【正文】 咸寧旅游資源較分散，分布具有較明顯的地域性，已形成以赤壁懷古、陸水泛舟、九宮避暑、闖陵憑吊為主題的旅游格局。自然景觀資源如東湖風景區(qū)、龜山、梁子湖、木蘭山風景區(qū)、龍泉山風景區(qū)等，人文景觀資源如黃鶴樓、歸元寺、武昌起義門、戶部巷、武漢江灘、江漢路步行街、盤龍城遺址等，這些景點在帶動武漢旅游市場興旺的同時，也為周邊城市開發(fā)相關配套特色旅游資源提供了機遇。 旅游資源布局 （ 1）武漢城市圈及咸寧周邊旅游資源 咸寧市位于歷史文化名城湖北武漢和湖南岳陽，及旅游名城江西九江組成的旅游圈中心位置，區(qū)域內各種自然山體水體景觀、人文旅游資源豐富。 基地位于咸安區(qū)桂花鎮(zhèn)，為農業(yè)產業(yè)鎮(zhèn)，其產業(yè)模式也以桂花種植等農業(yè)種植業(yè)為主，二產、三產等主要布局在咸安區(qū)主城區(qū)內工業(yè)園和商業(yè)中心。 赤壁 —— 重點發(fā)展能源電力工業(yè)、紡 織服裝業(yè)、建材業(yè)、機電業(yè)和食品加工業(yè)，建設武漢城市圈重要的能源電力產業(yè)基地。 森工造紙業(yè) ：以巨寧公司、興林阻燃板廠為龍頭，建設湖北省重要的森工板廠與紙品生產基地。 隨著城市發(fā)展，農業(yè)生產基地將逐步向中心 城區(qū)周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉移，形成城郊型的農業(yè)產業(yè)基地。其他市縣種植布局分散，規(guī)模有限。 茶葉生產基地 ：現(xiàn)有茶葉面積 14 萬畝，并建有大小茶葉加工企業(yè) 300 多家，年加工茶葉 萬噸。咸寧市生態(tài)農業(yè)的發(fā)展要充分發(fā)揮這些優(yōu)勢產業(yè)，建立特色生產基地，使“四鄉(xiāng)六業(yè)”的特色產業(yè)成為咸寧生態(tài)經濟的重要支撐和農民收入的重要來源。 西南向產業(yè)空間集聚帶：以武漢科技新城為主要輻射極，建設武漢 —咸寧 —赤壁 —嘉魚產業(yè)空間集聚帶。是湖北省產業(yè)和生產要素最密集、最具活力的地區(qū)。 GIS 分析生態(tài)要素權重一覽表 22: 生態(tài)要素 權重值（總權重值為 1） 高程 坡度 坡向 現(xiàn)狀建筑 水塘 岸線影響 生態(tài)敏感性用地分類統(tǒng)計表 23： 用地分類 面積（公頃） 適宜建設用地 生態(tài)低敏感區(qū) 生態(tài)中敏感區(qū) 生態(tài)高敏感區(qū) 現(xiàn)狀用 地特征及主要問題 金桂湖由于地理環(huán)境條件限制，現(xiàn)狀土地類型以水體、山林等非村鎮(zhèn)建設用地為主，村鎮(zhèn)建設用地分散且比例較小。 （ 4）用地適宜性評價 借助 GIS，在高程、坡向和坡度分析的基礎上進行疊 加分析，考慮到基地整體用地條件和坡度、坡向要素對于基地建設的影響，擬確定分類如下： 高程 30— 80m，坡度 0— 15 度的用地為一類用地； 高程 80— 170m，坡度 15— 25 度的用地為二類用地； 高程 170m，坡度 25 度的用地為三類用地。 ③ 布局混亂。 ——磚混結構，比較新， 2 層以上。 建筑現(xiàn)狀 （ 1）現(xiàn)狀建筑質量評估 現(xiàn)狀建筑的質量評估作為規(guī)劃工作中的一項重要內容，對現(xiàn)有建筑的拆除或保留有著重要的參考作用?？傆玫貫? 公頃，占總用地的 %。 （ 3）道路用地 規(guī)劃區(qū)內有一條東西向橫穿的鄉(xiāng)道，該道路依山就勢而建，連接規(guī)劃區(qū)內的大部分村民點。 （ 1）居住用地 規(guī)劃區(qū)內居住用地面積約為 公頃，占總建設用地的 %，建筑類型主要為 13 層的低層建筑，按《鎮(zhèn)規(guī)劃標準》，為 R1。 （ 4）整體生態(tài)環(huán)境評價 用地以農村居民點為主，散布在整個區(qū)域，不成系統(tǒng)，導致區(qū)域內生態(tài)區(qū)塊小而連接性差，整體生態(tài)格局有待完善。水域主體為金桂湖，是天然湖泊，作為咸寧市的一處水源地保護區(qū)，水質較好。 旅游資源 咸寧市生態(tài)自然環(huán)境優(yōu)越，森林覆蓋率高達 ％，旅游資源豐富，“三國文化”、“名人文化”、“遺址文化”、“建筑文化”底蘊深厚。臨湖山地絕大多數(shù)為次生森林，植被類型以常綠落葉闊葉混交林、針葉闊葉混交林和竹林為主，兼有很小面積的柑桔林和項目實施后新栽種的果樹林。 咸寧溫泉在各地方縣市均有，但主要集中分布于咸安區(qū)，重點分布在中心城區(qū)，包括三江溫泉、太乙溫泉等。地質構造、巖石性質外力作用等因素的影響下，高地被剝蝕，低地受堆積，地塊的抬升切割加劇，使得地貌破碎，垅崗發(fā)育。 氣候總特征表現(xiàn)為：氣候溫和，光照充足，雨水充沛，雨熱同季，四季分明，無霜期長。其中南部山體高程整體高于北部，南部山體高程在 300500 米之間，北部山體高程在 150300 米之間。 行政區(qū)劃 2020 年末，基地 總用地面 積 公 頃 ， 范圍內含白沙村、劉家橋村、南川村、高升村 4各村， 32 各小組，約 1000 戶，總 人口約 5395 人，基本為農村戶口。 41?— 29176。以武漢城市圈為核心的沿江地區(qū)，已被列為繼長三角、珠三角、環(huán)渤海三大經濟發(fā)展區(qū)之后的重點發(fā)展區(qū)。重點鎮(zhèn)的政策引導，加快了整體的經濟發(fā)展，作為桂花鎮(zhèn)總體規(guī)劃中確立的 4 個中心村的一個，南川村的發(fā)展具有示范作用。 隨著經濟發(fā)展和“十一五”計劃的完成，咸寧市委市政府，基于自身條件，對咸寧市未來的發(fā)展方向及相應應對策略的做了深入研究探討，著眼現(xiàn)狀，立足長遠，基于政府對于咸寧發(fā)展的若干意見和建議，修編完成了《咸寧城市總體規(guī)劃（ 20202030）》。武漢 城市圈是中國中部崛起的重要戰(zhàn)略支點，是湖北省經濟發(fā)展的核心增長極，咸寧位于“武漢城市圈”、“長株潭城市群”、“昌九景城市群”三大重要城市群的圍合之中，因地理區(qū)位的重要和資源環(huán)境承載力強而有望獲得最優(yōu)的發(fā)展機會。 武漢城市圈“兩型社會”綜合配套改革實驗區(qū)建設的背景 “兩型社會”是指資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。近些年隨著國家政策的部分傾斜及自身區(qū)位條件優(yōu)勢，導致東西部經濟水平差距越來越大，中部地區(qū)的帶動和緩和作用越來越弱，城市和農村的貧富差距越來越大，各種相關的社會問題越來越嚴重。金桂湖低碳示范區(qū)總體規(guī)劃（ 20202030）》 (以下簡稱“本規(guī)劃” )。 目 錄 第一章 修編背景 ..................................................3 第二章 現(xiàn)狀概況 ..................................................5 一、規(guī)劃界定 ....................................................... 5 二、現(xiàn)狀概況 ....................................................... 5 三、現(xiàn)狀用地 ....................................................... 7 第三章 綜合發(fā)展條件分析 ..........................................11 一、周邊產業(yè)分析 .................................................. 11 二、旅游資源分析 .................................................. 13 三、項目 SWOT 綜合分析 .............................................. 16 四、資源承載力條件分析 ............................................. 19 第四章 規(guī)劃依據(jù)、指導思想及規(guī)劃原則 ...............................21 一、規(guī)劃回顧 ...................................................... 21 二、上位規(guī)劃評價 .................................................. 21 三、規(guī)劃依據(jù) ...................................................... 22 四、指導思想 ...................................................... 22 五、規(guī)劃原則 ...................................................... 22 六、規(guī)劃編制重點 .................................................. 23 第五章 區(qū)域發(fā)展目標和發(fā)展戰(zhàn)略 ....................................23 一、發(fā)展目標 ...................................................... 23 二、發(fā)展動力 ...................................................... 25 三、金桂湖低碳示范區(qū)發(fā)展策略 ....................................... 26 第六章 規(guī)劃區(qū)性質及規(guī)模 ..........................................28 一、規(guī)劃區(qū)性質定位 ................................................. 28 二、區(qū)域職能 ...................................................... 28 三、規(guī)劃區(qū)規(guī)模 .................................................... 28 第七章 新形勢下的“社會主義新農村建設”策略 ....................... 29 一、指導原則 ...................................................... 30 二、建設示范模式及總體指標 ........................................ 30 第八章 “兩型社會”建設條件下的低碳開發(fā)模式 ...................... 32 一、華彬 低碳減排是中國政府哥本哈根會議的莊重承諾 2020 年 12 月的 哥本哈根會議引起了全球對地球氣溫升高和環(huán)保的關注。為了縮小貧富差距，緩和各方矛盾，國家提出了“城鄉(xiāng)一體化”的政策，保證城鄉(xiāng)社會資源的共享公用。前者強調資源的高效利用、合理配置和有效保護，后者強調在保護環(huán)境的前提下實現(xiàn)經濟社會發(fā)展。 中央已將赤壁市作為學習實踐科學發(fā)展觀活動試點，省委已將咸寧市確定為全省第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的試點單位和實驗，在種種利好因素的作用下， 華彬金桂湖低碳示范區(qū)作為“兩型社會”建設的試點，在環(huán)境保護和經濟建設方 面具有積極地示范作用 。對咸寧市 的性質和職能做了明確定位，將咸寧市作為武漢城市圈生態(tài)宜居城市，中國溫泉旅游名城進行建設。金桂湖低碳示范區(qū)位于南川村，在南川村、白沙村、劉家橋村 3個中心村的中心位置，其資源利用效率將更高，經濟發(fā)展的示范作用將更明顯。武漢城市圈的打造，對武漢及周邊城市在經濟共融、交通聯(lián)系、資源共享、基礎 設施平臺的打造等方面，將產生深遠影響。 44?。 自然地理條件 地形地貌 咸寧自然地理條件獨特，土地類型多樣，山、水、平地兼?zhèn)?，有“七山一水兩分田”之說。 氣候條件 咸寧市屬于江漢平原向江南丘陵過渡地帶，地處中亞帶，屬亞熱帶濕潤型大陸性季風氣候。 水文地質條件 基地內的金桂湖又名南川水庫，是咸寧市主要的生活用水調配和洪澇災害控制的水庫，是淦河的主 源，淦河發(fā)源于通山縣黃沙鎮(zhèn)溝背村分門樓，在南川高升入南川水庫，下行經桂花、馬橋、溫泉、永安、向陽湖后，在向陽湖注入斧頭湖。區(qū)內主要成土母質有第四紀紅土、砂石巖和石灰?guī)r三大類，地質狀況良好，基本無地質災害?；貎炔恳舶ú糠值責釡厝浞N有杉木、馬尾松、毛竹、苦櫧、櫟類、楓香等，經濟樹林種有油茶、柑桔等。境內峰峻嶺秀，鳥語花香，湖光山色，相映成輝，具有“山青、水秀、桂香、竹翠、泉溫、洞奇”的特點。金桂湖三面環(huán)山，湖汊豐富，岸線多變，提供了豐富的水體觀賞資源。 沒有有效的生態(tài)廊道網絡及回路系統(tǒng)。建筑主體為磚或磚混結構，建筑年代較長，建筑質量較差。由于建設條件限制和缺少規(guī)劃，鄉(xiāng)道斷面形式多變，鄉(xiāng)道在進入規(guī)劃區(qū)段寬度為 10m，向里漸窄，較窄的地方為 。其中，農業(yè)生產的旱地、水田等耕地面積約 公頃，人均約 畝；苗圃、山體林地等面積約 公頃，占總用地的 80%；水域主要為金桂湖湖面，另包 含 2 條外延河流，水域面積約 公頃，為日常水位時的水域面積，豐水位時按 108m的高程控制線控制，其湖面水域面積約 530 公頃，約 8000 畝。對現(xiàn)狀建筑的質量評估中，我們主要考慮了以下幾個主要因素 : ① 建造年代 建筑物的風貌和質量是與其建造年代緊密相關的，因為建筑物的質量隨著時間的推移，是與人為的使用和破壞、自然的損耗折舊等緊密相關的。 ——磚混結構，較舊， 1—2 層。居民住宅見縫插針，布局凌亂，對日照間距、朝向等缺乏考慮。 生態(tài)適宜性評價 （ 1）坡向賦值分析 根據(jù)接受光照效果的不同間接反應用地的生態(tài)效益，并對不同坡向的用地給予評分，其中平地、南向、東南和西南接受光照最多評分為 5 分；東向、西向次之為 3 分；北向、東北、西北接受光照最少評分為 1 分。農村居民點基本停留在自然經濟狀態(tài)，村莊規(guī)模小而分散，使得農村