【正文】 支持農(nóng)機、化肥、農(nóng)藥企業(yè)技術創(chuàng)新。 （三） 2023年一號文件相關要點 強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動作用 ? 健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵機制，完善科研院所、高?？蒲腥藛T與企業(yè)人才流動和兼職制度，推進科研成果使用、處置、收益管理和科技人員 股權激勵改革試點 ，激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。整合資源建設鄉(xiāng)村綜合服務社和服務中心 ? 發(fā)展農(nóng)業(yè)信息服務，重點開發(fā)信息采集、精準作業(yè)、農(nóng)村遠程數(shù)字化和可視化、氣象預測預報、災害預警等技術 （二） 2023年一號文件相關要點 ? 明晰和保護財政資助科研成果產(chǎn)權，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機制，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技成果托管中心和交易市場。 （二） 2023年一號文件相關要點 培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務組織。開展農(nóng)業(yè)技術推廣服務特崗計劃試點，選拔一批大學生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任特崗人員。 ? 促進農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范化發(fā)展。納入氣象服務內(nèi)容。 ? 美國州立大學農(nóng)學院的教授都有一定的責任配額，例如40%的研究、 40%的教學、 20%的推廣。 ? 四健青年服務。該法規(guī)定：為了獲取和傳播農(nóng)業(yè)信息，促進農(nóng)業(yè)科學研究，由聯(lián)邦政府和州政府撥款，建立州農(nóng)業(yè)試驗站。英國的各級農(nóng)業(yè)科技推廣組織的經(jīng)費開支均由各級政府提供。與政府的推廣咨詢?nèi)藛T相比，農(nóng)協(xié)咨詢?nèi)藛T不很關心政府的任務，推廣內(nèi)容和項目由農(nóng)會決定，提供的是農(nóng)民感興趣的及對農(nóng)民直接運用的技術和信息服務。各級地方政府在農(nóng)業(yè)行政部門都設有自己的推廣機構。 ? 一些縣市的農(nóng)業(yè)技術推廣中心搞承包經(jīng)營，基本從事種子經(jīng)驗、農(nóng)藥、化肥的銷售。 特點：快速將人力資源、科技資源導入農(nóng)村。一方面，農(nóng)民十分缺乏有效的科技指導；另一方面，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡由于體制和機制的原因已是“線斷、網(wǎng)破、人散”， 大量的科技人員養(yǎng)在機關 ，農(nóng)業(yè)科研成果遠離農(nóng)民，難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。 ? 與“十一五”初期相比，入社成員在 50戶以下的減少了%，入社成員在增加了 30倍。 規(guī)劃目標如下： 20232023年：西南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研發(fā)標志性基地 20232023年：西部農(nóng)業(yè)領域“政產(chǎn)學研用”深度融合的典范 四川農(nóng)業(yè)大學現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研發(fā)基地（崇州） ? 一心： 基地管理、實驗、成果展覽及生活配套設施區(qū)。 已建立山羊、奶牛、茶葉、蔬菜、雞、長毛兔、水禽、獼猴桃等專業(yè)專家大院37個。 四是贈送和散發(fā)新產(chǎn)品、新品種等方面的科技資料。據(jù)初步統(tǒng)計，南京農(nóng)業(yè)大學通過多種形式的科技推廣活動和項目實施，為社會培訓人員 10 多萬人次，累計創(chuàng)造社會效益 300 多億元。 ? 建立農(nóng)民技術協(xié)會，讓農(nóng)民自我?guī)椭?、自我學習。河北農(nóng)業(yè)大學主動承擔和實施了河北省政府的科技項目 —— “太行山綜合開發(fā)研究”，組織了 6個系 11 個專業(yè)的 40 余名教授和中青年教師、科技人員，帶領 100 余名學生，進入太行山區(qū)的易縣陽谷莊鄉(xiāng)建立了第一個試驗點，開始了太行山綜合開發(fā)。從學校百余名教師中遴選出農(nóng)學、植物保護、畜牧、獸醫(yī)、食品科學、農(nóng)業(yè)機械等 10 個學科 30 多名專家，作為在線專家負責提供科技咨詢、農(nóng)情分析、市場評估、國內(nèi)外農(nóng)業(yè)科技動態(tài)、災害預測及病蟲害防治、畜禽疾病防治等方面的服務。 “專家＋中介組織＋農(nóng)戶”的科技推廣模式。大院為 220 平方米的二層小樓，配備完善的生活設施，設有實驗室、培訓教室、圖書資料室和科技咨詢室，配備電腦及電化教學設施。 推廣經(jīng)費 ：國家財政事業(yè)撥款；項目經(jīng)費；自主創(chuàng)收 推廣方式 ：統(tǒng)一立項選擇重點推廣技術成果，組織培訓，開展技術咨詢，設立示范樣板（基地），建立服務實體，推廣新產(chǎn)品、新農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。 二、發(fā)展階段 國家交流合作蓬勃發(fā)展 ? 大力實施國際合作項目。 ? 舉辦行業(yè)展會，如農(nóng)產(chǎn)品交易會、博覽會。完全市場化、完全公益化都存在問題。 二、發(fā)展階段 鞏固發(fā)展階段： 90年代初到 2023年 ? 1993 年 7 月《農(nóng)業(yè)技術推廣法》頒布實施，是我國推廣事業(yè)發(fā)展的重要里程碑，標志著我國農(nóng)技推廣事業(yè)開始走上法制化軌道。到 1957 年，全國共建農(nóng)技站 13669 個，有農(nóng)技人員 萬人。成立合作社聯(lián)合會，下設 8各分會。 （二）幾個相關概念 ? 崇州是農(nóng)業(yè)大市，也是成都主要產(chǎn)糧區(qū)。 培訓形式采取 集中培訓 、 現(xiàn)場指導 和 技術服務 相結(jié)合，培訓、指導、服務三位一體的形式。在這種情況下，必然出現(xiàn)能夠提供滿足農(nóng)民需要的各種信息和 以咨詢?yōu)橹饕侄?的“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣”。 一、基本概念 （一）農(nóng)業(yè)推廣 ? 廣義概念： 一個國家由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡時期，農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)比較發(fā)達，農(nóng)業(yè)技術已不是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要限制因素下的產(chǎn)物。狹義： 應用研究的成果，從開發(fā)研究、中間試驗開始，經(jīng)過應用、推廣形成生產(chǎn)能力，發(fā)揮效益的過程。 （二）幾個相關概念 ? 軟科學成果： 以實現(xiàn)決策科學化、民主化和管理現(xiàn)代化為宗旨，以推動經(jīng)濟、科技、社會的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標，針對決策和管理實踐中提出的復雜性、系統(tǒng)性課題，綜合運用自然科學、社會科學和工程技術的多門類多學科知識，運用定性和定量相結(jié)合的系統(tǒng)分析和論證手段而進行的一種跨學科、多層次的科研活動。 ? 建立互動利益連接機制：年經(jīng)營收益案 9:1分紅， 90%用于土地入股收入， 10%作用公積金、風險金等。 ? 組建投資公司、擔保公司，搭建融資平臺；探索發(fā)展家庭經(jīng)營農(nóng)戶、土地股份合作社、規(guī)模經(jīng)營業(yè)主三種土地抵押融資模式。從 1979 年開始試點的縣級農(nóng)技推廣中心建設作用顯著。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構 萬個，實有農(nóng)技人員 88 萬人。 ? 建立集農(nóng)業(yè)技術推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管服務功能于一體的農(nóng)業(yè)公共服務中心；責任農(nóng)技員制度?！吨参餀z疫條例》等，建立農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊。開展非洲、東盟等國家人員的技術培訓等。 專家大院模式 農(nóng)業(yè)科研、教學單位 為將科研成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，鼓勵專家通過成果和技術入股、帶資入股、利潤提成等形式，深入基層開展現(xiàn)場咨詢、田間地頭指導或技術轉(zhuǎn)讓等，將新品種、新技術、新成果輸送到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的科技推廣新機制。 圍繞辣椒、小麥育種、設施農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，主要通過專家建立實驗田、高科技示范園區(qū)等方式，對農(nóng)民進行引導，親自感受到采用新技術成果的效果與收益。 農(nóng)業(yè)信息咨詢模式是指充分發(fā)揮大學的 科技、人才、信息優(yōu)勢 ，利用 網(wǎng)絡信息技術 向農(nóng)民開展科技咨詢、科技培訓的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣新模式。 農(nóng)業(yè)信息咨詢”模式 “農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)”模式就是充分利用大學的學科優(yōu)勢和科教力量，通過對 貧窮落后地區(qū) 的綜合開發(fā)，提高當?shù)剞r(nóng)民的科技素質(zhì)和文化水平，幫助當?shù)剞r(nóng)民擺脫貧困、走上富裕之路的一種大學農(nóng)業(yè)科技推廣模式。引進投資少、見效快、效益大的項目。 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)模式 農(nóng)業(yè)科技大篷車模式是為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟繁榮而進行的一種送科技下鄉(xiāng)綜合服務。 通過科技大集等形式現(xiàn)場解答農(nóng)民、鄉(xiāng)村干部與農(nóng)技人員提出的各種問題。 已經(jīng)與全省 50多個縣市、全國 100多家企業(yè)建立農(nóng)科教、產(chǎn)學研合作關系。 采取“重點實驗室 +教學科研園區(qū)”，通過園區(qū)將科研成果轉(zhuǎn)到各地方核心園區(qū)孵化，建成已建立“學校科研園 +地方孵化園 +縣區(qū)示范園”三級立體園區(qū)模式。 特點： 解決了社區(qū)集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一不起來、國家技術部門包攬不了、農(nóng)民單家獨戶解決不了的事。 （五）其他推廣模式（科技特派員制度） 起源： 1999年發(fā)端于福建南平。 19992023年全市先后分四批選派 2238名科技人員，進駐 1364個村，覆蓋了閩北 85%以上的行政村，掀起了一場波瀾壯闊的農(nóng)業(yè)科技推廣和創(chuàng)新浪潮。 四、存在的主要問題 （三）管理體系不順，職能發(fā)揮不平衡 ? 從中央到地方，形成了各自獨立的體系，條塊分割，多頭管理、機構重復，力量分散，組織創(chuàng)新滯后。知識結(jié)構上都趨于老化，年紀輕的又缺乏基本理論學習。 ? 特點是農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣三位一體，實行統(tǒng)一領導，使三者有機地結(jié)合起來，如美國。他們以農(nóng)村青年和婦女為推廣對象向他們推廣一些實用的農(nóng)業(yè)技術，生活、保健等知識。以農(nóng)業(yè)機械、計算機、衛(wèi)星遙感、轉(zhuǎn)基因等九項技術為應用重點 ,取得了大面積、大范圍的推廣和應用。 主要是針對農(nóng)村成年男子而開展的服務活動，通過舉辦農(nóng)業(yè)科技講座和短期培訓，以及提供經(jīng)濟技術咨詢等，向農(nóng)場主傳播最新農(nóng)業(yè)科技成果。 推廣人員任用 除了具備任用資格外，還規(guī)定農(nóng)學院畢業(yè)者、高級農(nóng)業(yè)職業(yè)學校畢業(yè)有農(nóng)業(yè)試驗推廣或農(nóng)村指導 3 年以上服務經(jīng)驗者，需參加考試合格才能被錄用。 ? 切實改善基層農(nóng)技推廣工作條件，按種養(yǎng)規(guī)模和服務績效安排推廣工作經(jīng)費。 ? 大力實施科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動，鼓勵創(chuàng)辦領辦科技型企業(yè)和技術合作組織。制定以科研質(zhì)量、創(chuàng)新能力和成果應用為導向的評價標準。 ? 支持高等學校、職業(yè)院校、科研院所通過建設新農(nóng)村發(fā)展研究院、農(nóng)業(yè)綜合服務示范基地等方式，面向農(nóng)村開展農(nóng)業(yè)技術推廣。 ? 鼓勵搭建區(qū)域性農(nóng)業(yè)社會化服務綜合平臺。加強農(nóng)用航空建設。 ? 積極推進種業(yè)科研成果權益分配改革試點，完善成果完成人分享制度。 ? 單位將科技成果轉(zhuǎn)讓給他人的，應當從轉(zhuǎn)讓該科技成果所取得的凈收入中，提取不低于 20%的比例，對完成該項科技成果及其轉(zhuǎn)化做出重要貢獻的人員給予獎勵； ? 以科技成果作價入股，用于獎勵人員的股權超過入股時作價金額 50%的，按國家促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的有關規(guī)定，由單位職工代表大會討論決定。探索建立農(nóng)業(yè)科技成果交易中心 。 ? 建設以農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和精準裝備為重點的農(nóng)業(yè) 全程信息化 和機械化 技術體系，推進以設施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工為重點的新興產(chǎn)業(yè)