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農(nóng)業(yè)科技推廣及其新機制講義-免費閱讀

2025-01-17 03:06 上一頁面

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【正文】 支持農(nóng)機、化肥、農(nóng)藥企業(yè)技術創(chuàng)新。 (三) 2023年一號文件相關要點 強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動作用 ? 健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵機制,完善科研院所、高??蒲腥藛T與企業(yè)人才流動和兼職制度,推進科研成果使用、處置、收益管理和科技人員 股權激勵改革試點 ,激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。整合資源建設鄉(xiāng)村綜合服務社和服務中心 ? 發(fā)展農(nóng)業(yè)信息服務,重點開發(fā)信息采集、精準作業(yè)、農(nóng)村遠程數(shù)字化和可視化、氣象預測預報、災害預警等技術 (二) 2023年一號文件相關要點 ? 明晰和保護財政資助科研成果產(chǎn)權,創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機制,發(fā)展農(nóng)業(yè)科技成果托管中心和交易市場。 (二) 2023年一號文件相關要點 培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務組織。開展農(nóng)業(yè)技術推廣服務特崗計劃試點,選拔一批大學生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任特崗人員。 ? 促進農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范化發(fā)展。納入氣象服務內(nèi)容。 ? 美國州立大學農(nóng)學院的教授都有一定的責任配額,例如40%的研究、 40%的教學、 20%的推廣。 ? 四健青年服務。該法規(guī)定:為了獲取和傳播農(nóng)業(yè)信息,促進農(nóng)業(yè)科學研究,由聯(lián)邦政府和州政府撥款,建立州農(nóng)業(yè)試驗站。英國的各級農(nóng)業(yè)科技推廣組織的經(jīng)費開支均由各級政府提供。與政府的推廣咨詢?nèi)藛T相比,農(nóng)協(xié)咨詢?nèi)藛T不很關心政府的任務,推廣內(nèi)容和項目由農(nóng)會決定,提供的是農(nóng)民感興趣的及對農(nóng)民直接運用的技術和信息服務。各級地方政府在農(nóng)業(yè)行政部門都設有自己的推廣機構。 ? 一些縣市的農(nóng)業(yè)技術推廣中心搞承包經(jīng)營,基本從事種子經(jīng)驗、農(nóng)藥、化肥的銷售。 特點:快速將人力資源、科技資源導入農(nóng)村。一方面,農(nóng)民十分缺乏有效的科技指導;另一方面,現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡由于體制和機制的原因已是“線斷、網(wǎng)破、人散”, 大量的科技人員養(yǎng)在機關 ,農(nóng)業(yè)科研成果遠離農(nóng)民,難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。 ? 與“十一五”初期相比,入社成員在 50戶以下的減少了%,入社成員在增加了 30倍。 規(guī)劃目標如下: 20232023年:西南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研發(fā)標志性基地 20232023年:西部農(nóng)業(yè)領域“政產(chǎn)學研用”深度融合的典范 四川農(nóng)業(yè)大學現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研發(fā)基地(崇州) ? 一心: 基地管理、實驗、成果展覽及生活配套設施區(qū)。 已建立山羊、奶牛、茶葉、蔬菜、雞、長毛兔、水禽、獼猴桃等專業(yè)專家大院37個。 四是贈送和散發(fā)新產(chǎn)品、新品種等方面的科技資料。據(jù)初步統(tǒng)計,南京農(nóng)業(yè)大學通過多種形式的科技推廣活動和項目實施,為社會培訓人員 10 多萬人次,累計創(chuàng)造社會效益 300 多億元。 ? 建立農(nóng)民技術協(xié)會,讓農(nóng)民自我?guī)椭?、自我學習。河北農(nóng)業(yè)大學主動承擔和實施了河北省政府的科技項目 —— “太行山綜合開發(fā)研究”,組織了 6個系 11 個專業(yè)的 40 余名教授和中青年教師、科技人員,帶領 100 余名學生,進入太行山區(qū)的易縣陽谷莊鄉(xiāng)建立了第一個試驗點,開始了太行山綜合開發(fā)。從學校百余名教師中遴選出農(nóng)學、植物保護、畜牧、獸醫(yī)、食品科學、農(nóng)業(yè)機械等 10 個學科 30 多名專家,作為在線專家負責提供科技咨詢、農(nóng)情分析、市場評估、國內(nèi)外農(nóng)業(yè)科技動態(tài)、災害預測及病蟲害防治、畜禽疾病防治等方面的服務。 “專家+中介組織+農(nóng)戶”的科技推廣模式。大院為 220 平方米的二層小樓,配備完善的生活設施,設有實驗室、培訓教室、圖書資料室和科技咨詢室,配備電腦及電化教學設施。 推廣經(jīng)費 :國家財政事業(yè)撥款;項目經(jīng)費;自主創(chuàng)收 推廣方式 :統(tǒng)一立項選擇重點推廣技術成果,組織培訓,開展技術咨詢,設立示范樣板(基地),建立服務實體,推廣新產(chǎn)品、新農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。 二、發(fā)展階段 國家交流合作蓬勃發(fā)展 ? 大力實施國際合作項目。 ? 舉辦行業(yè)展會,如農(nóng)產(chǎn)品交易會、博覽會。完全市場化、完全公益化都存在問題。 二、發(fā)展階段 鞏固發(fā)展階段: 90年代初到 2023年 ? 1993 年 7 月《農(nóng)業(yè)技術推廣法》頒布實施,是我國推廣事業(yè)發(fā)展的重要里程碑,標志著我國農(nóng)技推廣事業(yè)開始走上法制化軌道。到 1957 年,全國共建農(nóng)技站 13669 個,有農(nóng)技人員 萬人。成立合作社聯(lián)合會,下設 8各分會。 (二)幾個相關概念 ? 崇州是農(nóng)業(yè)大市,也是成都主要產(chǎn)糧區(qū)。 培訓形式采取 集中培訓 、 現(xiàn)場指導 和 技術服務 相結(jié)合,培訓、指導、服務三位一體的形式。在這種情況下,必然出現(xiàn)能夠提供滿足農(nóng)民需要的各種信息和 以咨詢?yōu)橹饕侄?的“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣”。 一、基本概念 (一)農(nóng)業(yè)推廣 ? 廣義概念: 一個國家由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡時期,農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)比較發(fā)達,農(nóng)業(yè)技術已不是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要限制因素下的產(chǎn)物。狹義: 應用研究的成果,從開發(fā)研究、中間試驗開始,經(jīng)過應用、推廣形成生產(chǎn)能力,發(fā)揮效益的過程。 (二)幾個相關概念 ? 軟科學成果: 以實現(xiàn)決策科學化、民主化和管理現(xiàn)代化為宗旨,以推動經(jīng)濟、科技、社會的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標,針對決策和管理實踐中提出的復雜性、系統(tǒng)性課題,綜合運用自然科學、社會科學和工程技術的多門類多學科知識,運用定性和定量相結(jié)合的系統(tǒng)分析和論證手段而進行的一種跨學科、多層次的科研活動。 ? 建立互動利益連接機制:年經(jīng)營收益案 9:1分紅, 90%用于土地入股收入, 10%作用公積金、風險金等。 ? 組建投資公司、擔保公司,搭建融資平臺;探索發(fā)展家庭經(jīng)營農(nóng)戶、土地股份合作社、規(guī)模經(jīng)營業(yè)主三種土地抵押融資模式。從 1979 年開始試點的縣級農(nóng)技推廣中心建設作用顯著。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構 萬個,實有農(nóng)技人員 88 萬人。 ? 建立集農(nóng)業(yè)技術推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管服務功能于一體的農(nóng)業(yè)公共服務中心;責任農(nóng)技員制度?!吨参餀z疫條例》等,建立農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊。開展非洲、東盟等國家人員的技術培訓等。 專家大院模式 農(nóng)業(yè)科研、教學單位 為將科研成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,鼓勵專家通過成果和技術入股、帶資入股、利潤提成等形式,深入基層開展現(xiàn)場咨詢、田間地頭指導或技術轉(zhuǎn)讓等,將新品種、新技術、新成果輸送到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的科技推廣新機制。 圍繞辣椒、小麥育種、設施農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè),主要通過專家建立實驗田、高科技示范園區(qū)等方式,對農(nóng)民進行引導,親自感受到采用新技術成果的效果與收益。 農(nóng)業(yè)信息咨詢模式是指充分發(fā)揮大學的 科技、人才、信息優(yōu)勢 ,利用 網(wǎng)絡信息技術 向農(nóng)民開展科技咨詢、科技培訓的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣新模式。 農(nóng)業(yè)信息咨詢”模式 “農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)”模式就是充分利用大學的學科優(yōu)勢和科教力量,通過對 貧窮落后地區(qū) 的綜合開發(fā),提高當?shù)剞r(nóng)民的科技素質(zhì)和文化水平,幫助當?shù)剞r(nóng)民擺脫貧困、走上富裕之路的一種大學農(nóng)業(yè)科技推廣模式。引進投資少、見效快、效益大的項目。 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)模式 農(nóng)業(yè)科技大篷車模式是為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟繁榮而進行的一種送科技下鄉(xiāng)綜合服務。 通過科技大集等形式現(xiàn)場解答農(nóng)民、鄉(xiāng)村干部與農(nóng)技人員提出的各種問題。 已經(jīng)與全省 50多個縣市、全國 100多家企業(yè)建立農(nóng)科教、產(chǎn)學研合作關系。 采取“重點實驗室 +教學科研園區(qū)”,通過園區(qū)將科研成果轉(zhuǎn)到各地方核心園區(qū)孵化,建成已建立“學校科研園 +地方孵化園 +縣區(qū)示范園”三級立體園區(qū)模式。 特點: 解決了社區(qū)集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一不起來、國家技術部門包攬不了、農(nóng)民單家獨戶解決不了的事。 (五)其他推廣模式(科技特派員制度) 起源: 1999年發(fā)端于福建南平。 19992023年全市先后分四批選派 2238名科技人員,進駐 1364個村,覆蓋了閩北 85%以上的行政村,掀起了一場波瀾壯闊的農(nóng)業(yè)科技推廣和創(chuàng)新浪潮。 四、存在的主要問題 (三)管理體系不順,職能發(fā)揮不平衡 ? 從中央到地方,形成了各自獨立的體系,條塊分割,多頭管理、機構重復,力量分散,組織創(chuàng)新滯后。知識結(jié)構上都趨于老化,年紀輕的又缺乏基本理論學習。 ? 特點是農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣三位一體,實行統(tǒng)一領導,使三者有機地結(jié)合起來,如美國。他們以農(nóng)村青年和婦女為推廣對象向他們推廣一些實用的農(nóng)業(yè)技術,生活、保健等知識。以農(nóng)業(yè)機械、計算機、衛(wèi)星遙感、轉(zhuǎn)基因等九項技術為應用重點 ,取得了大面積、大范圍的推廣和應用。 主要是針對農(nóng)村成年男子而開展的服務活動,通過舉辦農(nóng)業(yè)科技講座和短期培訓,以及提供經(jīng)濟技術咨詢等,向農(nóng)場主傳播最新農(nóng)業(yè)科技成果。 推廣人員任用 除了具備任用資格外,還規(guī)定農(nóng)學院畢業(yè)者、高級農(nóng)業(yè)職業(yè)學校畢業(yè)有農(nóng)業(yè)試驗推廣或農(nóng)村指導 3 年以上服務經(jīng)驗者,需參加考試合格才能被錄用。 ? 切實改善基層農(nóng)技推廣工作條件,按種養(yǎng)規(guī)模和服務績效安排推廣工作經(jīng)費。 ? 大力實施科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動,鼓勵創(chuàng)辦領辦科技型企業(yè)和技術合作組織。制定以科研質(zhì)量、創(chuàng)新能力和成果應用為導向的評價標準。 ? 支持高等學校、職業(yè)院校、科研院所通過建設新農(nóng)村發(fā)展研究院、農(nóng)業(yè)綜合服務示范基地等方式,面向農(nóng)村開展農(nóng)業(yè)技術推廣。 ? 鼓勵搭建區(qū)域性農(nóng)業(yè)社會化服務綜合平臺。加強農(nóng)用航空建設。 ? 積極推進種業(yè)科研成果權益分配改革試點,完善成果完成人分享制度。 ? 單位將科技成果轉(zhuǎn)讓給他人的,應當從轉(zhuǎn)讓該科技成果所取得的凈收入中,提取不低于 20%的比例,對完成該項科技成果及其轉(zhuǎn)化做出重要貢獻的人員給予獎勵; ? 以科技成果作價入股,用于獎勵人員的股權超過入股時作價金額 50%的,按國家促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的有關規(guī)定,由單位職工代表大會討論決定。探索建立農(nóng)業(yè)科技成果交易中心 。 ? 建設以農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和精準裝備為重點的農(nóng)業(yè) 全程信息化 和機械化 技術體系,推進以設施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工為重點的新興產(chǎn)業(yè)
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