【正文】 計(jì)日工的費(fèi)用應(yīng)按發(fā)包人實(shí)際簽證確認(rèn)的數(shù)量和合同約定的相應(yīng)項(xiàng)目綜合單價(jià)計(jì)算； 總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)依據(jù)合同約定的金額計(jì)算，發(fā)、承包雙方依據(jù)合同約定對(duì)總承包服務(wù)費(fèi)進(jìn)行了調(diào)整，應(yīng)按調(diào)整后的金額計(jì)算。按供應(yīng)材料價(jià)值的 1%計(jì)算。 暫列金額 暫估價(jià) 計(jì)日工 總承包 服務(wù)費(fèi) 暫列金額可根據(jù)工程的復(fù)雜程度、設(shè)計(jì)深度、工程環(huán)境條件進(jìn)行估算，一般按分部分項(xiàng)工程費(fèi)的10%15%作為參考。 暫列金額、暫估價(jià)、計(jì)日工的提出 —— 體現(xiàn)了與國(guó)際接軌 1 暫列金額 暫估價(jià) 2 3 計(jì)日工 暫列金額因不可避免的價(jià)格調(diào)整而設(shè)立，但并不是列入合同價(jià)格的暫列金額都屬于中標(biāo)人所有。 計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定多個(gè)計(jì)量單位的描述： 例： 08規(guī)范對(duì)“ A。 應(yīng)由投標(biāo)人根據(jù)施工方案確定的可以不描述 例：對(duì)混凝土構(gòu)件中的混凝土拌合料使用的石子種類及粒徑、砂的種類的特征規(guī)定可以不描述。 ”工程內(nèi)容“欄內(nèi)的勾縫表述的是操作工序或操作行為，是動(dòng)詞，體現(xiàn)的是怎么做，怎么勾縫。 03規(guī)范 08規(guī)范 亮點(diǎn) 4 08 《計(jì)價(jià)規(guī)范》明確提出了“項(xiàng)目特征”描述 項(xiàng)目特征描述的原則： 1 2 項(xiàng)目特征描述的內(nèi)容按本規(guī)范附錄規(guī)定的內(nèi)容，項(xiàng)目特征的表述按擬建工程是實(shí)際要求，以能滿足確定綜合單價(jià)的需要為前提。 由于工程量清單項(xiàng)目的特征決定了工程實(shí)體的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，清單項(xiàng)目特征描述得準(zhǔn)確與否，必然關(guān)系到綜合單價(jià)的準(zhǔn)確確定。 針對(duì)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)具有動(dòng)態(tài)性和階段性（多次性）的特點(diǎn) ，在 08《計(jì)價(jià)規(guī)范》中提出了招標(biāo)控制價(jià) 、投標(biāo)價(jià) 、合同價(jià) 、竣工結(jié)算價(jià)等不同概念。 實(shí)行招標(biāo)控制價(jià)可能出現(xiàn)的問(wèn)題分析 （ 1）由于在發(fā)放招標(biāo)文件時(shí)就公開(kāi)最高限價(jià)，且最高限價(jià)大大高于市場(chǎng)平均價(jià)，就可能誘導(dǎo)投標(biāo)人串標(biāo)圍標(biāo)。 無(wú)標(biāo)底招標(biāo)的弊端： （ 1）容易出現(xiàn)圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象，各投標(biāo)人哄抬價(jià)格，給招標(biāo)人帶來(lái)投資失控的風(fēng)險(xiǎn)。 定額有關(guān)問(wèn)題解釋等規(guī)定。 設(shè)立招標(biāo)控制價(jià)的法規(guī)性依據(jù) 設(shè)立招標(biāo)控制價(jià)的法規(guī)性依據(jù) 是否公布 編制依據(jù) 黑龍江省建筑工程招標(biāo)控制價(jià)有關(guān)規(guī)定 招標(biāo)控制價(jià)性質(zhì) 指招標(biāo)人根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定計(jì)算的，對(duì)招標(biāo)工程限定的最高工程造價(jià)。投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。 措施項(xiàng)目清單中的安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主 管部門的規(guī)定計(jì)價(jià)，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。 編制人 招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托，具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹啤? （ 5 ）發(fā)包人指定的專人進(jìn)行費(fèi)用索賠核對(duì)，經(jīng)造價(jià)工程師復(fù)核索賠金額后，與承包人協(xié)商確定并由發(fā)包人批準(zhǔn)； “四價(jià)” ,完善了建設(shè)過(guò)程的價(jià)格概念 估算 概算 預(yù)算 結(jié)算 決算 招標(biāo)控制價(jià) 投標(biāo)價(jià) 合同價(jià) 若把整個(gè)建設(shè)期分為建設(shè)前期、工程交易期、工程實(shí)施期，則原有的 “估算、概算、預(yù)算、結(jié)算、決算 ”側(cè)重于建設(shè)前期，而新《規(guī)范》中提出的 “四價(jià) ”側(cè)重于工程交易期和工程實(shí)施期。 招標(biāo)控制價(jià) 應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托，具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹啤? 招標(biāo)控制價(jià) 未按照本規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行編制的，應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前 5日向招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)或（和） 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)投訴 。 （四）新舊規(guī)范主要條文變化 2023計(jì)價(jià)規(guī)范》 2023《計(jì)價(jià)規(guī)范》 8措施項(xiàng)目清單項(xiàng)目構(gòu)成 對(duì)比說(shuō)明：與 03 《計(jì)價(jià)規(guī)范》相比：一是將環(huán)境保護(hù)、文明施工、安全施工、臨時(shí)設(shè)施合并定義為安全文明施工；二是增加了冬雨季施工，地上、地下設(shè)施，建筑物的臨時(shí)保護(hù)設(shè)施；三是將施工排水與施工降水分列；四是將混凝土、鋼筋混凝土模板及支架與腳手架分別列于附錄 A等專業(yè)工程中。 分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)包括項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量。另外， “暫估價(jià) ”也與世行造價(jià)構(gòu)成中的 “未明確項(xiàng)目準(zhǔn)備金 ”類似。 ： 招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價(jià)款中的一筆款項(xiàng)。對(duì)承發(fā)包雙方的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)在條文說(shuō)明中進(jìn)行了明確的規(guī)定。 建設(shè)工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目和稅金項(xiàng)目的名稱和相應(yīng)數(shù)量等的明細(xì)清單。同時(shí)，允許地方和行業(yè)根據(jù)本地區(qū)和本行業(yè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)特點(diǎn)，對(duì)規(guī)范中的計(jì)價(jià)表格進(jìn)行補(bǔ)充，使 08 《計(jì)價(jià)規(guī)范》更加貼近實(shí)際計(jì)價(jià)需要。具體表現(xiàn)為各條文之間按照工程施工建設(shè)的順序承前啟后、相互貫通，使整個(gè)條文形成一個(gè)規(guī)范工程計(jì)價(jià)行為的有機(jī)整體?；鶞?zhǔn)日之后發(fā)生變化的，調(diào)整綜合單價(jià)。如合同沒(méi)有約定或約定不明確的，應(yīng)按省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定調(diào)整。） ?合同中沒(méi)有適用或類似的綜合單價(jià)，由承包人提出綜合單價(jià)，經(jīng) 發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。 （ 4）不可抗力導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。 （ 3）當(dāng)施工中施工圖紙或設(shè)計(jì)變更與工程量清單項(xiàng)目特征描述不一致時(shí)，發(fā)承包雙方應(yīng)按實(shí)際施工圖紙的項(xiàng)目特征，依據(jù)合同約定重新確定綜合單價(jià)。 安全文明施工費(fèi)： 應(yīng)按照國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)價(jià)， 不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。 強(qiáng)制性條款 2023版《計(jì)價(jià)規(guī)范》簡(jiǎn)介 原《計(jì)價(jià)規(guī)范》中包括分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單。 分部分項(xiàng)工程量清單 應(yīng) 包括項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱 、項(xiàng)目特征 、計(jì)量單位和工程量。一至九位應(yīng)按附錄的規(guī)定設(shè)置，十至十二位應(yīng)根據(jù)擬建工程的工程量清單項(xiàng)目名稱設(shè)置，同一招標(biāo)工程的項(xiàng)目編碼不得有重碼。 計(jì)價(jià)規(guī)范原來(lái)包括兩大部分正文部分和附錄部分。 取得《全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格證書(shū)》，在一個(gè)單位注冊(cè)從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的專業(yè)人員。 暫估價(jià) 招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料的單價(jià)以及專業(yè)工程的金額。 上述事件的發(fā)生及相關(guān)政策文件的出臺(tái)，為 08《計(jì)價(jià)規(guī)范》正文部分的修訂提供了政策依據(jù)，08《計(jì)價(jià)規(guī)范》在修訂中很多條款的內(nèi)容借鑒了上述所列文件的內(nèi)容，從而也使計(jì)價(jià)規(guī)范與各政策規(guī)定在內(nèi)容、思想認(rèn)識(shí)上等方面逐步統(tǒng)一。 財(cái)政部、建設(shè)部于 2023年 10月 20日印發(fā)了《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》（財(cái)建 [2023]369號(hào)）， 2023年中國(guó)造價(jià)管理協(xié)會(huì)發(fā)布了協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算編審規(guī)程》 (CECAGC32023)，對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行了規(guī)范。合同約定、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)是工程量清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn)之一，而現(xiàn)行的 “ 施工合同示范文本 ” 主要適用于按定額計(jì)價(jià)模式簽訂的合同，對(duì)實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)、價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)因素調(diào)整、工程量清單項(xiàng)目?jī)r(jià)款與結(jié)算支付條件等沒(méi)有明確界定或條款難以操作，致使承發(fā)包雙方的合法利益很難在合同中約定，造成糾紛扯皮。 （ 1）現(xiàn)行評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法不完善。 （ 2）對(duì)于某些工程量計(jì)算規(guī)則不太合理 ,如 :預(yù)制樁工程量 ,計(jì)價(jià)規(guī)范中用根或樁長(zhǎng)來(lái)計(jì)量 ,這很不科學(xué) ,而且無(wú)形中增加了投標(biāo)人計(jì)算工程量的難度。 (2)“混凝土、鋼筋混凝土模板及支架”，“腳手架”不應(yīng)設(shè)置在通用措施費(fèi)項(xiàng)目清單中。所以低價(jià)中標(biāo)且沒(méi)有考慮風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的工程，當(dāng)遇到不可預(yù)見(jiàn)的不利事件時(shí)就對(duì)工程實(shí)施相當(dāng)不利。 工程量清單內(nèi)容上需要補(bǔ)充 清單計(jì)價(jià)規(guī)范 2023版最大的不同就是量?jī)r(jià)分離。因此， 工程量是“定”的，消耗量、要素價(jià)格是“變”的。因此工程量、消耗量、要素價(jià)格都是“定”的。 一般規(guī)范都有一個(gè) 條文說(shuō)明 ,而 03《計(jì)價(jià)規(guī)范》卻沒(méi)有 ,這對(duì)于條文的理解不利。 舉例： 2023版《計(jì)價(jià)規(guī)范》在應(yīng)用中出現(xiàn)的問(wèn)題 3 原《規(guī)范》對(duì)于清單計(jì)價(jià)時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任約定不清，使承發(fā)包雙方責(zé)任不明。按工程量清單計(jì)價(jià)中標(biāo)，業(yè)主不負(fù)責(zé)材料采購(gòu)又不認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)將材料漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)嫁給承包企業(yè)。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)定額自主報(bào)價(jià)，無(wú)需再攤銷工程造價(jià)（定額）管理部門的定額測(cè)定費(fèi)。 2023版《計(jì)價(jià)規(guī)范》在應(yīng)用中出現(xiàn)的問(wèn)題 7 企業(yè)定額不完備，缺少清單組價(jià)依據(jù) 原《規(guī)范》規(guī)定施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)要以企業(yè)定額為依據(jù)自主報(bào)價(jià)，但這一要求與我國(guó)大部分施工無(wú)企業(yè)定額的矛盾非常突出。另一方面不能有效杜絕串標(biāo)、圍標(biāo)或抬高中標(biāo)價(jià)的違法行為。 需要新版的規(guī)范進(jìn)一步明確，對(duì)一些條款進(jìn)行修訂，對(duì)計(jì)價(jià)規(guī)范合同方面的條款進(jìn)行細(xì)化、補(bǔ)充。 2023年 11月 1日，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、建設(shè)部等 九部委 聯(lián)合發(fā)布《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（第 56號(hào)令），規(guī)定了新的通用合同條款。主要內(nèi)容如 下： 新增術(shù)語(yǔ) 構(gòu)成分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目、措施項(xiàng)目自身價(jià)值的本質(zhì)特征。 （三） 2023版《計(jì)價(jià)規(guī)范》簡(jiǎn)介 新增術(shù)語(yǔ) 根據(jù)省級(jí)政府或省級(jí)有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的，應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)的費(fèi)用。 發(fā)、承包雙方依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，按照合同約定確定的最終工程造價(jià)。 分部分項(xiàng)工程量清單 應(yīng) 根據(jù)附錄規(guī)定的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制。 （ 1） 工程數(shù)量應(yīng)按附錄 A、附錄 B、附錄 C、附錄 D、附錄 E中規(guī)定的 工程量計(jì)算規(guī)則 計(jì)算。 分部分項(xiàng)工程量清單 應(yīng) 采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。即由原來(lái)的“四個(gè)統(tǒng)一”變?yōu)椤拔鍌€(gè)統(tǒng)一”。 暫估價(jià)中的材料單價(jià)應(yīng)按照工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息或參考市場(chǎng)價(jià)格確定 。 條文說(shuō)明中提出承包人可承擔(dān)5%以內(nèi)的材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)， 10%以內(nèi)的施工機(jī)械使用費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)。 （ 4）不可抗力導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。 調(diào)整的方法是由承包人對(duì)增加的工程量或減少后剩余的工程量提出新的綜合單價(jià)和措施項(xiàng)目費(fèi)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。 基準(zhǔn)日： FIDIC合同中指遞交投標(biāo)書(shū)截止日期前 28天的日期。 08《計(jì)價(jià)規(guī)范》的內(nèi)容涵蓋了工程實(shí)施階段從招投標(biāo)開(kāi)始到工程竣工結(jié)算辦理的全過(guò)程，并增加了條文說(shuō)明。 ４ 08 《計(jì)價(jià)規(guī)范》充分注意了工程建設(shè)計(jì)價(jià)的難點(diǎn)，條文規(guī)定更具操作性。即國(guó)有資金投資的工程項(xiàng)目，不分工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模，均必須采用工程量清單計(jì)價(jià)，同時(shí)在條文說(shuō)明中對(duì)國(guó)有資金投資的項(xiàng)目作了說(shuō)明。 綜合單價(jià) :完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目或措施清單項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)與利潤(rùn)，以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。工程量清單作為投標(biāo)人報(bào)價(jià)的共同平臺(tái)，其準(zhǔn)確性 ——數(shù)量不算錯(cuò)，其完整性 ——不缺項(xiàng)漏項(xiàng)，均應(yīng)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)，如招標(biāo)人委托工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹?，?zé)任應(yīng)由招標(biāo)人承擔(dān)。 材料購(gòu)置費(fèi) :招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料的單價(jià)以及專業(yè)工程的金額。計(jì)日工的單價(jià)由投標(biāo)人通過(guò)投標(biāo)報(bào)價(jià)確定。一至九位應(yīng)按附錄的規(guī)定設(shè)置，十至十二位應(yīng)根據(jù)擬建工程的工程量清單項(xiàng)目名稱設(shè)置 ，同一招標(biāo)工程的項(xiàng)目編碼不得有重碼。 工程造價(jià)咨詢?nèi)恕⒃靸r(jià)工程師、造價(jià)員 招標(biāo)控制價(jià) 投標(biāo)價(jià) 合同價(jià) 結(jié)算價(jià) 合同價(jià)款的約定 價(jià)款調(diào)整 工程計(jì)量與支付 索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證 爭(zhēng)議處理 竣工結(jié)算 造價(jià)管理機(jī)構(gòu) （五） 08 《計(jì)價(jià)規(guī)范》亮點(diǎn)分析 08《計(jì)價(jià)規(guī)范》三大作用 新《計(jì)價(jià)規(guī)范》中有關(guān)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)作用的規(guī)定 附錄中未包括的項(xiàng)目 ，編制人應(yīng)作補(bǔ)充，并 報(bào)省級(jí)或行業(yè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案 ，省級(jí)或行業(yè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)匯總報(bào)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所。 （ 2） 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu) 負(fù)責(zé)調(diào)解工程造價(jià)問(wèn)題 。 取得造價(jià)員資格，經(jīng)中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，在一個(gè)單位注冊(cè)從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的專業(yè)人員。 亮點(diǎn) 2 內(nèi)容 適用范圍 國(guó)有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行工程量清單招標(biāo)，并應(yīng)編制招標(biāo)控制價(jià)。招標(biāo)文 件提供了暫估單價(jià)的材料，按暫估的單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)。招投 標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)對(duì)投訴進(jìn)行處理，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，應(yīng)責(zé) 成招標(biāo)人修改 08《計(jì)價(jià)規(guī)范》對(duì)招標(biāo)控制價(jià)作了如下規(guī)定 ： 08《計(jì)價(jià)規(guī)范》中關(guān)于招標(biāo)控制價(jià)的規(guī)定與其他文件中關(guān)于 標(biāo)底規(guī)定的比較 08《計(jì)價(jià)規(guī)范》 《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（第 107號(hào)部令） 《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》 編制單位 的招標(biāo)人或受其委托，具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹? 第九條 招標(biāo)標(biāo)底和工程量清單由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制 編制依據(jù) 制： 本規(guī)范； 國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)辦法； 建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料；招標(biāo)文件中的工程量清單及有關(guān)要求；與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息，工程造價(jià)信息沒(méi)有發(fā)布的材料，參照市場(chǎng)價(jià)；其他的相關(guān)資料。 招標(biāo)工程期望的最高限價(jià) 廈門 預(yù)算控制價(jià) 由招標(biāo)人或其委托的有資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)