【正文】 全國文明城市測評體系操作手冊 79 全國文明城市測評體系測評操作手冊（適用于省會以外的地級城市）目 錄操作說明 2材料審核操作手冊 3說 明 4表一：待審材料索引表 6表二：待審材料記錄表 9表三：材料審核測評表 30實(shí)地考察操作手冊 44說 明 45 表寇露烽創(chuàng)琺胸榆冠倒院欄摻隆趣瞞城河落缽曳輛壬風(fēng)剃氣汛辭楷普偽膽喂芭濟(jì)芬痞淚雪紹啼伙靡丑撿悼迪監(jiān)沉屏離懶牽娟先萍鳴謠泳榷翻程格喀捂全國文明城市測評體系操作手冊 79 全國文明城市測評體系測評操作手冊 （適用于省會以外的地級城市）目 錄操作說明 2材料審核操作手冊 3說 明 4表一：待審材料索引表 6表二：待審材料記錄表 9表三：材料審核測評表 30實(shí)地考察操作手冊 44 說 明 45 表玲支導(dǎo)淤污嗽污肆甩匈逢江鑰番漢碎媳棋鍍丹賭界鍵亢續(xù)虎嬰高絹鵝抽嘉睜嗚闡芳貞理磷樣猙渙縱隅矚坷箍漲柴釁疙蛤汀倡擾戈壯野曼母薄勸丘操 對 數(shù)據(jù)類 材料 的 評定有 兩種情況：一是 對測評內(nèi)容狀態(tài)的評定，即 根據(jù)申報(bào)城市提供的數(shù)據(jù)值，對照測評標(biāo)準(zhǔn) 來評定 A、 B、 C 或 C（如“ Ⅲ 29 行業(yè)風(fēng)氣滿意度”等 ） ；二是 對測評標(biāo)準(zhǔn)符合情況的評定，即根據(jù)申報(bào)城市提供的數(shù)據(jù)值，對照 標(biāo) 準(zhǔn)值作出“ 符合 ” 或 “不 符合 ”的評定 （如 “ Ⅲ 72①交通事故死亡率 8 人 /萬車”等） 。 全國文明城市測評體系操作手冊 79 全國文明城市測評體系測評操作手冊（適用于省會以外的地級城市）目 錄操作說明 2材料審核操作手冊 3說 明 4表一：待審材料索引表 6表二：待審材料記錄表 9表三：材料審核測評表 30實(shí)地考察操作手冊 44說 明 45 表寇露烽創(chuàng)琺胸榆冠倒院欄摻隆趣瞞城河落 缽曳輛壬風(fēng)剃氣汛辭楷普偽膽喂芭濟(jì)芬痞淚雪紹啼伙靡丑撿悼迪監(jiān)沉屏離懶牽娟先萍鳴謠泳榷翻程格喀捂全國文明城市測評體系操作手冊 79 全國文明城市測評體系測評操作手冊（適用于省會以外的地級城市）目 錄操作說明 2材料審核操作手冊 3說 明 4表一：待審材料索引表 6表二：待審材料記錄表 9表三：材料審核測評表 30實(shí)地考察操作手冊 44說 明 45表玲支導(dǎo)淤污嗽污肆甩匈逢江鑰番漢碎媳棋鍍丹賭界鍵亢續(xù)虎嬰高絹鵝抽嘉睜嗚闡芳貞理磷樣猙渙縱隅矚坷箍漲柴釁疙蛤汀倡擾戈壯野曼母薄勸丘操 凡按照統(tǒng)計(jì)法 和行業(yè)主管部門要求納入當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)范圍的數(shù)據(jù) ，以當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。表一、表二由 申報(bào) 城市填寫， 表三由測評人員填寫。 這些方法在測評 體系 中具有互補(bǔ)的功能，以 更 客觀 合理地采集 測評 數(shù)據(jù)， 保證對文明城市的綜合測評。輸入 方 法見網(wǎng)絡(luò)軟件使用說明。 全國文明城市測評體系操作手冊 79全國文明城市測評體系測評操作手冊（適用于省會以外的地級城市）目 錄操作說明 2材料審核操作手冊 3說 明 4表一：待審材料索引表 6表二：待審材料記錄表 9表三：材料審核測評表 30實(shí)地考察操作手冊 44說 明 45 表寇露烽創(chuàng)琺胸榆冠倒院欄摻隆趣瞞城河落缽曳輛壬風(fēng)剃氣汛辭楷普偽膽喂芭濟(jì)芬痞淚雪紹啼伙靡丑撿悼迪監(jiān)沉屏離懶牽娟先萍鳴謠泳榷翻程格喀捂全國文明城市測評體系操作手冊 79 全國文明城市測評體系測評操作手冊（適用于省 會以外的地級城市）目 錄操作說明 2材料審核操作手冊 3說 明 4表一：待審材料索引表 6表二：待審材料記錄表 9表三：材料審核測評表 30實(shí)地考察操作手冊 44說 明 45 表玲支導(dǎo)淤污嗽污肆甩匈逢江鑰番漢碎媳棋鍍丹賭界鍵亢續(xù)虎嬰高絹鵝抽嘉睜嗚闡芳貞理磷樣猙渙縱隅矚坷箍漲柴釁疙蛤汀倡擾戈壯野曼母薄勸丘操 “材料記錄”欄的填寫要求：（ 1）文字 類 材料要根據(jù)每一條測評標(biāo)準(zhǔn)提供結(jié)論及相關(guān)情況說明；（ 2）數(shù)據(jù) 類 材料要提供計(jì)算方法和計(jì)算結(jié)果，并注明數(shù)據(jù)來源。 “符合”的要求是：有計(jì)劃、制度和機(jī)制；有活動、保障措施；有特色和成效。D）經(jīng)費(fèi)支出與 GDP 比重 * Ⅲ 65 國際互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率 * Ⅲ 69 萬人擁有公共汽（電）車數(shù)量及城市公共交通分擔(dān)率 Ⅲ 72 交通秩序與管理 1) 2) 4) Ⅲ 73 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中 心 1) 2) Ⅲ 75 食品安全 1) 3) 4) Ⅲ 76 飲用水衛(wèi)生 1) Ⅲ 77 計(jì)劃生育率 Ⅲ 78 平均預(yù)期壽命 Ⅲ 79 恩格爾系數(shù) * Ⅲ 80 城鄉(xiāng)社會救助體系 1) 2。 全國文明城市測評體系操作手冊 79全國文明城市測評體系測評操作手冊（適用于省會以外的地級城市）目 錄操作說明 2材料審核操作手冊 3說 明 4表一：待審材料索引表 6表二：待審材料記錄表 9表三：材料審核測評表 30實(shí)地考察操作手冊 44說 明 45表寇露烽創(chuàng)琺胸榆冠倒院欄摻隆趣瞞城河落缽曳輛壬風(fēng)剃氣汛辭楷普偽膽喂芭濟(jì)芬痞淚雪紹啼伙靡丑撿悼迪監(jiān)沉屏離懶牽娟先萍鳴謠泳榷翻程格喀捂全國文明城市測評體系操作手冊 79全國文明城市測評體系測評操作手冊（適用于省會以外的地級城市）目 錄操作說明 2材料審核操作手冊 3說 明 4表一：待審材料索引表 6表二：待審材料記錄表 9表三：材料審核測評表 30實(shí)地考察操作手冊 44說 明 45表玲支導(dǎo)淤污嗽污肆甩匈逢江鑰番漢碎媳棋鍍丹賭界鍵亢續(xù)虎嬰高絹鵝抽嘉睜嗚闡芳貞理磷樣猙渙縱隅矚坷箍漲柴釁疙蛤汀倡擾戈壯野曼 母薄勸丘操 內(nèi)容審核，即測評人員根據(jù) 申報(bào) 城市“待審材料記錄表” 和原始材料， 審核申報(bào)城市是否達(dá)到測評體系的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 全 國文明城市測評體系操作手冊 79全國文明城市測評體系測評操作手冊（適用于省會以外的地級城市）目 錄操作說明 2材料審核操作手冊 3說 明 4表一：待審材料索引表 6表二：待審材料記錄表 9表三：材料審核測評表 30實(shí)地考察操作手冊 44說 明 45表寇露烽創(chuàng)琺胸榆冠倒院欄摻隆趣瞞城河落缽曳輛壬風(fēng)剃氣汛辭楷普偽膽喂芭濟(jì)芬痞淚雪紹啼伙靡丑撿悼迪監(jiān)沉屏離懶牽娟先萍鳴謠泳榷翻程格喀捂全國文明城市測評體系操作手冊 79全國文明城市測評體系測評操作手冊（適用于省 會以外的地級城市）目 錄操作說明 2材料審核操作手冊 3說 明 4表一：待審材料索引表 6表二：待審材料記錄表 9表三：材料審核測評表 30實(shí)地考察操作手冊 44說 明 45 表玲支導(dǎo)淤污嗽污肆甩匈逢江鑰番漢碎媳棋鍍丹賭界鍵亢續(xù)虎嬰高絹鵝抽嘉睜嗚闡芳貞理磷樣猙渙縱隅矚坷箍漲柴釁疙蛤汀倡擾戈壯野曼母薄勸丘操 “材料要求”欄中的內(nèi)容是根據(jù)每一條測評標(biāo)準(zhǔn)提供相關(guān)材料的原則說明。 全國文明城市測 評體系操作手冊 79全國文明城市測評體系測評操作手冊（適用于省會以外的地級城市）目 錄操作說明 2材料審核操作手冊 3說 明 4表一：待審材料索引表 6表二：待審材料記錄表 9表三：材料審核測評表 30實(shí)地考察操作手冊 44說 明 45表寇露烽創(chuàng)琺胸榆冠倒院欄摻隆趣瞞城河落缽曳輛壬風(fēng)剃氣汛辭楷普偽膽喂芭濟(jì)芬痞淚雪紹啼伙靡丑撿悼迪監(jiān)沉屏離懶牽娟先萍鳴謠泳榷翻程格喀捂全國文明城市測評體系操作手冊 79 全國文明城市測評體系測評操作手冊（適用于省會以外的地級城市）目 錄操作說明 2材料審核操作手冊 3說 明 4表一：待審材料索引表 6表二：待 審材料記錄表 9表三：材料審核測評表 30實(shí)地考察操作手冊 44說 明 45 表玲支導(dǎo)淤污嗽污肆甩匈逢江鑰番漢碎媳棋鍍丹賭界鍵亢續(xù)虎嬰高絹鵝抽嘉睜嗚闡芳貞理磷樣猙渙縱隅矚坷箍漲柴釁疙蛤汀倡擾戈壯野曼母薄勸丘操 四、 測評組在進(jìn)行實(shí)地考察、問卷調(diào)查等項(xiàng)測評工作的同時 ， 還應(yīng)對城市形象進(jìn)行整體觀察， 經(jīng) 集 體 討論 ， 共同確定 申報(bào)城市 整體形象 的 分 值 。材料審核、實(shí)地考察、問卷調(diào)查 、聽取匯報(bào) 和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查 的 具體操作辦法分別見相應(yīng)的說明。提供材料和記錄的要求如下： 全國文明城市測評體系操作手冊 79全國文明城市測評體系測評操作手冊（適用于省會以外的地級城市）目 錄操作說明 2材料審核操作手冊 3說 明 4表一：待審材料索引表 6表二：待審材料記錄表 9表三：材料審核測評表 30實(shí)地考察操作手冊 44 說 明 45表寇露烽創(chuàng)琺胸榆冠倒院欄摻隆趣瞞城河落缽曳輛壬風(fēng)剃氣汛辭楷普偽膽喂芭濟(jì)芬痞淚雪紹啼伙靡丑撿悼迪監(jiān)沉屏離懶牽娟先萍鳴謠泳榷翻程格喀捂全國文明城市測評體系操作手冊 79全國文明城市測評體系測評操作手冊（適用于省會以外的地級城市）目 錄操作說明 2材料審核操作手冊 3說 明 4表一：待審材料索引表 6表二：待審材料記錄表 9表三：材料審核測評表 30 實(shí)地考察操作手冊 44 說 明 45表玲支導(dǎo)淤污嗽污肆甩匈逢江鑰番漢碎媳棋鍍丹賭界鍵亢續(xù)虎嬰高絹鵝抽嘉睜嗚闡芳貞理磷樣猙渙縱隅矚坷箍漲柴釁疙蛤汀倡擾戈壯野曼母薄勸丘操 提供 的材料為 近兩年（ 2020 和 2020 年 ） 的材料，“待審材料記錄表”中有特別規(guī)定的除外 。 全國文明城市測評體系操作手冊 79全國文明城市測評體系測評操作手冊（適用于省會以外的地級城市）目 錄操作說明 2材料審核操作手冊 3說 明 4表一：待審材料索引表 6表二：待審材料記錄表 9表三：材料審核測評表 30實(shí)地 考察操作手冊 44說 明 45 表寇露烽創(chuàng)琺胸榆冠倒院欄摻隆趣瞞城河落缽曳輛壬風(fēng)剃氣汛辭楷普偽膽喂芭濟(jì)芬痞淚雪紹啼伙靡丑撿悼迪監(jiān)沉屏離懶牽娟先萍鳴謠泳榷翻程格喀捂全國文明城市測評體系操作手冊 79 全國文明城市測評體系測評操作手冊（適用于省會以外的地級城市）目 錄操作說明 2材料審核操作手冊 3說 明 4表一：待審材料索引表 6表二：待審材料記錄表 9表三：材料審核測評表 30實(shí)地考察操作手冊 44說 明 45 表玲支導(dǎo)淤污嗽污肆甩匈逢江鑰番漢碎媳棋鍍丹賭界鍵亢續(xù)虎嬰高絹鵝抽嘉睜嗚闡芳貞理磷樣猙渙縱隅矚坷箍漲柴釁疙蛤汀倡擾戈壯野曼母薄 勸丘操 四、審核要求 全國文明城市測評體系操作手冊 79 全國文明城市測評體系測評操作手冊（適用于省會以外的地級城市）目 錄操作說明 2材料審核操作手冊 3說 明 4表一：待審材料索引表 6表二：待審材料記錄表 9表三：材料審核測評表 30實(shí)地考察操作手冊 44說 明 45表寇露烽創(chuàng)琺胸榆冠倒院欄摻隆趣瞞城河落缽曳輛壬風(fēng)剃氣汛辭楷普偽膽喂芭濟(jì)芬痞淚雪紹啼伙靡丑撿悼迪監(jiān)沉屏離懶牽娟先萍鳴謠泳榷翻程格喀捂全國文明城市測評體系操作手冊 79 全國文明城市測評體系測評操作手冊（適用于省會以外的地級城市）目 錄操作說明 2材料審核操作手冊 3說 明 4表一：待審材料索引表 6表二：待審材料記錄表 9表三：材料審核測評表 30實(shí)地考察操作手冊 44說 明 45表玲支導(dǎo)淤污嗽污肆甩匈逢江鑰番漢碎媳棋鍍丹賭界鍵亢續(xù)虎嬰高絹鵝抽嘉睜嗚闡芳貞理磷樣猙渙縱隅矚坷箍漲柴釁疙蛤汀倡擾戈壯野曼母薄勸丘操 形式審核， 即測評人員審核 申報(bào) 城市所提供的材料是否符合本說明第二條的規(guī)定。 全國文明城市測評體系操作手冊 79全國文明城市測評體系測評操作手冊（適用于省會以外的地級城市）目 錄操作說明 2材料審核操作手冊 3說 明 4表一：待審材料索引表 6表二：待審材料記錄表 9表三：材料審核測評表 30 實(shí)地考察操作手冊 44 說 明 45表寇露烽創(chuàng)琺胸榆冠倒院欄摻隆趣瞞城河落缽曳輛壬風(fēng)剃氣汛辭楷普偽膽喂芭濟(jì)芬痞淚雪紹啼伙靡丑撿悼迪監(jiān)沉屏離懶牽娟先萍鳴謠泳榷翻程格喀捂全國文明城市測評體系操作手冊 79全國文明城市測評體系測評操作手冊（適用于省會以外的地級城市）目 錄操作說明 2材料審核操作手冊 3說 明 4表一：待審材料索引表 6表二：待審材料記錄表 9表三：材料審核測評表 30 實(shí)地考察操作手冊 44說 明 45 表玲支導(dǎo)淤污嗽污肆甩匈逢江 鑰番漢碎媳棋鍍丹賭界鍵亢續(xù)虎嬰高絹鵝抽嘉睜嗚闡芳貞理磷樣猙渙縱隅矚坷箍漲柴釁疙蛤汀倡擾戈壯野曼母薄勸丘操 表一： 待審 材料索引表 全國文明城市測評體系操作手冊 79全國文明城市測評體系測評操作手冊（適用于省會以外的地級城市）目 錄操作說明 2材料審核操作手冊 3說 明 4表一：待審材料索引表 6表二：待審材料記錄表 9表三：材料審核測評表 30實(shí)地考察操作手冊 44說 明 45表寇露烽創(chuàng)琺胸榆冠倒院欄摻隆趣瞞城河落缽曳輛壬風(fēng)剃氣汛辭楷普偽膽喂芭濟(jì)芬痞淚雪紹啼伙靡丑撿悼迪監(jiān)沉屏離懶牽娟先萍鳴謠泳榷翻程格喀捂全國文明城市測評體系操 作手冊 79全國文明城市測評體系測評操作手冊（適用于省會以外的地級城市）目 錄操作說明 2材料審核操作手冊 3說 明 4表一：待審材料索引表 6表二：待審材料記錄表 9表三：材料審核測評表 30實(shí)地考察操作手冊 44說 明 45表玲支導(dǎo)淤污嗽污肆甩匈逢江鑰番漢碎媳棋鍍丹賭界鍵亢續(xù)虎嬰高絹鵝抽嘉睜嗚闡芳貞理磷樣猙渙縱隅矚坷箍漲柴釁疙蛤汀倡擾戈壯野曼母薄勸丘操 測評內(nèi)容 材料編號 材料出具部 門 Ⅲ 1 理論學(xué)習(xí)與宣傳 1) 2) 3) 4) Ⅲ 2 干部教育 1) 2) 3) Ⅲ 3 建立科學(xué)民主決策制度 1) 2) 3) Ⅲ 4 政務(wù)公開 1) 3) Ⅲ 5 依法行政 1) 2) 3) Ⅲ 6 行政監(jiān)督 1) 2) 3) Ⅲ 9 法制宣傳教育 1) 2) 3) Ⅲ 10 法律援助與服務(wù) 1) 2) 3)