)規(guī)定要求。 2 檢查由發(fā)包人提供的測量基準(zhǔn)點(diǎn)的移交情況。 工程驗(yàn)收制度。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要，主持召開監(jiān)理專題會(huì)議，研究解決施 工中出現(xiàn)的涉及施工質(zhì)量、施工方案、施工進(jìn)度、工程變更、索賠、爭議等方面的專門問題。 1 第一次工地會(huì)議。承包人每完成一道工序或一個(gè)單元工程，都必須經(jīng)過自檢合格后，方可報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核檢驗(yàn)。 協(xié)調(diào)。 旁站監(jiān)理。 參加驗(yàn)收工作，簽發(fā)工程移交證書和工程保修責(zé)任終止證書。 做好監(jiān)理準(zhǔn)備工作。核實(shí)工程計(jì)量結(jié)果。 14 施工中 發(fā)生重大問題和遇到緊急情況時(shí)，及時(shí)向總監(jiān)理工程師報(bào)告、請示。 7 協(xié)助總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)參建各方之間的工作關(guān)系?？偙O(jiān)理工程師可通過書面授權(quán)副總監(jiān)理工程師履行除 條規(guī)定外的總監(jiān)理工程師職責(zé)。 3 批準(zhǔn)承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工措施計(jì)劃、施工進(jìn)度計(jì)劃和資金流計(jì)劃。 12 要求承包人撤換不稱職或不宜在本工程工作的現(xiàn)場施工人員或技術(shù)、管理人 員。 4 組織審核承包人提出的分包項(xiàng)目和選擇的分包人。 8 遵守職業(yè)道德，維護(hù)職業(yè)信譽(yù)，嚴(yán)禁徇私舞弊。 監(jiān)理人員守則 1 遵紀(jì)守法，堅(jiān)持求實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的工作作風(fēng)，全面履行義務(wù)，正確運(yùn)用權(quán) 限，勤奮、高效地開 展監(jiān)理工作。 17 監(jiān)理合同約定的其他職責(zé)與權(quán)限。 9 處置施工中影響或 造成工程質(zhì)量、安全事故的緊急情況。 3 核查施工圖紙，并簽字、蓋章。 兩個(gè)以上監(jiān)理單位可成立監(jiān)理聯(lián)合體或聯(lián)營體，共同承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)，國家和有關(guān)部門對聯(lián)合體或聯(lián)營體資格有規(guī)定的，應(yīng)遵照其規(guī)定。 3 禁止轉(zhuǎn)讓、違法分包監(jiān)理業(yè)務(wù)。監(jiān)理規(guī)劃可參照本規(guī)范附錄 A 編寫。監(jiān)理機(jī)構(gòu)由監(jiān)理人員和其他工作人員組成。 監(jiān)理單位的合理化建議或高效工作使工程建設(shè)項(xiàng)目取得 了 顯著的經(jīng)濟(jì)效益，監(jiān)理單位可按有關(guān)規(guī)定或監(jiān)理合同約定，獲得相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。 監(jiān)理單位應(yīng)遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章，獨(dú)立、公正、公平、誠信、科學(xué)地開展監(jiān)理工作，履行監(jiān)理合同職責(zé)。 本規(guī)范由水利部建設(shè)與管理司組織編制并負(fù)責(zé)解釋。 為進(jìn)一步規(guī)范水利工程建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的監(jiān)理活動(dòng)，保證監(jiān)理工作質(zhì) 量，提高項(xiàng)目管理水平，水利部組織有關(guān)單位及專家制定了《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范》，作為水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施行。 本標(biāo)準(zhǔn)自 2020 年 10 月 1 日起施行。正文包括：第一章總則，第二章術(shù)語，第三章監(jiān)理組織及監(jiān)理人員，第四章施工監(jiān)理工作程序、方法和制度，第五章施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作，第六章施工實(shí)施階段監(jiān)理工作，第七章保修期監(jiān)理工作。 本規(guī)范適用于我國境內(nèi)實(shí)行建設(shè)監(jiān)理的大中型水利工程建設(shè)項(xiàng)目，小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目可參照施行。 4 監(jiān) 理合同、施工合同等合同文件。 承包人：與發(fā)包人簽訂了施工合同，實(shí)施水利工程建設(shè)項(xiàng)目的施工、保修的企業(yè)法人或其合法代表人。 監(jiān)理員 ： 取得《水利工程建設(shè)監(jiān)理員崗位證書》，在監(jiān)理機(jī)構(gòu)中承擔(dān)輔助、 協(xié)助工作的人員。 3 監(jiān)理組織及監(jiān)理人員 監(jiān)理單位 監(jiān)理單位與發(fā)包人應(yīng)依照《水利工程建設(shè)監(jiān)理合同示范文本》簽訂監(jiān)理合同。 監(jiān)理單位應(yīng)按照國家的有關(guān)規(guī)定給工程現(xiàn)場監(jiān)理人員購買人身意外保險(xiǎn)及其他有關(guān)險(xiǎn)種。發(fā)包人不得擅自做出有悖于監(jiān)理機(jī)構(gòu)在合同授權(quán)范圍內(nèi)所做出指示的決定。 6 簽發(fā)開工令（通知）、暫停施工通知、返工通知和復(fù)工通知。 14 簽發(fā)完工付款證書和最終付款證書。 監(jiān)理人員 6 水利工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)行注冊管理制度。 6 不得出賣、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造資格證書或崗位證書。 2 確定監(jiān)理機(jī)構(gòu)各部門職責(zé)分工及各級(jí)監(jiān)理人員職責(zé)權(quán)限，協(xié)調(diào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部 工作。 9 組織審核付款申請，簽發(fā)各類付款證書。 17 組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理專題報(bào)告、監(jiān)理工作報(bào)告；組織整理監(jiān)理合 同文件和檔案資料。 8 簽發(fā)工程移交證書和保修責(zé)任終止證書。 4 預(yù)審或經(jīng)授權(quán)簽發(fā)施工圖紙。 11 提出變更、索賠及質(zhì)量和安全事故處理等方面的初步意見。 2 檢查承包人用于工程建設(shè)的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備使用情況，并做好現(xiàn)場 記錄。 當(dāng)監(jiān)理人員數(shù)量較少時(shí)，監(jiān)理工程師可同時(shí)承擔(dān)監(jiān)理員的職責(zé)。 實(shí)施施工監(jiān)理工作。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真、完整記錄每日各施工項(xiàng)目和部位的人員、設(shè)備和材料 、天氣、施工環(huán)境以及施工中出現(xiàn)的各種情況。在承包人進(jìn)行試樣檢測前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對其 檢測人員、儀器設(shè)備以及擬訂的檢測程序和方法進(jìn)行審核；在承包人對試樣進(jìn)行檢測時(shí)，實(shí)施全過程的監(jiān)督，確認(rèn)其程序、方法的有效性以及檢測結(jié)果的可信性，并對該結(jié)果確認(rèn)。進(jìn)場的原材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備必須有出廠合格證明和技術(shù)說明書，經(jīng)承包人自檢合格后，方可報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。 會(huì)議制度。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期主持召開由參建各方負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議，會(huì)上應(yīng) 通報(bào)工程進(jìn)展情況，檢查上次監(jiān)理例會(huì)中有關(guān)決定的執(zhí)行情況，分析當(dāng)前存在的問題，提出問題的解決方案或建議，明確會(huì)后應(yīng)完成的任務(wù)。 工作報(bào)告制度。 接收由發(fā)包人提供的交通、通訊、試驗(yàn)及辦公設(shè)施和食宿等生活條件，完善工作和生活環(huán)境。如有變化，應(yīng)重新審查并報(bào)發(fā)包人同意。 9 審批承包人提交的中標(biāo)后的施工組織設(shè)計(jì)、施工措施計(jì)劃、施工進(jìn)度計(jì)劃和 資金流計(jì)劃等技術(shù)資料。 合同項(xiàng)目開工 1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在合同約定的期限內(nèi)，經(jīng)發(fā)包人同意后向承包人發(fā)出進(jìn)場通知， 要求承包人按合同約定及時(shí)調(diào)遣人員和施工設(shè)備、材料進(jìn)場進(jìn)行施工準(zhǔn)備。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審批承包人報(bào)送的每一分部工程開工申請，審核承包人遞交的施工措施計(jì)劃，檢查該分部工程的開工條件，確認(rèn)后簽發(fā)分部工程開工通知。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定或施工合同約定，核查承包人現(xiàn)場檢驗(yàn)設(shè)施、人員、 技術(shù)條件等情況。 施工設(shè)備的檢查 1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人按照施工合同約定保證施工設(shè)備按計(jì)劃及時(shí)進(jìn)場，并 對進(jìn)場的施工設(shè)備進(jìn)行評(píng)定和認(rèn)可，禁止不符合要求的設(shè)備投入使用并應(yīng)要求承包人及時(shí)撤換。 2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)采用現(xiàn)場察看、查閱施工記錄以及對材料、構(gòu)配件、試樣等進(jìn)行 抽檢的方式對施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制；應(yīng)及時(shí)對承包人可能影響工程質(zhì)量的施工工法以及各 12 種違章作業(yè)行為發(fā)出調(diào)整、制止、整頓直至?xí)和Ｊ┕さ闹甘尽? 工程質(zhì)量檢驗(yàn) 1 承包人應(yīng)首先對工程施工質(zhì)量進(jìn)行自檢。 5 在工程設(shè)備安裝完成后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人按規(guī)定進(jìn)行設(shè)備性能試驗(yàn)， 其后應(yīng)提交設(shè)備操作和維修手冊。經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后，承包人方可進(jìn)入下一階段施工。 實(shí)際施工進(jìn)度的檢查與協(xié)調(diào) 1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制描述實(shí)際施工進(jìn)度狀況和用于進(jìn)度控制的各類圖表。 3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)施工合同和施工 進(jìn)度計(jì)劃及實(shí)際工程進(jìn)度記錄，審查承包人 14 提交的工期索賠申請，提出索賠處理意見報(bào)發(fā)包人。 6 在具備復(fù)工條件后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)簽發(fā)復(fù)工通知，明確復(fù)工范圍，并督促 承包人執(zhí)行。 4 審核工程付款申請，簽發(fā)付款證書。在監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的施工圖紙（包括設(shè)計(jì)變更通知）所確 定的建筑物設(shè)計(jì)輪廓線和施工合同文件約定應(yīng)扣除或增加計(jì)量的范圍內(nèi)，按有關(guān)規(guī)定及施工合同文件約定的計(jì)量方法和計(jì)量單位進(jìn)行計(jì)量。未經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽字確認(rèn)，發(fā)包人不應(yīng)支付任何工程款項(xiàng)。 3 進(jìn)度款支付屬工程施工合同的中間支 付，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可按照施工合同的約定， 對中間支付的金額進(jìn)行修正和調(diào)整，并簽發(fā)付款證書。 2 當(dāng)工程保修期滿之后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)簽發(fā)剩余的保留金付款證書。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)就合同解除前承包人所 應(yīng)得到但未支付 的下列工程價(jià)款和費(fèi)用簽發(fā)付款證書： 1）已實(shí)施的永久工程合同金額； 2）工程量清單中列有的，已實(shí)施的臨時(shí)工程合同金額和計(jì)日工金額； 3）為合同項(xiàng)目施工合理采購、制備的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的費(fèi)用； 4）承包人退場費(fèi)用； 5）由于解除施工合同給承包人造成的直接損失； 6）承包人依據(jù)有關(guān)規(guī)定、約定應(yīng)得到的其他費(fèi)用。 2 工 程開工前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人建立健全施工安全保障體系和安全管理 規(guī)章制度，對職工進(jìn)行施工安全教育和培訓(xùn)；對施工組織設(shè)計(jì)中的施工安全措施進(jìn)行審查。 2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包人避免對施工區(qū)域的植物、生物和建筑物的破壞。 2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)可根據(jù)工程的需要并經(jīng)發(fā)包人同意，指示承包人實(shí)施下列各種類型 的變更： 1） 増加或減少施工合同中的任何一項(xiàng)工作內(nèi)容； 2） 取消施工合同中任何一項(xiàng)工作（但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他承 包人實(shí)施）； 3） 改變施工合同中任何一項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)或性質(zhì)； 4） 改變工程