【正文】 施工方未嚴(yán)格按照相關(guān)要求組織施工，施工速度快于規(guī)定的技術(shù)表彰要求。三是監(jiān)理不到位。 2023年 7月 10日，山西朔州朔城區(qū)賈莊鄉(xiāng)西辛莊村村民李元在舊宅基地建房中發(fā)生意外坍塌事故，經(jīng)初步確認(rèn) 8名工人死亡， 12名工人被壓 事故現(xiàn)場 塔機折斷事故 淄博塔機倒塌事故 淄博塔機倒塌事故 2023年 10月 10日淄博塔機倒塌事故現(xiàn)場 塔機折斷事故 根據(jù)淄博市委、市政府要求，淄博市公安局成立了專案組，抽調(diào)精干力量展開工作。前些日子，記者采訪了莫煤礦的礦工。有祖父、父親血的教訓(xùn)，有自己幾次差點被蛇咬的親身經(jīng)歷，他怎么會還沒有這個安全意識？可是，他仍然不愿意放棄捕蛇這個職業(yè)。企業(yè)家的社會責(zé)任一般表現(xiàn)為階段性、現(xiàn)實性，而歷史責(zé)任就不同了，歷史責(zé)任是公眾對企業(yè)家的縱向考核，也許是幾年，幾十年，或者時間更長。某種程度上，掌舵人的胸襟和格局怎樣，決定了市場能否做大，企業(yè)能否做強。它明確告示企業(yè)家：企業(yè)的任何行為，包括資金的運作、產(chǎn)品的開發(fā)、市場的開拓、日常的管理等無一不是由人在實施，離開人的活動，企業(yè)就意味著死亡。有些商人盡管文化程度不是很高，但他在本質(zhì)上卻有向善之念，對儒商思想有一種如佛家所言的天然的“慧根”，在經(jīng)營行為中自然地堅持“不苛取”、堅持取之有道、善于處理好公眾利益和個人利益的關(guān)系，不以獲利為唯一目的和終極目的，也完全可以稱之為儒商，而且是有“君子儒”風(fēng)采的儒商。 （ 2）戰(zhàn)略思維 企業(yè)家不能只看眼前，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，要有戰(zhàn)略眼光，要有規(guī)劃思維。省政府 [2023]26號文件已明確要求，凡新新開工項目必須交納工資保障金，對于突發(fā)的重大案件，及時正確行使保障金使用的建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保不因農(nóng)民工工資拖欠產(chǎn)生重大社會問題和社會影響。建設(shè)領(lǐng)域的民工，多數(shù)是經(jīng)親友、同鄉(xiāng)、熟人介紹的，對建筑企業(yè)或者包工頭依附性強，與建筑企業(yè)或者包工頭之間基本不會簽訂用工合同，一般情況下對雇主的欠薪行為只能忍而讓之。 （凡開發(fā)企業(yè)是自己施工施工的工程很少拖欠）） （二）建筑市場供求關(guān)系嚴(yán)重失衡，“僧多粥少”的現(xiàn)狀導(dǎo)致建筑企業(yè)之間過度競爭甚至惡性競爭，處于建設(shè)方為了降低成本、轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險，競相要求施工企業(yè)墊資施工，甚至資金充裕的建設(shè)方也要求施工企業(yè)墊資施工，長期以來墊資施工已成了承建工程中的普遍現(xiàn)象。 建設(shè)領(lǐng)域拖欠民工工資 近幾年來，拖欠民工公司問題以引起各級黨委、政府的高度重視，也受到了社會各界的高度關(guān)注，拖欠民工工資問題是一個非常復(fù)雜的現(xiàn)實難題，是我們國家在經(jīng)濟建設(shè)中的“發(fā)展病”，它即有社會經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境因素，也有建設(shè)（開發(fā)）、施工企業(yè)自身管理存在的問題。員工的安全教育在建筑企業(yè)中應(yīng)該是一堂必修課，（工地與機器）而且應(yīng)該具有系統(tǒng)性和長期性，目的在于通過教育和培訓(xùn)提高員工的安全意識。 （ 6）在管理中發(fā)展、提高。建設(shè)工程實行施工總承包的，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員組成。 目前，部分企業(yè)建設(shè)項目未進(jìn)行安全評價和安全論證；（深基坑）對安全生產(chǎn)投入存在錯誤認(rèn)識。 （二） 安全管理水平低下 施工單位管理低下主要體表現(xiàn)對項目的管理不到位，大多是采取項目承包方式，這樣的管理體制，容易出現(xiàn)管理上的漏洞，易導(dǎo)致出現(xiàn)安全問題。所出租的機械設(shè)備和施工機具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn) (制造 )許可證、產(chǎn)品合格證。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。 勘察單位在勘察作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。監(jiān)理單位人員水平低，不履責(zé)。 （ 3）施工管理的目標(biāo)（結(jié)果）導(dǎo)向。 （ 4）作業(yè)環(huán)境變化快、標(biāo)準(zhǔn)化程度低 工程項目的類型、施工現(xiàn)場的作業(yè)、工作環(huán)境千變?nèi)f化。建設(shè)工程項目需要經(jīng)過策劃、設(shè)計、計劃、實施和維修等各個階段才能完成實現(xiàn)工程實體的功能。目前，因我國建筑工業(yè)化程度較低，需要大量人力資源的投入，是典型的勞動密集型行業(yè)。生產(chǎn)的一次性使得項目的知識、經(jīng)驗和技能積累困難，并很難將其重復(fù)地運用到以后的項目管理中，不確定因素多，如政治、經(jīng)濟、自然條件和技術(shù)，它們存在于項目決策、設(shè)計、計劃、實施、維修各個階段。但在某種程度上， 這些輝煌的成績是用慘痛的代價換來的，主要表現(xiàn)在我國建筑業(yè)質(zhì)量安全管理水平較低，導(dǎo)致在建筑生產(chǎn)階段每年由于生產(chǎn)傷害事故喪生的從業(yè)人員上千人，在建筑使用階段由于建筑質(zhì)量原因，也造成了人民群眾人身及財產(chǎn)的重大損失。對于各類企業(yè)來說 ,是一種實力的反映。我從以下幾個方面和大家一起探討學(xué)習(xí)。 事故類型和部位情況 2023年上半年，建筑生產(chǎn)安全事故按照類型劃分，高處墜落事故 103起，占總數(shù)的 %；坍塌事故 40起，占總數(shù)的 %；物體打擊事故 30起，占總數(shù)的 %；起重機械傷害事故 18起，占總數(shù)的 %；機具傷害事故 13起，占總數(shù)的 %；其他事故 10起，占總數(shù)的 %。建筑工程從基礎(chǔ)、主體到裝修各階段，因分部、分項工程工序的不同，施工方法的不同，現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境、狀況和不安全因素都在變化中，作業(yè)人員經(jīng)常更換工作環(huán)境。因此，建筑安全生產(chǎn)要考慮外界環(huán)境的影響。 （ 2）作業(yè)強度高 施工中，大多數(shù)工種仍是手工操作或借助于工具進(jìn)行手工作業(yè)、現(xiàn)場安裝等，濕滑作業(yè)多，如澆筑混凝土、抹灰作業(yè)等，勞動強度高，體力消耗大，容易發(fā)生疏忽造成事故。 （ 2）多層次分包制度。 （六）安全事故等級劃分 （ 1）一般事故：造成 12人死亡，或者 10人以下（不含10人）重傷（包括急性中毒，下同），或者 1000萬元以下直接經(jīng)濟損失； （ 2）較大事故：造成 39人死亡，或者 1049人重傷，或者 10005000萬元（不含 5000萬元）直接經(jīng)濟損失； （ 3）重大事故：造成 1029人死亡，或者 5099人重傷，或者 5000萬元至 1億元（不含 1億元）直接經(jīng)濟損失； （ 4）特別重大事故：造成 30人以上死亡，或者 100人以上重傷，或者 1億元以上直接經(jīng)濟損失。建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。 4 工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任 工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。 （ 3）施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進(jìn)行安全使用說明，辦理驗收手續(xù)并簽字。但是，很多企業(yè)并未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員及對有關(guān)管理人員嚴(yán)重不足。 四、安全事故防范措施 （一）建立健全建筑安全生產(chǎn)體系 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。 （ 3）必須貫徹“預(yù)防為主”的方針。在企業(yè)的安全投入超過安全保障點時，增加的安全投入對安全生產(chǎn)能力的提高貢獻(xiàn)不大，就可能造成盲目投入，資源浪費，降低了企業(yè)的效益。 （六）嚴(yán)格安全事故責(zé)任追究制度 發(fā)生事故后要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行事故上報和調(diào)查、分析，事故的處理堅持按照“四不放過”的原則落實防范措施和進(jìn)行群眾教育， 從根源上起到舉一反三、警鐘長鳴的作用與效果。 二、拖欠農(nóng)民工工資問題的產(chǎn)生原因 （一）建設(shè)單位行為。 （四）施