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創(chuàng)新思維與服務(wù)型政府建設(shè)-免費(fèi)閱讀

  

【正文】 大部門體制的新挑戰(zhàn): 部門內(nèi)外協(xié)調(diào)的困難 技術(shù)官僚與政務(wù)官員的博弈 政府首長(zhǎng)的協(xié)調(diào)與控制能力 部門首長(zhǎng)的協(xié)調(diào)與控制能力 對(duì)大部門的外部監(jiān)控 案例分析:圍繞順德大部門體制改革的爭(zhēng)議 (五)政府資源配置 權(quán)力資源 ——公共權(quán)力的監(jiān)督和制約: 建立財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度、強(qiáng)化監(jiān)督權(quán)對(duì)決策和行政權(quán)力的制約 構(gòu)建腐敗懲防體系 人力資源 ——公務(wù)員分類改革: 職業(yè)生涯發(fā)展、激勵(lì)機(jī)制 財(cái)政資源 ——預(yù)算民主化與理性化: 公開、透明、公民參與、人大的預(yù)算監(jiān)督、 國(guó)庫(kù)集中支付、規(guī)范政府采購(gòu) 信息資源 ——電子政府 電子政府在數(shù)字化時(shí)代的重要意義,五大發(fā)展要求: 1 全面連貫的戰(zhàn)略; 2 計(jì)劃驅(qū)動(dòng)的傳統(tǒng)服務(wù)向集成服務(wù)轉(zhuǎn)型 3 有效解決機(jī)密信息與數(shù)據(jù)共享問題; 4 傳統(tǒng)的靜態(tài) Web向交互式動(dòng)態(tài) Web的轉(zhuǎn)化; 5 尋找公私合作及其它網(wǎng)絡(luò)化組織的新模式。 神木全民醫(yī)保 按照新醫(yī)改公布的全民醫(yī)保方案實(shí)施后,群眾看病治病的費(fèi)用都是由醫(yī)療保障機(jī)構(gòu)籌資的,民眾看病可以實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偤蜕鐣?huì)共濟(jì),而又同時(shí),醫(yī)療保障機(jī)構(gòu)是付費(fèi)者,可代表民眾的利益,運(yùn)用專業(yè)化的付費(fèi)機(jī)制,控制醫(yī)藥費(fèi)用上漲的幅度。 科學(xué)發(fā)展觀 和諧社會(huì) 政府治理模式轉(zhuǎn)型 馬英九:“國(guó)家的首要職責(zé),不是發(fā)展經(jīng)濟(jì),不是強(qiáng)大軍事,而是維護(hù)社會(huì)的公平和正義,保障社會(huì)弱勢(shì)群體不被淘汰!此為國(guó)之根本!” LOGO ███████ ████████ 五、當(dāng)前服務(wù)型政府建設(shè)的熱點(diǎn)和難點(diǎn) (一)政府與市場(chǎng)的關(guān)系:反思政府主導(dǎo)的發(fā)展模式 ?案例分析:如何評(píng)價(jià)本輪次的房?jī)r(jià)調(diào)控政策? ?住房的不同功能:基本生活必需品 vs 投資品 ?住房的不同類型:經(jīng)濟(jì)適用房,限價(jià)房,廉租房,商品房 ?房?jī)r(jià)調(diào)控中的政府與市場(chǎng) ?土地財(cái)政:中央與地方財(cái)稅體制 ? 據(jù)財(cái)政部統(tǒng)計(jì), 2022年,全國(guó)土地出讓收入為 ,比 2022年大幅增長(zhǎng) %。如果消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)升幅過大,表明通脹已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定因素 .一般說來當(dāng) CPI3%的增幅時(shí)稱為通貨膨脹;而當(dāng) CPI5%的增幅時(shí)稱為嚴(yán)重的通貨膨脹。廣東每萬(wàn)人擁有的公共文化服務(wù)人員,也僅 ! ?城鄉(xiāng)、區(qū)域文化發(fā)展差距也不容小視 。高于全國(guó) %的貧困發(fā)生率 。絕大多數(shù)受訪者表示很相信中央政府,超過 70%的受訪者認(rèn)為一些地方政府存在著 “ 隱瞞真實(shí)情況,報(bào)喜不報(bào)憂 ” 的現(xiàn)象。 贍養(yǎng)率下降的窗口可以保持大約 40年,取決于 生育率下降的速度,然后會(huì)重新關(guān)閉。 4 市場(chǎng)化進(jìn)程與政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式問題 社會(huì)主義拯救資本主義? ——金融危機(jī)帶來的思考 馬克思 1867年寫成的、批判資本主義的鴻篇巨著 《 資本論 》 在經(jīng)歷長(zhǎng)時(shí)間的沉寂之后,在 2022年夏天一躍成為德國(guó)暢銷書。 2 社會(huì)貧富分化日益嚴(yán)重 國(guó)際上通常用基尼系數(shù)來判斷收入分配均等程度。 戰(zhàn)后改革 二戰(zhàn)后,德國(guó)建立一種不同于英美的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式 ——“萊茵模式 ” ,以社會(huì)公平的理念為基礎(chǔ),建立 “ 高工資、高稅收、高福利 ” 為特征的福利模式。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值降到最低點(diǎn),農(nóng)民將牛奶倒入大海,把糧食、棉花當(dāng)眾焚毀的現(xiàn)象屢見不鮮。 20222022年,出口總額的下降減弱了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎,對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)產(chǎn)生了負(fù)面影響。 0出口依存度 點(diǎn)擊返回 低居民消費(fèi)率 改革開放后,我國(guó)居民消費(fèi)支出占 GDP的比重不斷下降。 ? 羅斯福于 1933年 3月 4日宣誓就任總統(tǒng)時(shí),全國(guó)幾乎沒有一家銀行營(yíng)業(yè),支票在華盛頓已無法兌現(xiàn)。 日本明治維新 世界大國(guó)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)啟示: 日本: 明治維新( 19世紀(jì)末): 結(jié)束了日本長(zhǎng)期以來的封建割據(jù)局面 ,實(shí)施了富國(guó)強(qiáng)兵、殖產(chǎn) 興業(yè)和文明開化三大政策,上而下、具有資本主義性質(zhì)的全面西化 與現(xiàn)代化改革運(yùn)動(dòng)?;嵯禂?shù)的區(qū)間為 01, ; ; 較為合理; ; 。有西方媒體開玩笑稱,如果馬克思還在世的話, 《 資本論 》 的巨額版稅收入會(huì)讓他輕松進(jìn)入福布斯富豪榜。 幾乎所 有的發(fā)展中國(guó)家仍然處在這個(gè)窗口里。這表明民眾對(duì)地方政府在公共服務(wù)上的不作為和亂作為的擔(dān)憂。 ? 從 1997年到 2022年,廣東省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均純收入之比從 :1擴(kuò)大到 :1。 ?2022年,珠三角九市文化事業(yè)經(jīng)費(fèi) ,占全省%,是東西兩翼及粵北山區(qū)總和的 。 ?據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局廣東調(diào)查總隊(duì)數(shù)據(jù),去年 112月中,我省 2月 CPI漲幅持平,為 %, 10月、 11月升至4%, 12月達(dá)到 %,全年 CPI累計(jì)上漲 %。 2022年地方政府本級(jí)收入
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