【正文】 第五章 生產(chǎn)安全事故的應急救援與調查處理具體獎勵辦法由國務院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會同國務院財政部門制定。 第五十六條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查，行使以下職權：對已經(jīng)依法取得批準的單位，負責行政審批的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應當撤銷原批準。 第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費。 生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所有多個承包單位、承租單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調、管理。 第四十條 兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，應當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調。檢查及處理情況應當記錄在案。 第二十九條 安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準或者行業(yè)標準。驗收部門及其驗收人員對驗收結果負責。 第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。 前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過三百人的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在三百人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的工程技術人員提供安全生產(chǎn)管理服務。 第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。 （二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； 第一章 總 則 目 錄 第三十八條　本實施辦法自2006年10月1日起施行。 　　第三十條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當分別于每年2月1日前和8月1日前，將本行政區(qū)域內上一年和當年上半年建設項目安全許可的實施情況報安全監(jiān)管總局備案。 　　第二十四條　建設項目安全設施有下列情形之一的，建設項目安全設施竣工驗收不予通過：　?。ㄒ唬┪催x擇有相應資質的施工單位施工的；　　（二）未按照建設項目安全設施設計文件施工或者施工質量未達到建設項目安全設施設計文件要求的；　?。ㄈ┙ㄔO項目安全設施的施工不符合國家有關施工技術標準的；　?。ㄋ模┙ㄔO項目安全設施竣工后未進行檢驗、檢測的；　?。ㄎ澹┪催x擇有相應資質的安全評價機構進行安全評價的；　?。┌踩O施和安全生產(chǎn)條件不符合或者未達到有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和標準要求的；　　（七）發(fā)現(xiàn)建設項目試生產(chǎn)（使用）期間存在事故隱患未整改的；　　（八）提供虛假文件、資料的。試生產(chǎn)（使用）不得超過建設項目試生產(chǎn)（使用）方案確定的期限和國家有關部門規(guī)定的試生產(chǎn)（使用）期限。 第四章　建設項目安全設施竣工驗收　　第十八條　建設項目安全設施的施工應當由取得相應工程施工資質的施工單位進行。 第三章　建設項目安全設施設計審查　　第十三條　建設項目安全設施設計應當由取得相應設計資質的設計單位進行，設計單位對建設項目安全設施設計負責。 　　第九條　建設項目設立前，建設單位應當向與本實施辦法第四條規(guī)定相應的建設項目安全許可實施部門申請建設項目設立安全審查，并提交下列文件、資料：　?。ㄒ唬┙ㄔO項目設立安全審查申請書；　?。ǘ┙ㄔO（規(guī)劃）主管部門頒發(fā)的建設項目規(guī)劃許可文件（復印件）；　?。ㄈ┙ㄔO項目安全條件論證報告；　?。ㄋ模┙ㄔO項目設立安全評價報告；　?。ㄎ澹┕ど绦姓芾聿块T頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預先核準通知書（復印件）?！　∈?、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導、監(jiān)督本行政區(qū)域建設項目的安全許可工作，根據(jù)有關法律、法規(guī)和國務院的決定，確定和公布本部門和設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責實施的前款規(guī)定以外的建設項目范圍，并報安全監(jiān)管總局備案。原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《危險化學品生產(chǎn)儲存建設項目安全審查辦法》同時廢止。 第四十七條國家實行危險化學品登記制度，并為危險化學品安全管理、事故預防和應急救援提供技術、信息支持。 第四十四條劇毒化學品在公路運輸途中發(fā)生被盜、丟失、流散、泄漏等情況時，承運人及押運人員必須立即向當?shù)毓膊块T報告，并采取一切可能的警示措施。 危險化學品運輸車輛禁止通行區(qū)域，由設區(qū)的市級人民政府公安部門劃定，并設置明顯的標志。 運輸危險化學品的槽罐以及其他容器必須封口嚴密，能夠承受正常運輸條件下產(chǎn)生的內部壓力和外部壓力，保證危險化學品在運輸中不因溫度、濕度或者壓力的變化而發(fā)生任何滲（灑）漏。 托運人不得在托運的普通貨物中夾帶危險化學品，不得將危險化學品匿報或者謊報為普通貨物托運。 第四十一條托運人托運危險化學品，應當向承運人說明運輸?shù)奈ｋU化學品的品名、數(shù)量、危害、應急措施等情況。 利用內河以及其他封閉水域等航運渠道運輸前款規(guī)定以外的危險化學品的，只能委托有危險化學品運輸資質的水運企業(yè)承運，并按照國務院交通部門的規(guī)定辦理手續(xù)，接受有關交通部門（港口部門、海事管理機構，下同）的監(jiān)督管理。 劇毒化學品公路運輸通行證的式樣和具體申領辦法由國務院公安部門制定。 第三十九條通過公路運輸劇毒化學品的，托運人應當向目的地的縣級人民政府公安部門申請辦理劇毒化學品公路運輸通行證。運輸危險化學品，必須配備必要的應急處理器材和防護用品。 第三十一條危險化學品生產(chǎn)企業(yè)不得向未取得危險化學品經(jīng)營許可證的單位或者個人銷售危險化學品。 申請人憑危險化學品經(jīng)營許可證向工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。 第二十四條處置廢棄危險化學品，依照固體廢物污染環(huán)境防治法和國家有關規(guī)定執(zhí)行。 安全評價報告應當對生產(chǎn)、儲存裝置存在的安全問題提出整改方案。 第十六條生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品的，應當根據(jù)危險化學品的種類、特性，在車間、庫房等作業(yè)場所設置相應的監(jiān)測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備，并按照國家標準和國家有關規(guī)定進行維護、保養(yǎng)，保證符合安全運行要求。 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學品有新的危害特性時，應當立即公告，并及時修訂安全技術說明書和安全標簽。 禁止用劇毒化學品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學產(chǎn)品和日用化學品。 國務院質檢部門應當將頒發(fā)危險化學品生產(chǎn)許可證的情況通報國務院經(jīng)濟貿(mào)易綜合管理部門、環(huán)境保護部門和公安部門。 第十一條危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)改建、擴建的，必須依照本條例第九條的規(guī)定經(jīng)審查批準。 已建危險化學品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構成重大危險源的儲存設施不符合前款規(guī)定的，由所在地設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門監(jiān)督其在規(guī)定期限內進行整頓；需要轉產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關閉的，報本級人民政府批準后實施。 申請人憑批準書向工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。 第二章 危險化學品的生產(chǎn)、儲存和使用 （四）環(huán)境保護部門負責廢棄危險化學品處置的監(jiān)督管理，負責調查重大危險化學品污染事故和生態(tài)破壞事件，負責有毒化學品事故現(xiàn)場的應急監(jiān)測和進口危險化學品的登記，并負責前述事項的監(jiān)督檢查。 （二）公安部門負責危險化學品的公共安全管理，負責發(fā)放劇毒化學品購買憑證和準購證，負責審查核發(fā)劇毒化學品公路運輸通行證，對危險化學品道路運輸安全實施監(jiān)督，并負責前述事項的監(jiān)督檢查。 危險化學品單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學品或者處置廢棄危險化學品活動的人員，必須接受有關法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術、職業(yè)衛(wèi)生防護和應急救援知識的培訓，并經(jīng)考核合格，方可上崗作業(yè)。 危險化學品列入以國家標準公布的《危險貨物品名表》（ＧＢ１２２６８）；劇毒化學品目錄和未列入《危險貨物品名表》的其他危險化學品，由國務院經(jīng)濟貿(mào)易綜合管理部門會同國務院公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質檢、交通部門確定并公布。 第二條在中華人民共和國境內生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品，必須遵守本條例和國家有關安全生產(chǎn)的法律、其他行政法規(guī)的規(guī)定。 《危險化學品安全管理條例》已經(jīng)２００２年１月９日國務院第５２次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自２００２年３月１５日起施行。 第３４４號交通部門負責危險化學品公路、水路運輸單位及其運輸工具的安全管理，對危險化學品水路運輸安全實施監(jiān)督，負責危險化學品公路、水路運輸單位、駕駛人員、船員、裝卸人員和押運人員的資質認定，并負責前述事項的監(jiān)督檢查。 （七）工商行政管理部門依據(jù)有關部門的批準、許可文件，核發(fā)危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位營業(yè)執(zhí)照，并監(jiān)督管理危險化學品市場經(jīng)營活動。 第六條依照本條例對危險化學品單位實施監(jiān)督管理的有關部門，依法進行監(jiān)督檢查，可以行使下列職權：（一）進入危險化學品作業(yè)場所進行現(xiàn)場檢查，調取有關資料，向有關人員了解情況，向危險化學品單位提出整改措施和建議；（二）發(fā)現(xiàn)危險化學品事故隱患時，責令立即排除或者限期排除；（三）對有根據(jù)認為不符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家標準要求的設施、設備、器材和運輸工具，責令立即停止使用；（四）發(fā)現(xiàn)違法行為，當場予以糾正或者責令限期改正。 有關部門派出的工作人員依法進行監(jiān)督檢查時，應當出示證件 安全評價報告應當報所在地設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。 第十九條劇毒化學品的生產(chǎn)、儲存、使用單位，應當對劇毒化學品的產(chǎn)量、流向、儲存量和用途如實記錄，并采取必要的保安措施，防止劇毒化學品被盜、丟失或者誤售、誤用；發(fā)現(xiàn)劇毒化學品被盜、丟失或者誤售、誤用時，必須立即向當?shù)毓膊块T報告。 危險化學品包裝的材質、型式、規(guī)格、方法和單件質量（重量），應當與所包裝的危險化學品的性質和用途相適應，便于裝卸、運輸和儲存。 重復使用的危險化學品包裝物、容器在使用前，應當進行檢查，并作出記錄；檢查記錄應當至少保存２年。 第二十二條危險化學品必須儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室（以下統(tǒng)稱專用倉庫）內，儲存方式、方法與儲存數(shù)量必須符合國家標準，并由專人管理。處置方案應當報所在地設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和同級環(huán)境保護部門、公安部門備案。危險化學品商店內只能存放民用小包裝的危險化學品，其總量不得超過國家規(guī)定的限量。 第四十五條任何單位和個人不得郵寄或者在郵件內夾帶危險化學品，不得將危險化學品匿報或者謊報為普通物品郵寄。 第五章 危險化學品的登記與事故應急救援危險化學品登記的具體辦法由國務院經(jīng)濟貿(mào)易綜合管理部門制定。 第四十九條縣級以上地方各級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門應當會同同級其他有關部門制定危險化學品事故應急救援預案，報經(jīng)本級人民政府批準后實施。 危險化學品事故應急救援預案應當報設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。 第五十二條發(fā)生危險化學品事故，有關地方人民政府應當做好指揮、領導工作。 民用爆炸品、放射性物品、核能物質和城鎮(zhèn)燃氣的安全管理，不適用本條例。 第七十三條依照本條例的規(guī)定，對生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品進行審批、許可并實施監(jiān)督管理的國務院有關部門，應當根據(jù)本條例的規(guī)定制定并公布審批、許可的期限和程序。 第七十四條本條例自２００２年３月１５日起施行?！　〗ㄔO項目的安全許可由建設單位申請，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照本實施辦法分級負責實施。　　下列建設項目應當由甲級安全評價機構進行安全評價：　?。ㄒ唬﹪鴦赵杭捌渫顿Y主管部門審批（核準、備案）的；　?。ǘ┦?、自治區(qū)、直轄市人民政府及其投資主管部門審批（核準、備案）的；　?。ㄈ┥a(chǎn)劇毒化學品的；　?。ㄋ模┛缡　⒆灾螀^(qū)、直轄市的；　?。ㄎ澹┌踩O(jiān)管總局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有特別要求的。 　　第十一條　建設單位提交的建設項目設立申請文件、資料有下列情形之一的，安全審查不予通過：　?。ㄒ唬┙ㄔO項目涉及危險、有害因素未全面分析、辨識的；　?。ǘ┙ㄔO項目涉及危險、有害程度分析、判斷不準確的；　?。ㄈ┪催M行安全條件論證或者論證不充分的；　?。ㄋ模┲饕夹g、工藝或者方式和裝置、設備、設施未確定的；　　（五）安全設施的對策與建議不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家有關安全生產(chǎn)標準要求的；　　（六）未選擇相應資質的安全評價機構進行安全評價的；　?。ㄆ撸┨峁┨摷傥募①Y料的。 　　第十六條　建設項目安全設施設計有下列情形之一的，審查不予通過：　　（一）未經(jīng)過建設項目設立安全審查或者經(jīng)安全審查未通過的；　?。ǘ┪催x擇相應資質的設計單位進行設計的；　?。ㄈ┪窗凑沼嘘P安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準、規(guī)范的強制性規(guī)定進行設計的；　?。ㄋ模┪床杉{建設項目設立安全評價報告中的安全對策和建議的；　?。ㄎ澹ξ床杉{建設項目設立安全評價報告中的安全對策和建議未作充分論證說明的。建設項目試生產(chǎn)（使用）方案應包括下列有關安全生產(chǎn)的內容：　?。ㄒ唬┙ㄔO項目施工完成情況；　?。ǘ┥a(chǎn)、儲存的危險化學品品種和設計能力；　?。ㄈ┰嚿a(chǎn)（使用）過程中可能出現(xiàn)的安全問題及對策；　?。ㄋ模┎扇〉陌踩胧弧　。ㄎ澹┦鹿蕬本仍A案；　?。┰嚿a(chǎn)（使用）起止日期。 　　第二十三條　已經(jīng)受理的建設項目安全設施竣工的驗收申請，建設項目