電子商務(wù)相關(guān)政策美國的經(jīng)驗(yàn)-免費(fèi)閱讀
【正文】 目前電子商務(wù)國際談判主要集中在少數(shù)國家之間，這樣的 國際磋商機(jī)制與互聯(lián)網(wǎng)的基本原則是不符的，不利于國際 框架的形成。通過宏觀規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)， 制定有利于電子商務(wù)發(fā)展的優(yōu)惠政策。據(jù)最新調(diào)查，我國 70％以上的外 貿(mào)企業(yè)已經(jīng)考慮、著手、開展了電子商務(wù)，采取的途徑是 利用新興的國際貿(mào)易電子商務(wù)平臺，其中 42． 6％的企業(yè) 已是相關(guān)電子商務(wù)網(wǎng)站的會員， 27． 3％的企業(yè)正在考慮 在有關(guān)網(wǎng)站注冊， 30． 1％的企業(yè)尚無打算（見表 1）。另外，上 網(wǎng)費(fèi)用過高還是影響消費(fèi)者上網(wǎng)消費(fèi)的重要原因。如果不解決這些限制因素，完善網(wǎng)上支付手段， 電子商務(wù)的發(fā)展將會受到嚴(yán)重阻礙。我國 正處于計(jì)劃手段正在消隱，市場機(jī)制尚未健全的體制改革 進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)活動與市場行為很不規(guī)范。 換言之，電子商務(wù)的發(fā)展受到兩個(gè)層面因素的制約，其一 是技術(shù)的推廣應(yīng)用，其二是市場環(huán)境與制度建設(shè)。 1997 年 12 月，歐盟與美國發(fā) 表了有關(guān)電子商務(wù)的聯(lián)合宣言，與美國就全球電子商務(wù)指 導(dǎo)原則達(dá)成協(xié)議，承諾建立 “無關(guān)稅電子空間 ”（ Duty－ FreeCyberspace）； 1998 年 5 月，世貿(mào)組織 132 個(gè)成員國 簽署 “關(guān)于電子商務(wù)的宣言 ”，隨后 OECD 國家也接受了關(guān) 稅獲免建議，世貿(mào)組織也已認(rèn)可這一原則； 1999 年 2 月歐 盟又提出建立一個(gè)旨在協(xié)調(diào)全球通訊，特別是電子商務(wù)的 國際憲章的提議； 1999 年 5 月，美日兩國發(fā)表聯(lián)合聲明， 雙方在關(guān)稅、稅收、隱私權(quán)、身份確認(rèn)等方面確定了共同 原則，強(qiáng)調(diào)了兩個(gè)經(jīng)濟(jì)大國在電子商務(wù)方面進(jìn)行磋商與合 作的重要性，表明兩國意欲通過他們在世界經(jīng)濟(jì)中的地位 與影響，聯(lián)手制定電子商務(wù)全球框架，以保持和增強(qiáng)兩國 的領(lǐng)先地位。包括對電子合 同的認(rèn)可、接受電子簽名以及其他類似授權(quán)程序的規(guī)則、 制定爭端解決機(jī)制、制定權(quán)責(zé)明確的根本原則，等等。為此，強(qiáng)調(diào) 市場化原則，主張發(fā)揮私營企業(yè)在電子商務(wù)發(fā)展中的主導(dǎo) 作用，鼓勵私人投資，建立自律性產(chǎn)業(yè)規(guī)范與規(guī)則，盡量 減少的干預(yù)。 互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及其他相互作用的機(jī)制應(yīng)該由市場 而不是來決定。 正在與產(chǎn)業(yè)界合作，采取措施促進(jìn)這種市場驅(qū)動的重要公 共基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，并滿足社會和用戶對安全和可靠性的 需要。為此，將： 研究并征求公眾對保護(hù)數(shù)據(jù)庫方法的建議；②促進(jìn)全 球共同努力，為相關(guān)專利提供有效的充分保護(hù)，建立能夠 決定專利要求效力的標(biāo)準(zhǔn)；③在全球開展，以解決那些由 于不同國家對因特網(wǎng)相關(guān)商標(biāo)的不同處理方式而引起的 爭端； 5 建立審議域名的分配制度，以創(chuàng)造更加競爭的、 以市場為基礎(chǔ)的體系，并力爭造就因特網(wǎng)的這種自下而上 的管理模式。在電子支付系統(tǒng)發(fā)展初期，迅 速改變著的商業(yè)和技術(shù)環(huán)境，使得制定及時(shí)、合適的相關(guān) 政策非常困難。當(dāng)今因特網(wǎng) 本身就是一個(gè)全球性的市場，網(wǎng)上交易的法律框架必須打 破地區(qū)、國家和國際之間的界限，采取一致的管理原則。將嚴(yán)格控制對通過因特網(wǎng)進(jìn)行的商務(wù)活動 制定新的以及不必要的規(guī)定，簡化辦事程序或者避免征收 新的稅收和關(guān)稅。 1996 年下半年，美財(cái)政部頒布了有關(guān) “全球電子商務(wù)選擇 稅收政策 ”白皮書； 1996 年底，克林頓總統(tǒng)親自倡導(dǎo)成立 跨部門的電子商務(wù)管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu) k
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