【正文】 七、安全基礎(chǔ)資料管理制度 ，各合資公司有責(zé)任對(duì)本公司安全基礎(chǔ)資料進(jìn)行有效管理。 事故隱患由合資公司安全主管部門(mén)進(jìn)行分級(jí)和組織評(píng)估。 （ 3）隱患基本情況。造成傷者肢體傷殘，或某些器官功能性或器質(zhì)性輕度損傷，表現(xiàn)為勞動(dòng)能力輕度或暫?jiǎn)适А? 輕微事故 一次輕傷 1－ 2人，或造成 4%以下用戶停氣，或直接經(jīng)濟(jì)損失2020元以下事故。 （ 6） 參加調(diào)查組的人員姓名、職務(wù)、單位材料。 6 事故檔案與案例 所有發(fā)生的事故，必 須建立事故檔案并編制案例。 （ 2）負(fù) 50%以上 80%以下責(zé)任的按本規(guī)定降低一個(gè)等級(jí)處理。 觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予行政記大過(guò)、行政降級(jí)、撤職、留用察看處分，扣發(fā) 7－ 12個(gè)月 獎(jiǎng)金 。主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予行政記過(guò)處分，扣發(fā) 2－ 3個(gè)月 獎(jiǎng)金。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)視職責(zé)履行情況，可不負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 （ 3）發(fā)現(xiàn)事故隱患、危險(xiǎn)情況不采取有效措施、不積極處理。 （ 12）對(duì)屢次違章作業(yè)或違章指揮作業(yè)，熟視無(wú)睹或不加制止。 （ 4）明知設(shè)備有缺陷，不按規(guī)定安排檢修，帶病運(yùn)行。 根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制和發(fā)生事故中人的不安全行為，分為直接責(zé)任 和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 （ 2）事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門(mén)及有關(guān)人員了解事故的有關(guān)情況和索取有關(guān)資料，任何單位和個(gè)人不得拒絕。非責(zé)任事故對(duì)人員不作處理，但應(yīng)提出改進(jìn)措施。 涉及人員傷亡及造成社會(huì)影響較大的事故，需要向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)報(bào)告的，按國(guó)家《企業(yè)員工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》、《企業(yè)員工傷亡事故報(bào)告統(tǒng)計(jì)問(wèn)題解答》、《火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》及當(dāng) 地政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大及疏通交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做好書(shū)面記錄，有條件的要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)錄像、拍照，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。 38 五、事故管理制度 1 目的 明確事故處理依據(jù)，規(guī)范事故處理流程 ，強(qiáng)化華潤(rùn)燃?xì)馐鹿使芾怼? 值班人員在值班期間必須始終保持通訊工具暢通。 37 2 職責(zé)與分工 負(fù)責(zé)合資公司值班表的匯總，負(fù)責(zé)重大節(jié)假日值班表的上報(bào)。 經(jīng)常性安全培訓(xùn)教育的形式有：每天的班前、班后會(huì)上說(shuō)明安全注意事項(xiàng)，安全活動(dòng)日，安全生產(chǎn)會(huì)議，各類(lèi)安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，張貼安全生產(chǎn)招貼畫(huà)、宣傳標(biāo)語(yǔ)及標(biāo)志，安全文化知識(shí)競(jìng)賽等。 特種作業(yè)人員上崗前，必須進(jìn)行專門(mén)的安全技術(shù)和操作技能的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)其安全生產(chǎn)意識(shí)，獲得《特種作業(yè)人員操作證》 后方可上崗。 三級(jí)教育考試合格后，合資公司應(yīng)填寫(xiě)《三級(jí)安全教育卡》。 、部門(mén)、班組三級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。 合資公司負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的管理人員安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于 48學(xué)時(shí)；每年業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)間不得少于 16學(xué)時(shí)。 （ 2）安全生產(chǎn)管理知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、勞動(dòng)衛(wèi)生知識(shí)和安全文化知識(shí)。 （ 3）重大事故防范、應(yīng)急救援措施及調(diào)查處理方法，重大危險(xiǎn)源管理與應(yīng)急救援預(yù)案編制原則。 組織單位應(yīng)提供深入、 完整的檢查報(bào)告 ,分析并檢討檢查出的問(wèn)題 ,提出整改建議 ,下發(fā)給被查單位，并報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)由存在隱患單位會(huì)同安全管理部門(mén)劃分隱患級(jí)別 ，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，直至事故隱患消除。每個(gè)檢查表均需注明檢查時(shí)間、檢查者、直接負(fù)責(zé)人等，以便分清責(zé)任。 各種安全基礎(chǔ)檔案。 勞動(dòng)防 護(hù)用品的發(fā)放、使用情況。 各級(jí)安全管理部門(mén)要建立安全檢查檔案，收集基礎(chǔ)資料，對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)總結(jié)分析，掌握公司整體安全狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、督促整改事故隱患，實(shí)現(xiàn)安全工作的動(dòng)態(tài)管理。 查措施：檢查各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施是否落實(shí)。 對(duì)會(huì)議議定的事項(xiàng)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)，并在下一次安全會(huì)議上將落實(shí)情況進(jìn)行匯報(bào)。 部門(mén)安全工作例會(huì)：討論、 解決本部門(mén)上個(gè)月在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)的安全問(wèn)題，總結(jié)安全工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，安排當(dāng)月安全工作，組織學(xué)習(xí)本部門(mén)工作流程等。 2． 安全會(huì)議分類(lèi) 華潤(rùn)燃?xì)饧瘓F(tuán)安全工作會(huì)議：由營(yíng)運(yùn)部組織召開(kāi)，每年 1～ 2次，各合資公司分管安全工作領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加。 （ 3）對(duì)新進(jìn)人員及時(shí)進(jìn)行企業(yè)規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律的教育。 （ 1）充分 利用報(bào)刊、廣播、電影、電視、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等宣傳工具， 25 及時(shí)宣傳國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法令、以及上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的指示精神和規(guī)定。 （ 6）負(fù)責(zé)公司重大活動(dòng)的治安保衛(wèi)工作。 （ 2）搞好食堂的安全防火管理和飲食衛(wèi)生，防止食物中毒。 （ 4）負(fù)責(zé)審核各類(lèi)事故的處理費(fèi)用支出，納入公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析匯總。 （ 4）負(fù)責(zé)與外來(lái)施工隊(duì)簽訂安全協(xié)議，組織外來(lái)施工隊(duì)伍 的安全教育，發(fā)生事故時(shí)，按協(xié)議書(shū)的原則進(jìn)行處理。 （ 2）負(fù)責(zé)安全技術(shù)措施項(xiàng)目的推廣，積極推行采用先進(jìn)技術(shù)和安全裝備。 （ 2）組織制定和實(shí)施本部門(mén)安全運(yùn)營(yíng)管理規(guī)定、安全技術(shù)操作規(guī)程和安全技術(shù)措施計(jì)劃。 （ 3）正確分析、判斷和處理各種事故隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。 （ 3）組織并參加安全活動(dòng)，堅(jiān)持班前講安全、班中檢查安全、班后總結(jié)安全。 、運(yùn)營(yíng)等生產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé) （ 1）保證國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)和公司規(guī)章制度在本部門(mén)貫徹執(zhí)行，把安全生產(chǎn)工作列入議事日程，做到“五同時(shí) ”。 （ 10）在新建、改建、擴(kuò)建等基建項(xiàng)目（工程）的設(shè)計(jì)、施工和投運(yùn)時(shí)，參與安全（消防）、衛(wèi)生設(shè)施的審查、驗(yàn)收。 （ 2）組織 安全生產(chǎn)檢查和專項(xiàng)督查。 （ 4）組織開(kāi)展各類(lèi)安全活動(dòng)，推廣總結(jié)安全運(yùn)營(yíng)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。 （ 5）按照事故處理的“四不放過(guò)”原則，組織對(duì)事故的調(diào)查處理。 、班組負(fù)責(zé)人應(yīng)具體落實(shí)本生產(chǎn)部門(mén)、班組的安全管理工作，并對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。檢查落實(shí)動(dòng)火、帶氣、登高、進(jìn)入有限空間作業(yè)措施，確保動(dòng)火、帶氣作業(yè)安全。 、兼職安全管理員的主要職責(zé) （ 1）基層安全管理員協(xié)助部門(mén) 負(fù)責(zé)人貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)的指示和規(guī)定，開(kāi)展本部門(mén)安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)工作，并檢查監(jiān)督執(zhí)行情況。 （ 3） 組織制定和落實(shí)本部門(mén)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程 ， 督促、檢查本部門(mén)安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除事故隱患。 （ 3）組織編制安全技術(shù)措施計(jì)劃，提出安全技術(shù)措施方案，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。具體 職責(zé)是：指導(dǎo)協(xié)調(diào)華潤(rùn)燃?xì)饧瘓F(tuán)各合資公司的安全生產(chǎn)工作；牽頭組織華潤(rùn)燃?xì)饧瘓F(tuán)安全生產(chǎn)狀況評(píng)估，向華潤(rùn)燃?xì)夂秃腺Y公司領(lǐng)導(dǎo)提出安全評(píng)估報(bào)告和重大改進(jìn)措施的建議；根據(jù)合資公司要求，協(xié)助、協(xié)調(diào)重大、特大事故應(yīng) 13 急救援工作，參與重大、特大事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作；指導(dǎo)、督促各合資公司年度安全工作計(jì)劃的完成。根據(jù)需要，委員會(huì)可明確監(jiān)督執(zhí)行人，以了解建議的實(shí)施情況。 （ 3）會(huì)議頻密程度： 委員會(huì)的會(huì)議頻密程度取決于工作量及復(fù)雜性及公司內(nèi)的危險(xiǎn)性質(zhì)。 （ 5） 審定本公司年度安全工作計(jì)劃（含安全培訓(xùn)年度計(jì)劃），審核年度安全技術(shù)措施費(fèi)用。 合資公司 安委會(huì)架構(gòu)圖： 合資公司安委會(huì)獨(dú)立開(kāi)展日常安全工作，行使規(guī)定的管理職責(zé)，華潤(rùn)燃?xì)饧瘓F(tuán)安委會(huì)提供支持、服務(wù)和指導(dǎo)監(jiān)督。 9 第二章 安全管理組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 一、華潤(rùn)燃?xì)饧瘓F(tuán)安全管理組織體系 華潤(rùn)燃?xì)獍踩芾斫M織體系是由華潤(rùn)燃?xì)饧瘓F(tuán)安委會(huì)、各合資公司安全管理委員會(huì)、各合資公司安全管理部門(mén)及基層部門(mén)專、兼職安全管理員組成。 8 （含年度安全培訓(xùn)計(jì)劃） ，逐級(jí)簽訂《安全管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，對(duì)安全目標(biāo)認(rèn)真考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。 4.“一票否決”原則，無(wú)論其它各項(xiàng)工作成績(jī)?cè)俸?，只要出現(xiàn)重大、特大安全責(zé)任事故，對(duì)事故責(zé)任人、事故單位取消一切先進(jìn)評(píng)比資格。 （ 2） 每位員工都能知曉。 安全生產(chǎn)管理指公司管理者對(duì)安全生產(chǎn)工作所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的一系列活動(dòng)，其目的是保證在公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的人身安全與健康，以及財(cái)產(chǎn)安全，保證公司健康順利發(fā)展和維護(hù)企業(yè)社會(huì)信譽(yù)。 根據(jù)安全管理工作的實(shí)際需要，華潤(rùn)燃?xì)獍踩芾眢w系建設(shè)主要依據(jù)安全管理的對(duì)象和流程來(lái)制訂，分為以下三個(gè)層次： A、基礎(chǔ)層次（解決本質(zhì)安全性）：通過(guò)職業(yè)安全培訓(xùn)和教育，讓每一位從事燃?xì)饴殬I(yè)的員工都具有相應(yīng)的安全 知識(shí)和技能 ；通過(guò)場(chǎng)站、管網(wǎng)等供氣設(shè)施投用前的審查、驗(yàn)收管理，強(qiáng)化供氣設(shè)施的安全運(yùn)行準(zhǔn)入。 本系列文件為第一版，共 13冊(cè)，分別涉及機(jī)構(gòu)設(shè)置、工程建設(shè)管理、客戶服務(wù)、安全管理、工程設(shè)計(jì)及施工、運(yùn)行維護(hù)和液化氣等范圍，今后華潤(rùn)燃?xì)饪偛繒?huì)于適時(shí)時(shí)機(jī)進(jìn)行修訂及增減。我們深知：本指引的內(nèi)容可能未臻完美，也可能未必完全適合每個(gè)地方，但我們期待本指引能為各合資企業(yè)提供一個(gè)基本的指南和參考。本指引中有關(guān)于工程成本控制流程的敘述，各合資企業(yè)可遵照?qǐng)?zhí)行。 安全管理的環(huán)節(jié)主要指氣源生產(chǎn)、氣源輸送（高壓管輸和非管輸）、場(chǎng)站儲(chǔ)配、中低壓管網(wǎng)運(yùn)行、客戶使用 5個(gè)環(huán)節(jié)。 安全是人們幸福生活的第一需要，是創(chuàng)造企業(yè)財(cái)富的底線，是企業(yè)生存發(fā)展的生命線，更是一份沉重的社會(huì)責(zé)任。 （ 2） 適合于合資公司的性質(zhì)和規(guī)模。即班組長(zhǎng)是本班組、部門(mén)正職領(lǐng)導(dǎo)是本部門(mén)、合資公司總經(jīng)理是合資公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。 ，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。 ，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。主任由合資公司總經(jīng)理?yè)?dān)任，副主任由合資公司分管安全領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，執(zhí)行部門(mén)為安全管理部門(mén)。 （ 3） 參加重 、特 大事故應(yīng)急救援工作。此外，應(yīng)制定會(huì)議規(guī)則，包括委員會(huì)表決的程序，以及制定若干正式規(guī)范，以支持主任的權(quán)力，確保安委會(huì)召開(kāi)會(huì)議時(shí)討論貼題，以及強(qiáng)調(diào)會(huì)議和決議的重要性。 （ 6）會(huì)議應(yīng) 檢討員工工作場(chǎng)所的安全及健康，使之不斷得到改善。 合資公司各生產(chǎn)運(yùn)行部門(mén)，為保障本部門(mén)安全運(yùn)營(yíng)工作，視情況至少設(shè)置 1名兼職或?qū)Ｂ毎踩芾韱T，負(fù)責(zé)本部門(mén)安全管理工作的監(jiān)督與檢查。 （ 1）認(rèn)真貫徹、執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)，貫徹執(zhí)行華潤(rùn)燃?xì)饧瘓F(tuán)有關(guān)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和指令，在合資公司安全生產(chǎn)委員會(huì)和總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本公司全面的安全生產(chǎn)管理工作。 （ 7）負(fù)責(zé)組織編制事故應(yīng)急預(yù)案，建立事故應(yīng)急搶修、搶險(xiǎn)隊(duì)伍，落實(shí)搶修、搶險(xiǎn)機(jī)具的配置，定期組織應(yīng)急預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)演練。 （ 8）及時(shí)了解最新的安全與健康法律與法規(guī)。 （ 6）負(fù)責(zé)部門(mén)安全設(shè)備、滅火器材、防護(hù)器 材和急救器具的管理。 、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生方面的法律法規(guī)。 （ 2）負(fù)責(zé)落實(shí)本公司各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促檢查同級(jí)副職及各管理部門(mén)負(fù)責(zé)人安全管理工作的執(zhí)行情況。 （ 1）在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，主管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)（副總經(jīng)理或總工程師）負(fù)責(zé)本公司的全面安全管理工作，主持公司安委會(huì)日常工作及主管安全管理部門(mén)工作，及時(shí)研究解決有關(guān)安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。 （ 2）負(fù)責(zé)督促公司各項(xiàng)安全管理制度在分管范圍內(nèi)的貫徹落實(shí)。 （ 7）組織實(shí)施對(duì)安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）進(jìn)行檢 19 測(cè) 檢驗(yàn)、安全評(píng)價(jià)、安全培訓(xùn)、安全咨詢等工作，并進(jìn)行監(jiān)督檢查。 （ 15）負(fù)責(zé)安全工作的總結(jié)、評(píng)比，行使安全獎(jiǎng)懲建議權(quán)。 （ 6）按規(guī)定對(duì)帶氣、動(dòng)火、登高、進(jìn)入有限空間等危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行報(bào)批，落實(shí)作業(yè)安全措施。 （ 8）發(fā)動(dòng)員工搞好文明生產(chǎn)，保持生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)整齊、清潔。 （ 7）積極參加各種安全活動(dòng)。 （ 7）強(qiáng)化重點(diǎn)要害部位的安全管理，制 定門(mén)站、儲(chǔ)配站等場(chǎng)站的事故搶救預(yù)案和消防預(yù)案，定期組織進(jìn)行搶險(xiǎn)演練和消防演習(xí)。 （ 1）嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家頒發(fā)的《建設(shè)安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》及其相關(guān)安全規(guī)定，制定或?qū)彶榻ㄖ惭b施工的安全措施，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。 、財(cái)務(wù)管理部門(mén)的安全生產(chǎn)職責(zé) （ 1） 在編制公司年度的生產(chǎn)、基建、技改、安全等計(jì)劃時(shí)，應(yīng)將安全技術(shù)措施項(xiàng)目作為重點(diǎn)項(xiàng)目納入計(jì)劃。 （ 3）按計(jì)劃保證供應(yīng)安全技術(shù)措施項(xiàng)目所需的設(shè)備、材料。 （ 3）負(fù)責(zé)各類(lèi)重、特大安全事故的現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)工作。 （ 4）關(guān)心員工勞動(dòng)條件的改善，督促有關(guān)部門(mén)保護(hù)員工在勞動(dòng)中的安全與健康。 （ 3）與用戶簽訂供氣合同時(shí)，應(yīng)該明確用戶的安全用氣責(zé)任，提供安全用氣指導(dǎo)手冊(cè)。 （ 6）參與事故的調(diào)查處理和因工傷殘鑒定工作。 安全專題會(huì)議：重大政治活動(dòng)前、重要節(jié)假日前或者有緊急安全工作時(shí)，可根據(jù)需求，由安全管理部門(mén)臨時(shí)組織，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部門(mén)負(fù)責(zé)人以及專職安全管理員參加。 每次例 會(huì)須由專人用專用的會(huì)議記錄本記錄會(huì)議內(nèi)容，記錄本由安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)保管。 查管理、查制度：檢查企業(yè)安全生產(chǎn)各級(jí) 組織機(jī)構(gòu)和個(gè)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制度是否健全和落實(shí)；安全組織機(jī)構(gòu)是否建立和發(fā)揮應(yīng)有的作用； “ 管理生產(chǎn)必須管理安全 ” 的原則是否得予執(zhí)行等等。 ，參觀考察，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短。 3． 安全檢查的具體內(nèi)容 《安全管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》的落實(shí)情況。 消防、用電、倉(cāng)庫(kù)管理、車(chē)輛安全、食品衛(wèi)生等工作情況。 安全 檢查表 為了系統(tǒng)地找出的不安全因素，把系統(tǒng)加以剖析，查出各層次的不安全因素，然后確定檢查項(xiàng)目，以提問(wèn)的方式把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進(jìn)行檢查或評(píng)審。 檢查中發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)立即督促落實(shí)整改。 違章處罰、隱患整改等相關(guān)情況應(yīng)存入安全檢查檔案