【正文】 從導(dǎo)入期進(jìn)入發(fā)展期，精細(xì)化率將達(dá)到 5560%，高技術(shù)、高品質(zhì)新型精細(xì)化工產(chǎn)品所占比重將大大提高。P1充分 發(fā)揮 自身的 資 源 優(yōu)勢(shì) ，確立核心 競(jìng) 爭(zhēng)能力（ T1—S1 ）P2盡快 進(jìn) 入 該 行 業(yè) ，學(xué) 習(xí) 行 業(yè)先 進(jìn) 技 術(shù) 和 經(jīng)驗(yàn) ，或與行 業(yè)領(lǐng)先者 尋 求合作（ T2—S1 ）發(fā)展戰(zhàn)略建議書WT（弱 勢(shì) 與威 脅 ） 戰(zhàn) 略 弱 勢(shì) 威 脅 W1缺乏 專業(yè) 人才；W2對(duì) 行 業(yè)競(jìng) 爭(zhēng) 規(guī)則 和市 場(chǎng) 開發(fā) 需要一段學(xué) 習(xí) 期。我國(guó)與其有一定差距，但正面臨巨大的發(fā)展機(jī)遇。T1環(huán) 保 產(chǎn)業(yè)競(jìng) 爭(zhēng)激烈；T2攀 鋼 技 術(shù)進(jìn) 步使得 廢 棄 資 源量減少。許多企業(yè)缺少技改投入，其工裝水平，檢測(cè)手段都難以保證產(chǎn)品質(zhì)量。發(fā)展戰(zhàn)略建議書?“ 十五 ” 期間，水污染治理投資將達(dá)到 2500億元，占投資總額的 39%，大氣污染治理投資 2800億元，占投資總額的 40%，二項(xiàng)合計(jì)占到總投資額的 79%；?20232023年期間，我國(guó)水污染治理投資將達(dá)到 3800億元，較 “ 十五 ” 期間增長(zhǎng) 52%；?按國(guó)家 “ 十五 ” 環(huán)保規(guī)劃，城市污水處理率將由 2023年的 15%提高至 2023年的 50%；“十五 ”期間國(guó)家環(huán)保投資分項(xiàng)比例環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)表明：以城市污水和大氣污染治理為代表的新市場(chǎng)增長(zhǎng)點(diǎn)正在形成 。城市污廢水處理： 2023年，我國(guó)每日 排放量為10986萬立方米， 有 51％來源于城市， 地表水水體污 染也主要來自工業(yè)和城市生活排放的廢水。行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r國(guó)家環(huán)保政策的陸續(xù)出臺(tái)和環(huán)境治理力度的逐步加大，促進(jìn)了環(huán)保機(jī)械行業(yè)的高速發(fā)展。P1利用與攀 鋼 的獨(dú)特關(guān)系， 壓制其他行 業(yè)經(jīng)營(yíng) 者（ T1—S3 ）P2規(guī) 范企 業(yè) 內(nèi)部運(yùn)作，提高企業(yè) 技 術(shù) 水平（ T2）發(fā)展戰(zhàn)略建議書WT（弱 勢(shì) 與威 脅 ） 弱 勢(shì) 威 脅 W1產(chǎn) 品檔次不高；W2組織結(jié) 構(gòu) 較為 分散；W3（非市 場(chǎng) ） 競(jìng) 爭(zhēng)手段 難 以與個(gè)體 經(jīng)營(yíng) 者抗衡。n 由于鋼鐵工業(yè)的快速增長(zhǎng)對(duì)鐵礦資源消耗的大幅度增加，地質(zhì)勘查新增儲(chǔ)量低于消耗儲(chǔ)量，以及一大批國(guó)有大中型礦山進(jìn)入晚期開采階段，使我國(guó)鐵礦資源供給形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，供給缺口日益增大，進(jìn)口數(shù)量快速增長(zhǎng)。P1加 強(qiáng) 技 術(shù) 研 發(fā) ，提高 產(chǎn) 品技術(shù) 含量（ W1）P2優(yōu) 化人才 結(jié) 構(gòu)，內(nèi)部改革以分流無效人 員 ，增加技 術(shù) 型人才 （ W W2）發(fā)展戰(zhàn)略建議書ST（ 優(yōu)勢(shì) 與威 脅 ） 戰(zhàn) 略 優(yōu) 勢(shì) 威 脅 S1產(chǎn)業(yè) 基 礎(chǔ)較 好， 積 累比 較 豐富的 經(jīng)驗(yàn) ；S2具有 較 強(qiáng) 的市 場(chǎng) 主 導(dǎo) 地位。 ……國(guó)家鼓勵(lì)資源綜合利用，出臺(tái)了相關(guān)稅收優(yōu)惠政策發(fā)展戰(zhàn)略建議書資源綜合利用規(guī)模不斷擴(kuò)大，水平逐年提高 發(fā)展戰(zhàn)略建議書鋼鐵渣開發(fā)利用現(xiàn)狀 n 我國(guó)鋼鐵渣堆棄量約 3億噸，占地 3萬畝。T1涼 鋼 （ 連鑄連軋 生 產(chǎn)線 ）正式投 產(chǎn) 后，企 業(yè) 公司（多火成材）缺乏 競(jìng) 爭(zhēng)力；T3西南幾家大型建筑 鋼 材生 產(chǎn)企 業(yè)擴(kuò) 能后，其 產(chǎn) 品會(huì)沖 擊 攀西及周 邊 市 場(chǎng) 。國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手主要是日本、韓國(guó)和俄羅斯鋼鐵廠商。％。住宅鋼結(jié)構(gòu)五大類。 并形成如內(nèi)部營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、品牌等無形資產(chǎn)?能力稀缺性強(qiáng)。 治理結(jié)構(gòu)的特征決定了企業(yè)文化的特征 。雖然大量的帳面資金表明公司的現(xiàn)金流狀況十分良好，但從側(cè)面也反映出總公司對(duì)資金的使用缺乏計(jì)劃，沒有及時(shí)尋找到適合的投資項(xiàng)目，財(cái)務(wù)管理能力有待提升。企業(yè)公司從 1998年開始關(guān)注發(fā)展戰(zhàn)略，當(dāng)年組織了建司以來的首次 “戰(zhàn)略研究 ”；2023年企業(yè)公司引進(jìn)咨詢公司進(jìn)行管理咨詢，經(jīng)過對(duì)新管理體系的積極推進(jìn)，已基本形成了系統(tǒng)的、基本能滿足戰(zhàn)略要求并具有自我完善功能的企業(yè)管理體系。目前，企業(yè) 公司是攀枝花市最大的地方 企業(yè)， 2023年工業(yè)總產(chǎn)值 占全市 7%、工業(yè)增加值占 全市 6%，是全市僅次于攀鋼的第二納稅大戶。 總體而言，加入 WTO，對(duì)勞動(dòng)密集型、資源型及低技術(shù)型產(chǎn)業(yè)不但不會(huì)造成沖擊，而且會(huì)帶來很多機(jī)會(huì)；但對(duì)多數(shù)技術(shù)型產(chǎn)業(yè)， WTO將會(huì)造成一定的沖擊。n 預(yù)計(jì)在今后 5－ 10年內(nèi)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在沒有不可抗拒因素的干擾下仍將保持高速增長(zhǎng)。發(fā)展戰(zhàn)略建議書階段性目標(biāo)及實(shí)施步驟第一層面業(yè)務(wù)：傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中力量重點(diǎn)發(fā)展鋼鐵、資源綜合利用，強(qiáng)化資源優(yōu)勢(shì)，維持行業(yè)的高贏利能力第二層面業(yè)務(wù)：新興產(chǎn)業(yè)2023年，在環(huán)保、冶金原輔料行業(yè)形成優(yōu)勢(shì)，借助產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)勢(shì)，加大資本投入力度，力爭(zhēng)成為公司未來的新核心競(jìng)爭(zhēng)力第三層面業(yè)務(wù)：根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況調(diào)整2023年，借助資本市場(chǎng)，以資本運(yùn)作拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張， 選擇繼續(xù)相關(guān)多元化或涉足其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展戰(zhàn)略建議書為了保障以上戰(zhàn)略的順利實(shí)施，公司必須在以下方面實(shí)施相關(guān)的職能配套戰(zhàn)略n 管理體系和模式n 財(cái)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制n 人力資源管理n 企業(yè)文化建設(shè)n 營(yíng)銷體系和方式n 企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略建議書 導(dǎo) 讀戰(zhàn)略需求 戰(zhàn)略制訂與 選擇戰(zhàn)略分析 公司戰(zhàn)略歷史回顧現(xiàn)狀概況問題初探發(fā)展歷程概述三項(xiàng)指標(biāo)增長(zhǎng)發(fā)展戰(zhàn)略建議書歷史回顧n ? 1971年，攀鋼集團(tuán)為解決全民職工家屬的生活問題，開辦了由職工家屬組成的 23個(gè) “五七 ”連，開展生產(chǎn)自助。攀鋼集團(tuán)鋼城企業(yè)總公司發(fā)展戰(zhàn)略建議書 北大縱橫財(cái)務(wù)顧問有限公司1報(bào)告摘要 —— 基本框架戰(zhàn)略需求 戰(zhàn)略制訂與 選擇戰(zhàn)略分析 公司戰(zhàn)略歷史回顧現(xiàn)狀分析問題初探外部環(huán)境分析內(nèi)部能力分析子行業(yè)分析基本思路資源支持作用其他因素總體戰(zhàn)略目標(biāo)階段戰(zhàn)略目標(biāo)目標(biāo)分解目標(biāo)實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略建議書在第一部分 —— 戰(zhàn)略需求中，通過對(duì)公司歷史和現(xiàn)狀的回顧，初步提出幾大戰(zhàn)略問題n 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面n 產(chǎn)權(quán)改革方面n 管理改進(jìn)方面發(fā)展戰(zhàn)略建議書在第二部分 —— 戰(zhàn)略分析中，對(duì)外部和內(nèi)部環(huán)境、子行業(yè)進(jìn)行了分析通過對(duì)外部的宏觀環(huán)境和具體環(huán)境分析，得出如下結(jié)論機(jī)會(huì)環(huán)境支持公司進(jìn)一步快速發(fā)展。n ? 1978年，攀鋼集團(tuán)辦起了 22個(gè)知青隊(duì)。發(fā)展戰(zhàn)略建議書中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)（二）n 我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值收入由 1999年的 6547 元增長(zhǎng)到2023年的 元，增幅達(dá) ﹪ 。發(fā)展戰(zhàn)略建議書WTO對(duì)中國(guó)鋼鐵企業(yè)的影響機(jī)遇挑戰(zhàn)?有利于我國(guó)鋼材出口的多元化?有利于完善市場(chǎng)機(jī)制，優(yōu)化資源配置?有利于提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，促進(jìn)鋼鐵工業(yè)產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化?有利于吸引外資和引進(jìn)新技術(shù)?關(guān)稅及非關(guān)稅貿(mào)易壁壘逐步取消，將導(dǎo)致進(jìn)口額 增加?鋼材的沖擊以及出口難度進(jìn)一步加大?對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念及傳統(tǒng)的管理模式帶來 重大影響 ? 201條款對(duì)我國(guó)鋼鐵行業(yè)有深遠(yuǎn)影響發(fā)展戰(zhàn)略建議書國(guó)內(nèi)投資對(duì)中國(guó)鋼鐵業(yè)發(fā)展拉動(dòng)鋼鐵業(yè)發(fā)展動(dòng)力我國(guó)將繼續(xù)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大投資力度房地產(chǎn)、汽車及電子等行業(yè)的快速發(fā)展也將增加對(duì)鋼鐵的需求。生產(chǎn)能力優(yōu)勢(shì)很大程度得益于攀鋼集團(tuán)的資源支持。經(jīng)過幾年的摸索，公司已基本形成較為清晰的管理體系和思路發(fā)展戰(zhàn)略建議書組織結(jié)構(gòu)圖下屬單位總 經(jīng) 理人事副總經(jīng)理 營(yíng)銷副總經(jīng)理 生產(chǎn)副總經(jīng)理 管 理 總 監(jiān)總工程師 總會(huì)計(jì)師 工 會(huì) 主 席人力資源開發(fā)部保 衛(wèi) 處市 場(chǎng) 部企 業(yè) 管 理 部發(fā) 展 部監(jiān) 察 審 計(jì) 處紀(jì) 委 辦 公 室組 織 部宣 傳 部團(tuán) 委總 公 司 工 會(huì)技 術(shù) 開 發(fā) 部辦 公 室兼 紀(jì) 委 書 記黨 委 副 書 記生 產(chǎn) 部安 全 管 理 處財(cái) 務(wù) 部黨委書記鋼企礦山工業(yè)公司分管礦山工業(yè)公司副總經(jīng)理 分管后勤副總經(jīng)理 分管清欠副總經(jīng)理發(fā)展戰(zhàn)略建議書組織結(jié)構(gòu)特征如下職能型管理架構(gòu) 總公司領(lǐng)導(dǎo)管理幅度過寬，管理過細(xì)，未能有效放權(quán) 下屬二級(jí)公司數(shù)量多，規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)方向存在交錯(cuò)、重復(fù)，造成管理效率進(jìn)一步降低 該組織結(jié)構(gòu)已經(jīng)不適應(yīng)公司的進(jìn)一步發(fā)展發(fā)展戰(zhàn)略建議書市場(chǎng)與公司內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)展的不同階段示意圖發(fā)展戰(zhàn)略建議書經(jīng)過近年管理層調(diào)整，公司初步形成一支精干的管理團(tuán)隊(duì)發(fā)展戰(zhàn)略建議書總公司的控制 ， 二級(jí)公司沒有用人自主權(quán)。 發(fā)展戰(zhàn)略建議書體制因素分析安置型企業(yè)依靠攀鋼盡力擺脫歷史因素的束縛，公司完成了兩個(gè)轉(zhuǎn)變市場(chǎng)化企業(yè)靠實(shí)力贏得市場(chǎng)但客觀上看，由于產(chǎn)權(quán)問題沒有得到根本解決；嚴(yán)格上講，企業(yè)總公司仍然不能算一家真正意義上的市場(chǎng)化公司，很多方面帶有非市場(chǎng)化的特征發(fā)展戰(zhàn)略建議書人員的非市場(chǎng)化 目前公司在崗員工有兩類：全民職工 3832人、集體職工10482人 員工身份仍然未轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)化的雇員身份 產(chǎn)權(quán)的非市場(chǎng)化雖然在 1997年確認(rèn)了公司的凈資產(chǎn)，但產(chǎn)權(quán)的進(jìn)一步明晰始終沒有進(jìn)行，盡管資產(chǎn)屬于集體與攀鋼的全民資產(chǎn)無關(guān)是清晰的，但資產(chǎn)沒有明確到個(gè)人，使得資產(chǎn)仍然是客觀上的無主資產(chǎn) 發(fā)展戰(zhàn)略建議書體制的非市場(chǎng)化導(dǎo)致企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)出現(xiàn)低效 激勵(lì)方面企業(yè)目標(biāo)與管理層、員工目標(biāo)的不一致性， 決定了激勵(lì)只能是短期激勵(lì)，無法實(shí)施以 股權(quán)為基礎(chǔ)的長(zhǎng)期激勵(lì)。 決定了企業(yè)的改革試點(diǎn)注定是表面化和形式化的。但持久性未來面臨攀鋼輔業(yè)分離的影響。 ““ 十五十五 ”” 期間應(yīng)以住宅鋼結(jié)構(gòu)為發(fā)展的重點(diǎn)。 ” 機(jī)械機(jī)械工業(yè)工業(yè)?同時(shí)要攻克一批關(guān)鍵技術(shù)、培育一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)、淘汰一批落后設(shè)備。買方威脅：買方威脅：?普通鋼材總體結(jié)構(gòu)性過剩，生產(chǎn)普通鋼材的企業(yè)利潤(rùn)空間不斷縮?。?WTO要求國(guó)家面向國(guó)際放開中國(guó)鋼鐵市場(chǎng)，需求方有更多的選擇；?產(chǎn)品檔次直接決定鋼鐵企業(yè)的利潤(rùn)空間隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化，替代品的威脅將不斷加劇替代品威脅：替代品威脅：?目前，用戶在材料的選擇中主要關(guān)心更輕、更安全、更環(huán)保、壽命長(zhǎng)的材料；?主要替代品來自于鋁合金和鎂合金；新軋鋼由于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)檔次低，侃價(jià)能力將不斷弱化發(fā)展戰(zhàn)略建議書目前我國(guó)鋼材消費(fèi)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以普通建筑用鋼如棒材、線材等為主發(fā)展戰(zhàn)略建議書鋼材產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步向高技術(shù)含量和高附加值的產(chǎn)品過渡根據(jù)鋼鐵工業(yè)第十個(gè)五年計(jì)劃發(fā)展目標(biāo)展望，在今后的五年中，中國(guó)的鋼鐵工業(yè)將進(jìn)一步進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，集中力量解決目前市場(chǎng)短缺的鋼材品種，主要是：n熱軋薄板n冷軋薄板n鍍鋅板n鍍錫板n不銹板n冷軋硅鋼n中厚板等品種其中：板帶鋼材的需求和生產(chǎn)增長(zhǎng)較大。P1在爭(zhēng)取攀 鋼 支持的同 時(shí) ， 積極 發(fā) 展獨(dú)立的上游供 應(yīng)鏈P2增 強(qiáng) 核心 產(chǎn) 品，如 Ⅲ 級(jí) 螺 紋鋼 的市 場(chǎng)競(jìng) 爭(zhēng)力， 樹 立名牌形象；建立 競(jìng) 爭(zhēng) 對(duì) 手 進(jìn) 入的客 戶關(guān)系壁 壘（ T O3—S1 ）發(fā)展戰(zhàn)略建議書WT（弱 勢(shì) 與威 脅 ） 戰(zhàn) 略 弱 勢(shì) 威 脅 W1產(chǎn)業(yè)規(guī) 模有限， 組織結(jié) 構(gòu)分散；W2技 術(shù) 工 藝 和裝 備 落后，大部分屬于 產(chǎn)業(yè) 政策淘汰 對(duì) 象；W3產(chǎn) 品 結(jié) 構(gòu)不合理，技 術(shù) 含量低、附加 值 低 產(chǎn) 品所占比重大；W4坯料來源沒有保 證 。 2023年全國(guó)鋼鐵渣的產(chǎn)生量總計(jì)約為 8389萬噸，平均利用率約為 60％。T1攀 鋼 內(nèi)部存在同 業(yè)競(jìng) 爭(zhēng)；T2攀 鋼 技 術(shù)進(jìn) 步使得 廢 棄 資 源量減少。n 我國(guó)后備鐵礦資源潛力不大，儲(chǔ)量增長(zhǎng)速度已經(jīng)滯后于消耗速度，保有儲(chǔ)量總體呈下降趨勢(shì)。T1非市 場(chǎng)競(jìng) 爭(zhēng)行 為 大量存在；T2產(chǎn)業(yè) 政策日益 嚴(yán) 格。發(fā)展戰(zhàn)略建議書十五 ”期間我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資將達(dá)７０００多億元，收入總額將近１．１萬億元，環(huán)保產(chǎn)業(yè)前景廣闊。粉塵污染控制 ：我國(guó)有近 2億千瓦火電廠及鋼鐵、有色、化工、建材行業(yè)近 50萬臺(tái)工業(yè)鍋爐、 18萬臺(tái)工業(yè)窯爐需要進(jìn)行二氧化硫治理。資料來源：中國(guó)資訊行大氣污染治理水污染治理 39%40%7%13%1%發(fā)展戰(zhàn)略建議書2023年 9月 10日，國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部、國(guó)家環(huán)?？偩致?lián)合出臺(tái)了 《 關(guān)于推進(jìn)城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見 》 ，制定了關(guān)于城市污水治理產(chǎn)業(yè)