農(nóng)業(yè)政策學(xué)基本原理-免費(fèi)閱讀
【正文】 其標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)的計(jì)算如下： Pij=Xij/si或 Pij=si/Xij 式中： Pij為標(biāo)準(zhǔn)化后的第 i個(gè)指標(biāo)的第 j個(gè)數(shù)值； Xij為標(biāo)準(zhǔn)化前第 i個(gè)指標(biāo)的第 j個(gè)數(shù)值； si為第 i個(gè)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值（所有指標(biāo)中該指標(biāo)的最優(yōu)值）。從邏輯上講，政策一經(jīng)頒布，就是政策實(shí)施過(guò)程的開(kāi)始，但是，這時(shí)的政策仍然是觀念形態(tài)的東西。 – 代理問(wèn)題 社會(huì)公眾（利益群體） 政治家 政府官員（選舉產(chǎn)生） College of Economics and Management ? 政策與政府 ? 政策并不一定為了公共利益，相反可能服務(wù)政治家和政府官員的利益。 ? 特別政策是針對(duì)某些特別區(qū)域而制定的，僅在一定范圍內(nèi)發(fā)生作用。 ? 具體政策是政黨在一定歷史時(shí)期為實(shí)現(xiàn)一定任務(wù)而規(guī)定的某一方面的具體行動(dòng)準(zhǔn)則。College of Economics and Management 第一講農(nóng)業(yè)政策學(xué)基本原理 主 講：李建強(qiáng) COLLEGE OF ECONOMICS AND MANAGEMENT College of Economics and Management 講授內(nèi)容 ? 重點(diǎn)、難點(diǎn)： ? 政策制定與評(píng)估方法 ? 政策與農(nóng)業(yè)政策 ? 農(nóng)業(yè)政策的制定 ? 農(nóng)業(yè)政策的實(shí)施 ? 農(nóng)業(yè)政策的評(píng)估與調(diào)整 College of Economics and Management 一、政策與農(nóng)業(yè)政策 （一）政策概述 ? 政：眾人之事，公共事務(wù)；策：對(duì)策，措施，策略。 College of Economics and Management ? 按照政策所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系所處的領(lǐng)域不同，政策首先劃分為對(duì)外政策和對(duì)內(nèi)政策。例如，我國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)行的各種政策，就屬于特別政策。政治家和政府官員的行為也有可能最大或力量最強(qiáng)大有社會(huì)群體的利益反映。 A 時(shí)間 失效率 B 早期失效 偶然失效 耗損失效 圖 1 浴盆模型圖 College of Economics and Management ?政策實(shí)施的影響因素 ? 政策的制定 ? 政策的資源 ? 執(zhí)行機(jī)構(gòu)與人員 ? 執(zhí)行環(huán)境 ? 農(nóng)業(yè)政策對(duì)象 ?農(nóng)業(yè)政策問(wèn)題的性質(zhì) ?農(nóng)業(yè)政策目標(biāo)的正確、明確與具體性 ?農(nóng)業(yè)政策理論依據(jù)的科學(xué)性 ?農(nóng)業(yè)政策方案規(guī)劃的科學(xué)性 政策實(shí)施所需要的資源，主要包括人力、經(jīng)費(fèi)、物力、信息、權(quán)威等等。 前式用于越大越好的指標(biāo)，后式適用于越小越好的指標(biāo)。 ⑴ 生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn) ⑵社會(huì)福利標(biāo)準(zhǔn) ⑶農(nóng)業(yè)政策效率 College of Economics and Management （三）評(píng)估的方法 ? 評(píng)估的基本思路 P79 t1 t2 E1 E2 第一種情況： I＝ E2－ E1 College of Economics an
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