國(guó)際貿(mào)易公共產(chǎn)品概述-免費(fèi)閱讀
【正文】 167。167。 自然壟斷具有非競(jìng)爭(zhēng)性但又具有排他性。由于學(xué)校獲得的教育券以及其代表的經(jīng)費(fèi)與學(xué)校吸引的學(xué)生數(shù)量有關(guān)，學(xué)校就會(huì)在生存壓力和發(fā)展動(dòng)機(jī)的驅(qū)使下，以教育服務(wù)市場(chǎng)的需求為導(dǎo)向，按照獨(dú)立市場(chǎng)主體的模式進(jìn)行運(yùn)作，進(jìn)而形成獨(dú)具魅力的學(xué)校品牌；粘合和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入教育領(lǐng)域，解決財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重短缺問(wèn)題。52教育券：一個(gè)教育財(cái)政的新思路u 教育券作為實(shí)現(xiàn)公共權(quán)力干預(yù)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)良好耦合的、以提高教育資源配置效率和均等教育公平為雙重目標(biāo)的一場(chǎng)革命性制度變遷，其制度創(chuàng)新性在于：u (1)通過(guò)教育資源配置權(quán)力的市場(chǎng)化，使政府從對(duì)哪個(gè)學(xué)校撥款及撥多少款等微觀(guān)管理事務(wù)中脫離出來(lái)，專(zhuān)司教育布局、教學(xué)監(jiān)督、質(zhì)量評(píng)估、政策制定等宏觀(guān)管理職能。在加州的公共財(cái)政中，教育經(jīng)費(fèi)平攤到每個(gè)學(xué)生的頭上，通過(guò)教育券的形式直接發(fā)給學(xué)生：學(xué)生拿著教育券自由選擇學(xué)校，學(xué)校收了教育券，再去政府領(lǐng)錢(qián)。216。? 各級(jí)教育經(jīng)費(fèi)的級(jí)差在低收入國(guó)家和高收入國(guó)家之間的差距比較大 ,三級(jí)教育人均教育事業(yè)費(fèi)支出差距的大小與人均收入水平的高低呈反向關(guān)系。 教育支出占 GDP達(dá) 4% 的目標(biāo)尚未實(shí)現(xiàn)。 兼具公共產(chǎn)品特征? 正外部性? 有助于縮小貧富差距。 缺點(diǎn)：招投標(biāo)的繁復(fù)過(guò)程使先期開(kāi)發(fā)研制費(fèi)用過(guò)高，時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，還易形成 “釣魚(yú)工程 ”，招標(biāo)涉及多家廠(chǎng)家，保密性遭到破壞。 33國(guó)防提供的方式? 第一類(lèi)：由政府組織公共生產(chǎn)并進(jìn)行公共提供216。 問(wèn)題：國(guó)防應(yīng)該是多少？? 圖 31provided因此，在稅收成本和稅收效率損失既定的情況下，具有非排他和競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品選擇公共提供還是市場(chǎng)提供，主要考慮該項(xiàng)產(chǎn)品或服務(wù)收費(fèi)管理的難易程度及它的需求彈性。22市場(chǎng)提供的情形 ：橋梁使用具有可排他性，可向過(guò)橋車(chē)輛收費(fèi)，來(lái)彌補(bǔ)成本。 一種產(chǎn)品的非排他性不是絕對(duì)的。167。 囚徒困境的例子有助于理解政府為什么可以通過(guò)提供公共產(chǎn)品以提高效率。但是，生產(chǎn)任何一個(gè)追加單位的公共物品的邊際成本永遠(yuǎn)是正數(shù)。 第二，消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性（ nonrivalness）。i 教育支出2 公共產(chǎn)品理論167。 不同類(lèi)型的產(chǎn)品 167。個(gè)消費(fèi)者對(duì)這種商品的消費(fèi)（擁有）量 純私人物品: 此公式說(shuō)明：（ 1）就消費(fèi)目的而言，任何一個(gè)消費(fèi)者 i增加一個(gè)消費(fèi)者不會(huì)減少任何一個(gè)人對(duì)公共物品的消費(fèi)量，或者增加一個(gè)消費(fèi)者，其邊際成本等于零。這是因?yàn)?，純粹公共物品?shù)量的增加，要求以追加的資源投入為條件。 151617 對(duì)公共產(chǎn)品的進(jìn)一步說(shuō)明167。 公共產(chǎn)品有空間上的區(qū)分。167。收費(fèi)要有人管理，還要有必要的收費(fèi)設(shè)施，因而要付出收費(fèi)成本，過(guò)橋費(fèi)應(yīng)能補(bǔ)償橋梁生產(chǎn)成本和收費(fèi)成本。難度越大，彈性越大就越適合采用公共提供的方式。private 優(yōu)點(diǎn)：靈敏和快速的反應(yīng)及時(shí)提供軍事科研成果和裝備，以及各類(lèi)具有軍事技巧的人員，同時(shí)這種方式還具有保密性很強(qiáng)的特點(diǎn)，因此，這種提供方式往往被用于戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期以及國(guó)家安全受到嚴(yán)重威脅的緊急狀態(tài)之下。34國(guó)防支出的效率? 方案一：動(dòng)用傳統(tǒng)的強(qiáng)擊機(jī)編隊(duì)，用常規(guī)炸彈進(jìn)行密集轟炸。? 教育資本市場(chǎng)的不完全性 37 教育支出方式及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)167。4445圖 36 我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)的來(lái)源（ 19962023年）46表 34 若干國(guó)家公共教育支出占 GNP的比重 教育券理論深刻影響了美國(guó)乃至世界各國(guó)公共教育的改革。從美國(guó)的教育券制度得到啟發(fā)，長(zhǎng)興縣從 2023年 9月開(kāi)始試行教育券。 其制度優(yōu)勢(shì)是：既有利于克服傳統(tǒng)分配體制下教育效率低下的弊病，避免公權(quán)行使過(guò)程中的 “ 設(shè)租 ” 、 “ 尋租 ” 現(xiàn)象，還能為公眾參與公共教育事務(wù)的決策過(guò)程提供制度通道。出于經(jīng)濟(jì)人的考慮，一般家庭是不會(huì)放棄教育券這種既得利益的，于是，當(dāng)教育券只能抵補(bǔ)部分學(xué)費(fèi)后，家庭會(huì)以?xún)?chǔ)蓄補(bǔ)足學(xué)費(fèi)余額。167。 公共產(chǎn)品的非排他性使人們具有有一種讓別人付錢(qián)而自己享用的激勵(lì)，這是所謂的搭便車(chē)問(wèn)題。 公共產(chǎn)品理論難以對(duì)諸如 “國(guó)防支出應(yīng)當(dāng)是多少 ”之類(lèi)的問(wèn)題作出回答。 公共產(chǎn)品可以由私人提供，私人產(chǎn)品可以由公共提供。 產(chǎn)品是否具有排他性，常常依賴(lài)于技術(shù)條件和法律規(guī)定。167。而教育券作為一種倡導(dǎo) “ 校本管理 ” 的制度設(shè)計(jì)，其制度優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)為：為學(xué)校走特色化、多層次的辦學(xué)道路提供了制度保障。目前，長(zhǎng)興縣的教育券改革還在不斷深化中，提出在高中階段全面試行教育券制度的目標(biāo)，這一設(shè)想分兩步實(shí)施： 2023年
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