【正文】 經(jīng)過(guò)衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)許可，方準(zhǔn)入境或者出境。動(dòng)物在人境后或出境前，必須在出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)指定的隔離場(chǎng)作隔離檢疫（大、中動(dòng)物45天，小動(dòng)物 30天）。報(bào)檢人在報(bào)檢時(shí)應(yīng)填寫規(guī)定格式的報(bào)檢單，加蓋報(bào)檢單位印章，提供與出入境檢驗(yàn)檢疫有關(guān)的單證資料，并按照規(guī)定繳納檢驗(yàn)檢疫費(fèi)。74三、出入境動(dòng)植物檢疫的重要程序 1．檢疫審批。 （ 3）出入境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物的熏蒸、消毒過(guò)程。這些病、蟲、雜草傳入新地區(qū)后能生存、繁衍和危害，甚至往往因新地區(qū)的氣候環(huán)境條件適應(yīng)而迅速蔓延，造成嚴(yán)重危害，給人類帶來(lái)巨大損失。 1．銷售、使用經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者其他必須執(zhí)行的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)口商品的。復(fù)驗(yàn)時(shí)應(yīng)隨附加工整理情況報(bào)告和 《 不合格通知單 》 ，經(jīng)復(fù)驗(yàn)合格，商檢機(jī)構(gòu)簽發(fā) 《 檢驗(yàn)證書 》 ，辦理申請(qǐng)進(jìn)出口免驗(yàn)放行程序。 （ 5）經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自行檢驗(yàn)的，須加附廠檢結(jié)果單或化驗(yàn)報(bào)告單，如同時(shí)申請(qǐng)鑒定重量的，必須加附重量明細(xì)單（磅碼單）。 65 （ 4）申請(qǐng)外商投資財(cái)產(chǎn)價(jià)值、品種、質(zhì)量、數(shù)量和損失鑒定的，還應(yīng)提供財(cái)產(chǎn)的明細(xì)單、發(fā)票及各種價(jià)值的證明、財(cái)產(chǎn)的已使用年限、財(cái)產(chǎn)的維修保養(yǎng)情況等各種有關(guān)的資料。64六、辦理申請(qǐng)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的基本程序 （一）報(bào)驗(yàn) 具有該商品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位或受其委托的單位填寫 《 進(jìn)出口商品檢驗(yàn)申請(qǐng)單 》 向當(dāng)?shù)厣虣z機(jī)構(gòu)申請(qǐng)報(bào)驗(yàn)。 2．法律、行政法規(guī)未規(guī)定有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者其他必須執(zhí)行的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的，按照對(duì)外貿(mào)易合同約定的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)；憑樣成交的，并應(yīng)當(dāng)按照樣品檢驗(yàn)。 ?價(jià)值檢驗(yàn)證書： 需要證明產(chǎn)品的價(jià)值時(shí)使用此種證書。60四、 商檢證書的種類及其作用 在國(guó)際貿(mào)易中，采用哪種檢驗(yàn)證書，應(yīng)根據(jù)商品的種類、特性、政策與法律規(guī)定以及貿(mào)易習(xí)慣而定，為了明確要求，在檢驗(yàn)條款中應(yīng)規(guī)定所需證書的類別。 4．裝運(yùn)港檢驗(yàn)重量和目的港檢驗(yàn)品質(zhì) 在大宗商品交易中，為了調(diào)和交易雙方在檢驗(yàn)問(wèn)題上的矛盾，采取了一種較為折中的辦法，即以裝運(yùn)港的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)貨物的重量，并出具重量證明作為最后依據(jù)，以目的港的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)貨物品質(zhì)，并出具品質(zhì)證明作為最后依據(jù)，以這樣方式確定的重量和品質(zhì)，稱之為 “ 離岸重量和到岸品質(zhì) ” 。我國(guó) 《 商檢法 》 也明確規(guī)定，凡屬重要的進(jìn)口商品和大型的成套設(shè)備，收貨人應(yīng)按合同規(guī)定，在出口國(guó)裝運(yùn)前進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)造或者監(jiān)裝，以維護(hù)買方的利益。 商檢機(jī)構(gòu)可以督促收貨人驗(yàn)收并進(jìn)行抽查檢驗(yàn)。這類商品包括： （ 1）對(duì)列入 《 種類表 》 的進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)； （ 2）對(duì)出口食品的衛(wèi)生檢驗(yàn)； （ 3）對(duì)出口危險(xiǎn)貨物包裝容器的性能鑒定和使用鑒定； （ 4）對(duì)裝運(yùn)出口易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品的船艙、集裝箱等運(yùn)載工具的適載檢驗(yàn)； （ 5）對(duì)有關(guān)國(guó)際條約規(guī)定須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)； （ 6）對(duì)其他法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)。 國(guó)家通過(guò)強(qiáng)制性的手段促使經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量的管理，不斷地提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高其在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力和地位，為國(guó)家多創(chuàng)匯。進(jìn)出口商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生，它按照有關(guān)的法律、法規(guī)，以獨(dú)立公正的身份為買賣雙方進(jìn)行商品檢驗(yàn)，出具相關(guān)的證明，商檢機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。 46第四節(jié) 進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)一、 進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作的作用二、 進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的任務(wù)三、 進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的時(shí)間和地點(diǎn)四、 商檢證書的種類及其作用五、商品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)與方法六、辦理申請(qǐng)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的基本程序七、法律責(zé)任47 國(guó)務(wù)院行政主管機(jī)構(gòu) 中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 2023年 9月 20日中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局與中華人民共和國(guó)國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局合并成立 中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局） 。44三、出口信用保險(xiǎn) 為了提高國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，擴(kuò)大出口，目前我國(guó)在開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易中，采用商業(yè)收款的結(jié)算方式占有一定的比例，例如在承兌交單（ D/A）、付款交單（ D/P）、賒銷（ D/A）等情況下，能否及時(shí)安全收匯，全憑外商的信用，存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。但對(duì)于屬于國(guó)外發(fā)貨人的有關(guān)質(zhì)量、規(guī)格責(zé)任問(wèn)題，根據(jù)保險(xiǎn)公司條款規(guī)定，保險(xiǎn)公司不負(fù)賠償責(zé)任，而應(yīng)由收貨人請(qǐng)國(guó)家商檢機(jī)構(gòu)出具公證檢驗(yàn)書，然后由收貨單位通過(guò)外貿(mào)公司向發(fā)貨人提出索賠。 中國(guó)人民保險(xiǎn)公司在世界各主要港口和城市，均設(shè)有委托國(guó)外檢驗(yàn)代理人和理賠代理人兩種機(jī)構(gòu)，國(guó)外檢驗(yàn)代理人負(fù)責(zé)檢驗(yàn)貨物損失乙收貨人取得檢驗(yàn)報(bào)告后，附同其他單證，自行向出單公司索賠。 投保的日期應(yīng)不遲于貨物裝船的日期。 郵包保險(xiǎn)按其保險(xiǎn)責(zé)任分為 郵包險(xiǎn) （ parcel post risks）和 郵包一切險(xiǎn) （ parcel post all risks）兩種。35 3．陸上運(yùn)輸貨物保險(xiǎn)的除外責(zé)任 （ 1）被保險(xiǎn)人的故意行為或過(guò)失所造成的損失； （ 2）屬于發(fā)貨人所負(fù)責(zé)任或被保險(xiǎn)貨物的自然消耗所引起的損失； （ 3）由于戰(zhàn)爭(zhēng)、工人罷工或運(yùn)輸延遲所造成的損失。 以上一般附加險(xiǎn)的條款均包括在一切險(xiǎn)中，即投保了一切險(xiǎn)后則不必再投保一般附加險(xiǎn)。 D．混雜、玷污險(xiǎn)（ risk of intermixture contamination）：保險(xiǎn)貨物在運(yùn)輸過(guò)程中，混進(jìn)了雜質(zhì)所造成的損失和保險(xiǎn)貨物因?yàn)楹推渌镔|(zhì)接觸而被玷污。但是 投保人即使選擇了一切險(xiǎn)，保險(xiǎn)人也不是對(duì)一切外來(lái)原因造成的損失都承擔(dān)賠償?shù)呢?zé)任。根據(jù)國(guó)際保險(xiǎn)界對(duì)單獨(dú)海損的解釋，它是指部分損失。這種損失只能由標(biāo)的物所有人單獨(dú)負(fù)擔(dān)。25 2．部分損失 （ 1）共同海損。 1．全部損失 全部損失一般是指被保險(xiǎn)貨物在海洋運(yùn)輸中所遭受的全部損失，又稱全損。意外事故是指由于偶然性因素所造成的災(zāi)難，僅指擱淺、觸礁、沉沒(méi)、碰撞、火災(zāi)、爆炸和失蹤等，它并不包括一切海上意外事故。如果涉及第三者責(zé)任，還需提供向責(zé)任方追償?shù)挠嘘P(guān)函電及其他必要的單證或文件。保險(xiǎn)人或其指定的代理人接到損失通知后，一方面對(duì)貨物提出施救意見(jiàn)并及時(shí)對(duì)貨物進(jìn)行施救，避免損失擴(kuò)大；另一方面將盡快對(duì)貨物的損失進(jìn)行檢驗(yàn)，核定損失原因，確定損失責(zé)任，核查發(fā)貨人或承運(yùn)人的責(zé)任等，以免因時(shí)間過(guò)長(zhǎng)而導(dǎo)致貨物損失原因難以查清、責(zé)任無(wú)法確定而使處理產(chǎn)生困難，甚至發(fā)生爭(zhēng)議。在保險(xiǎn)貨物航程經(jīng)過(guò)地區(qū)的戰(zhàn)爭(zhēng)或罷工風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生變化時(shí)，保險(xiǎn)人有權(quán)隨時(shí)調(diào)整原定的戰(zhàn)爭(zhēng)、罷工險(xiǎn)費(fèi)率。 （ 1）一般貨物費(fèi)率。 是針對(duì)易損貨物加收的一種附加費(fèi)率。 15 （二）國(guó)際貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)承保 保險(xiǎn)公司在接受投保人的投保申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)出立保險(xiǎn)單，并確定投保人應(yīng)繳納的保險(xiǎn)費(fèi)。 14 （ 2）進(jìn)口業(yè)務(wù)中保險(xiǎn)金額的確定。運(yùn)輸路線越長(zhǎng)，所需的運(yùn)輸時(shí)間也越長(zhǎng)，貨物在運(yùn)輸途中可能遭遇到的風(fēng)險(xiǎn)越多；反之，運(yùn)輸路線越短，貨物可能遭遇到的風(fēng)險(xiǎn)就越少 裝貨港、卸貨港及中轉(zhuǎn)港的裝卸條件和裝卸工具不同，運(yùn)送能力、裝卸設(shè)備、安全設(shè)施、管理水平及治安狀況等方面存在的差異，也會(huì)影響到貨物在裝卸及存放時(shí)發(fā)生貨損、貨差的可能性。 貨物的用途各有不同，價(jià)值也大小不一。因此，投保人在投保時(shí)應(yīng)充分考慮貨物的性質(zhì)和特點(diǎn)，選擇適當(dāng)?shù)碾U(xiǎn)別。 （一）國(guó)際貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)投保 國(guó)際貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)的投保是指投保人向保險(xiǎn)人表示 訂立保險(xiǎn)合同 的意愿，提出保險(xiǎn)申請(qǐng)，將自己所面臨的風(fēng)險(xiǎn)和投保的要求告知保險(xiǎn)人，向保險(xiǎn)人發(fā)出要約或詢價(jià)，保險(xiǎn)人表示承諾或?qū)Υ颂岢霭ūｋU(xiǎn)條件及費(fèi)率的要約。只有具有真正利益的人才有權(quán)利對(duì)標(biāo)的進(jìn)行保險(xiǎn)。 只有那些可能發(fā)生而事先又無(wú)法準(zhǔn)確知道它是否一定發(fā)生以及發(fā)生后會(huì)造成何種程度的損失的風(fēng)險(xiǎn)，才需要保險(xiǎn)和能使保險(xiǎn)人接受承保。這種風(fēng)險(xiǎn)通常不能通過(guò)保險(xiǎn)采得以保障的。 純粹風(fēng)險(xiǎn) 是指只有損失可能而無(wú)獲利機(jī)會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)。保險(xiǎn)公司從自身利益出發(fā)，一般都愿意參與這項(xiàng)工作，因?yàn)榉罏?zāi)防損工作做得好，災(zāi)害事故就容易減少，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償也隨之減少。 在國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際物流中，買賣雙方所在的國(guó)家相距遙遠(yuǎn)，進(jìn)出口貨物在運(yùn)輸過(guò)程中，容易因?yàn)?zāi)害事故的發(fā)生而遭受損失，所以，每筆交易都必須辦理貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)。由于國(guó)際貨物都要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)途運(yùn)輸，在整個(gè)運(yùn)輸過(guò)程中，貨物可能遭遇自然災(zāi)害或意外事故而遭受損失，貨主為了轉(zhuǎn)嫁貨物在運(yùn)輸過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)損失，就需要辦理貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)。可見(jiàn)，辦理貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)，是人們同自然災(zāi)害和意外事故作斗爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)措施。提供貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)有助于推動(dòng)國(guó)際物流和國(guó)際貿(mào)易的順利開(kāi)展，是開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易和國(guó)際物流不可或缺的重要環(huán)節(jié)。同時(shí)，保險(xiǎn)公司在處理為數(shù)眾多的賠償案件中，可以找出災(zāi)害產(chǎn)生的原因和發(fā)生的規(guī)律，從而更有能力對(duì)國(guó)際物流中的風(fēng)險(xiǎn)加以管理，并提出改進(jìn)的建議。例如，國(guó)際物流運(yùn)輸中航行的海輪發(fā)生觸礁、貨物遭受火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)，船東和貨主只會(huì)遭受經(jīng)濟(jì)損失，而不會(huì)有利益可得。也就是說(shuō)， 投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)一般不列入可保風(fēng)險(xiǎn)之列。9 4．必須是意外的。 如果標(biāo)的物遭受損失，被保險(xiǎn)人并未遭受任何利益損失，那么他就不具有保險(xiǎn)利益。 國(guó)際貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)應(yīng)由買方還是賣方辦理投保手續(xù)，主要取決于貿(mào)易合同中采用的貿(mào)易術(shù)語(yǔ)。 （ 2）貨物的包裝。對(duì)于 貴重的商品，在投保時(shí)應(yīng)盡量考慮得到全面的保障。運(yùn)輸季節(jié)的不同，也會(huì)對(duì)運(yùn)輸貨物帶來(lái)不同的風(fēng)險(xiǎn)和損失。 在進(jìn)口業(yè)務(wù)中，貿(mào)易合同中采用的貿(mào)易術(shù)語(yǔ)決定著應(yīng)由何方辦理貨運(yùn)保險(xiǎn)。在承保過(guò)程中，主要有以下幾個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。凡屬于指定貨物加費(fèi)費(fèi)率項(xiàng)中的貨物，無(wú)論是用何種運(yùn)輸方式，如果投保一切險(xiǎn)，在計(jì)算保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)均需要在一般貨物費(fèi)率的基礎(chǔ)上，再按此項(xiàng)加費(fèi)規(guī)定加收保險(xiǎn)費(fèi)。 凡投保貨運(yùn)保險(xiǎn)的貨物均需按此項(xiàng)核定基本保險(xiǎn)費(fèi)，是根據(jù)運(yùn)輸方式、基本險(xiǎn)和目的地的不同而確定的費(fèi)率。 （ 4）其他規(guī)定。因此被保險(xiǎn)人若沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行損失通知時(shí)，被保險(xiǎn)人應(yīng)及時(shí)向保險(xiǎn)人申請(qǐng)延期通知。20 2．保險(xiǎn)理賠 保險(xiǎn)理賠是指保險(xiǎn)人在接到被保險(xiǎn)人的損失通知后，通過(guò)對(duì)損失的檢驗(yàn)和必要的調(diào)查研究，確定損失的原因、損失的程度，并對(duì)責(zé)任歸屬進(jìn)行審定，最后計(jì)算保險(xiǎn)賠償金額并給付賠款的一系列過(guò)程。 2．外來(lái)風(fēng)險(xiǎn) 外來(lái)風(fēng)險(xiǎn)一般是指由于外來(lái)原因所引起的風(fēng)險(xiǎn)。從損失的性質(zhì)看，全損又可分為實(shí)際全損和推定全損兩種。 根據(jù) 1974年國(guó)際海事委員會(huì)制定的 《 約克安特衛(wèi)普規(guī)則 》 的規(guī)定： 載貨船舶在海上遇難時(shí)，船方為了共同安全，以使同一航程中的船貨脫離危險(xiǎn)，有意而合理地做出的犧牲或引起的特殊費(fèi)用，這些損失和費(fèi)用被稱為共同海損。與共同海損相比較，單獨(dú)海損的特點(diǎn)是 ?它不是人為有意造成的部分損失； ?它是保險(xiǎn)標(biāo)的物本身的損失； ?單獨(dú)海損由受損失的被保險(xiǎn)人單獨(dú)承擔(dān)，但其可根據(jù)損失情況從保險(xiǎn)人那里獲得賠償。因此，平安險(xiǎn)的原來(lái)保障范圍只賠全部損失。 例如，因?yàn)榱T工、戰(zhàn)爭(zhēng)等原因而造成的損失，屬一切險(xiǎn)承保責(zé)任的免除范圍，更何況平安險(xiǎn)、水漬險(xiǎn)的責(zé)任范圍更小。 E．滲漏險(xiǎn)（ risk of leakage）：流質(zhì)、半流質(zhì)的液體物質(zhì)以及油類物質(zhì)，在運(yùn)輸過(guò)程中因?yàn)槿萜鲹p壞而引起的滲漏損失。 （ 2）特別附加險(xiǎn) 目前中國(guó)人民保險(xiǎn)公司承保的特別附加險(xiǎn)別有：交貨不到險(xiǎn)；進(jìn)口關(guān)稅險(xiǎn)；黃曲霉素險(xiǎn)；出口貨物到港澳儲(chǔ)倉(cāng)火險(xiǎn)責(zé)任擴(kuò)展條款。 在陸上運(yùn)輸貨物保險(xiǎn)中，被保險(xiǎn)貨物投保上述險(xiǎn)別后，經(jīng)協(xié)商還可加保陸上運(yùn)輸貨物保險(xiǎn)的附加險(xiǎn)，如陸運(yùn)戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)等。前者與海洋運(yùn)輸貨物保險(xiǎn)水漬險(xiǎn)的責(zé)任范圍相似，后者與海洋運(yùn)輸貨物保險(xiǎn)一切險(xiǎn)的責(zé)任基本相同。投保金額若合同沒(méi)有明確規(guī)定，應(yīng)按 CIF或 CIP價(jià)格加成 10。 國(guó)外理賠代理人可在授權(quán)的一定金額內(nèi)，直接處理賠案，就地給付賠款。 2．保險(xiǎn)公司審定責(zé)任，予以賠付 被保險(xiǎn)人在辦妥上述有關(guān)索賠手續(xù)和提供齊全的單證后，即可等待保險(xiǎn)公司審定責(zé)任，給付賠款。中國(guó)人民保險(xiǎn)公司為了鼓勵(lì)和支持出口企業(yè)積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，降低風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)辦了出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。 主管全國(guó)質(zhì)量、計(jì)量、出入境商品檢驗(yàn)、出入境衛(wèi)生檢疫、出入境動(dòng)植物檢疫和認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)化等工作，并行使行政執(zhí)法職能。49 國(guó)家設(shè)立檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)出口商品進(jìn)行檢驗(yàn)與管理的作用。此外，商檢機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)品質(zhì)檢驗(yàn)和監(jiān)督管理的同時(shí)，還積極協(xié)助生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)部門改進(jìn)出口商品的質(zhì)量。 53 列入法定檢驗(yàn)范疇的進(jìn)口商品，收貨人必須在規(guī)定的檢驗(yàn)地點(diǎn)和期限內(nèi)，持合同、發(fā)票、裝箱單、提單等必要的單證，向商檢機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn)，由商檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。