【正文】 包括開展企業(yè)信息化工作咨詢和診斷；幫助傳統(tǒng)企業(yè)進行需求分析；規(guī)劃整體解決方案，從而重新樹立企業(yè)形象，規(guī)劃企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，提升產(chǎn)品檔次。根據(jù)該項目運行特點，本報告確定的選址原則如下：l、應符合《某某市城市總體規(guī)劃》；靠近交通主要干道出入口，對外交通便捷。無疑，具有高投入、高風險、高回報等特點的高科技風險投資必將成為民間資本的“投資新寵”。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展與完善,企業(yè)必將成為市場競爭的主體,實力雄厚的國有大型企業(yè),將逐步完善自己的技術(shù)開發(fā)體系,形成較強的技術(shù)開發(fā)能力和市場競爭力。三、某某市場需求分析由于歷史、地理、人文和觀念等眾多主客觀因素的影響，貴州省目前仍是全國最不發(fā)達的省區(qū)之一，也是科技不發(fā)達的省區(qū)之一，作為貴州西南部的某某市,則更為落后?，F(xiàn)有創(chuàng)業(yè)大廈、留學人員創(chuàng)業(yè)園等直管辦公、孵化場地24300平方米。（3）研究發(fā)展投入不足，創(chuàng)新能力差椐調(diào)查，%，而國際企業(yè)界普遍認為，研發(fā)經(jīng)費占銷售額的5%以上，企業(yè)才有競爭力；占2%僅夠維持；不足1%的企業(yè)則難以生存。中小企業(yè)缺乏區(qū)域品牌和創(chuàng)新能力某某市是我省傳統(tǒng)的能源基地和冶金基地，其支柱產(chǎn)業(yè)主要還是礦產(chǎn)資源以及加工產(chǎn)品，某某市煤炭儲量大，其中煉焦用煤保有儲量87億噸，占貴州省煉焦用煤的82%，%。加速科技成果的轉(zhuǎn)化，發(fā)展擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技創(chuàng)新型中小企業(yè)已經(jīng)成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作中一項極為重要的戰(zhàn)略任務(wù)。在促進經(jīng)濟增長政策措施出臺后，某某市也迅速行動，積極向上爭取資金支持，涉及農(nóng)業(yè)、水利、城市基礎(chǔ)設(shè)施、教育、衛(wèi)生、文化、計生、以工代賑、采煤沉陷區(qū)治理工程等項目。政府指導和扶持創(chuàng)新孵化體系，以創(chuàng)新孵化體系，尤其是以孵化器作為物化載體指導和扶持科技型企業(yè)，這樣就形成了一個有序傳遞的培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的政策鏈。政府的工作重點在于理順各種關(guān)系，緩解矛盾，不斷完善市場經(jīng)濟體制。中小型科技企業(yè)由于其項目的風險性決定了成功率不高，而且中小型科技企業(yè)的發(fā)展在我市面臨著很大的困難，因而成功的難度就更大。此外，我國加入世界貿(mào)易組織后，大批國際上的中小企業(yè)，包括各類服務(wù)行業(yè)機構(gòu)也跟隨跨國公司步入國門，對包括國際企業(yè)孵化器在內(nèi)的各類孵化器既提供了發(fā)展機遇，也提出了嚴峻挑戰(zhàn)。大家一定要充分認識孵化器在國民經(jīng)濟發(fā)展中的基礎(chǔ)性推動作用，持續(xù)穩(wěn)定地保持并加強對孵化器的投入力度，強化其孵化功能，促進我國科技創(chuàng)新型中小企業(yè)的不斷涌現(xiàn)和發(fā)展壯大。我國多年的實踐證明，企業(yè)孵化器對科技型中小企業(yè)的培育作用是目前任何其他社會經(jīng)濟組織所不具備的，也是其他社會經(jīng)濟組織所不可替代的。目前，我國65%的專利是由中小企業(yè)擁有的，75%以上的技術(shù)創(chuàng)新是由中小企業(yè)完成的，80%以上的新產(chǎn)品是由中小企業(yè)開發(fā)的，中小企業(yè)已成為我國技術(shù)創(chuàng)新體系中一個不可或缺的重要環(huán)節(jié)。此外，經(jīng)過二十多年來的發(fā)展，各種不同類型的企業(yè)孵化器在全國各地形成，如：綜合技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心、專業(yè)技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心、大學科技園、海外留學人員創(chuàng)業(yè)園、國際企業(yè)孵化器、行業(yè)孵化器、企業(yè)孵化網(wǎng)絡(luò)等。 企業(yè)孵化器的概念1987年被引入我國，1988年納入國家火炬計劃的范疇，被稱為高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，主要孵化科技型企業(yè)。面對這種變化，大企業(yè)適應緩慢，中小企業(yè)在美國經(jīng)濟發(fā)展中的表現(xiàn)卻相當活躍。經(jīng)過50多年的發(fā)展，已成為一個全球現(xiàn)象,并在全世界范圍內(nèi)較快的發(fā)展,目前全世界已有5000多家。如起草公司章程、確定產(chǎn)權(quán)關(guān)系和企業(yè)性質(zhì)、決定人員組合、合理利用資金、進行市場開拓等等。 綜合服務(wù)部：對外宣傳、接待、文秘、檔案、內(nèi)部財務(wù)管理、信息調(diào)研、內(nèi)部管理等。智能服務(wù)的結(jié)果自然是智能資源的外化，盡可能多地為在孵企業(yè)開拓、挖掘、配置資源，包括人力資源、市場營銷、發(fā)展戰(zhàn)略等大規(guī)模的咨詢服務(wù)和經(jīng)濟、融資等中介服務(wù)?？萍计髽I(yè)孵化器是一個智能服務(wù)產(chǎn)業(yè)科技企業(yè)孵化器已發(fā)展為一個產(chǎn)業(yè)，對此沒有人提出異議。中國孵化器研究知名專家顏振軍博士頗為認同這個定義，認為其中的“體系”二字特別重要，這個體系首先應該是一個“中介性體系”。具體表現(xiàn)在：制度性的機制：科技企業(yè)孵化器在中國是政府意志的體現(xiàn)，這種意志使孵化器獲得了納入政府機構(gòu)框架的組織設(shè)計和超出政府機構(gòu)框架的組織創(chuàng)新空間，制度化的創(chuàng)新機制和準公共機構(gòu)的體制使孵化器及其在孵企業(yè)獲得了特殊的生存和發(fā)展機遇。它通過提供研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營的場地、通訊、網(wǎng)絡(luò)與辦公等方面的共享設(shè)施，系統(tǒng)的培訓和咨詢，政策、融資、法律和市場推廣等方面的支持，降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風險和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)的存活率和成功率。盤東北、盤南等煤化工項目前期工作加快推進；盤南發(fā)電廠建設(shè)投產(chǎn)，新增電力裝機120萬千瓦，發(fā)耳電廠建設(shè)進展順利；雙牌鋁形成年產(chǎn)20萬噸電解鋁、8萬噸鋁板的生產(chǎn)能力；水鋼技改擴能取得實質(zhì)性突破，鋼產(chǎn)量突破300萬噸。城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯成效，城市功能不斷完善，輻射帶動能力增強。某某區(qū)民風淳樸，氣候宜人，有許多自然林和正在開發(fā)的旅游景區(qū)，主要糧食作物有玉米、土豆、水稻、小麥等，主要經(jīng)濟作物有核桃、板栗、魔芋等。森林覆蓋率(含灌木林)％，％。市境東與安順市相連，南與黔西南布依族苗族自治州接壤，西與云南省曲靖市交界，北與畢節(jié)地區(qū)毗鄰；某某區(qū)的大灣鎮(zhèn)、二塘鄉(xiāng)、三合鄉(xiāng)嵌于畢節(jié)地區(qū)西南部。被譽為“中國涼都”。符合規(guī)劃要求本項目建設(shè)符合《某某市城市總體規(guī)劃（20062020）》、《某某市國民經(jīng)濟和社會發(fā)民用工業(yè)第十一個五年規(guī)劃綱要》、《某某市“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃》、《某某市城市總體規(guī)劃》。基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善以公路、鐵路運輸方式為主的交通網(wǎng)絡(luò)已基本形成?？萍妓降玫竭M下提高“十五”期間，國家、省政府出臺了一系列促進科技發(fā)展的政策措施，極大促進了某某科技事業(yè)的發(fā)展。（7）為政府提供信息咨詢服務(wù)。第二節(jié) 項目概況一、擬建地點本項目擬建在某某市某某區(qū)八一路西側(cè)。根據(jù)某某市目前中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和企業(yè)孵化器的作用，充分利用某某市各種資源,建設(shè)一個新生中小企業(yè)聚集地，通過提供研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營的場地、通訊、網(wǎng)絡(luò)與辦公等方面的共享設(shè)施，提供系統(tǒng)的培訓和咨詢，政策、融資、法律和市場推廣等方面的支持，降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風險和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)的成活率和成功率，推動某某市的經(jīng)濟發(fā)展,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整迫在迫在眉睫。是新生中小企業(yè)聚集地，含有生存與成長所需的共享服務(wù)項目的系統(tǒng)空間。（7）歸口管理全市科技成果、科技獎勵、民營科技企業(yè)、科技保密、科技檔案、科技信息、科技期刊及地震觀測等工作；制定科學技術(shù)普及工作規(guī)劃，推動科普工作發(fā)展。二、承辦單位概況項目法人某某市科學技術(shù)局項目法人概況某某市科學技術(shù)局（某某市知識產(chǎn)權(quán)局）是主管全市科技和知識產(chǎn)權(quán)工作的市人民政府工作部門，內(nèi)設(shè)辦公室、知識產(chǎn)權(quán)管理科、科技成果管理與技術(shù)市場科、發(fā)展計劃科、農(nóng)村與社會發(fā)展科五個職能科（室）。（4）會同有關(guān)部門研究制定多渠道增加科技投入的措施，優(yōu)化科技資源配置；歸口管理和使用科學事業(yè)費、科技“三項費”、科技專項經(jīng)費、科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費和市星火科技發(fā)展基金等有關(guān)經(jīng)費。研究范圍本報告主要研究項目建設(shè)必要性、市場預測與分析、建設(shè)總體方案、生產(chǎn)工藝與流程、環(huán)境保護與安全生產(chǎn)、項目運營與管理、項目投資估算和項目效益分析等內(nèi)容，并最終得出可行性研究結(jié)論及建議。企業(yè)孵化器在推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，孵化和培育中小科技型企業(yè)，以及振興區(qū)域經(jīng)濟，培養(yǎng)新的經(jīng)濟增長點等方面發(fā)揮了巨大作用，引起了世界各地政府的高度重視。綜上所述，從項目建設(shè)的條件、項目的社會效益、經(jīng)濟效益和市場預測等方面看,該項目有較好的市場前景和開發(fā)前景。（4）引進推廣信息技術(shù)，加快推動各行業(yè)、企業(yè)的信息化發(fā)展步伐，提高信息化水平。較好的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的煤炭資源使某某成為我國“西電東送”工程重要的電力外送基地，其重要性日益突出。企業(yè)創(chuàng)新能力得到增強近年來，工業(yè)領(lǐng)域取得大批科技成果，提升了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力得到提高?；A(chǔ)設(shè)施進一步完善。（不含建設(shè)期）。55′33″，東經(jīng)104176。第二節(jié) 某某區(qū)概述該項目擬建的具體位置隸屬某某區(qū)。 境內(nèi)資源豐富，已探明礦產(chǎn)有煤、鐵、鉛、白云石、大理石、石灰石、重晶石等20多種礦產(chǎn)資源，其中鉛鋅礦工業(yè)儲量45萬噸，居全省之首；鐵礦石工業(yè)儲量2000萬噸，居全省第二；煤炭工業(yè)儲量134億噸，煤質(zhì)優(yōu)良，分布集中，易于開采。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟也得到全面發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟保持較快增長，運行質(zhì)量進一步提高；固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長，重點建設(shè)項目得到積極推進；財政、金融運行良好，城鄉(xiāng)居居穩(wěn)步增收；社會事業(yè)全面發(fā)展，民生問題不斷改善。但某某市經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，盡管我國的西部大開發(fā)戰(zhàn)略在改善當?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施和扶貧方面已經(jīng)取得一定成效，但總體發(fā)展水平還比較落后，為建立和諧社會和實現(xiàn)2020年建成全面小康社會的宏偉目標，必須摒棄傳統(tǒng)的重化工業(yè)發(fā)展模式，堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，在充分利用“涼都”有利條件發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的同時，依托煤炭等資源、能源優(yōu)勢，結(jié)合國家有保有壓的宏觀調(diào)控政策和相關(guān)行業(yè)發(fā)展導向，以循環(huán)經(jīng)濟理念為指導，加強重化工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展力度，加快某某國民經(jīng)濟和社會發(fā)展速度。2008年擬安排新開工項目還有35項，這些項目的建設(shè)投產(chǎn)，勢必會極大的促進某某地區(qū)經(jīng)濟和社會的發(fā)展。社會制度對于社會經(jīng)濟不僅僅是個變量而已，總的社會制度及其中的政治、經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)制度對社會經(jīng)濟活動及其發(fā)展的決定性作用毋庸置疑。順理成章，“不以盈利為主要目的”自然成為孵化器刻意追求的目標，或者說是制度規(guī)定的一部分。然而僅僅滿足于中介服務(wù)是不夠的。在使企業(yè)快速由小變大的智能服務(wù)及資源整合的意義上，科技企業(yè)孵化器與沃爾瑪、麥當勞異曲同工。這五大要素也正是新興中小企業(yè)發(fā)展所必需的,這就要求企業(yè)孵化器必須擁有相應的組織結(jié)構(gòu)并發(fā)揮作用。而企業(yè)孵化器把這一切都準備好了。 加速發(fā)展，提高了創(chuàng)業(yè)的成功率：良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，減輕了初創(chuàng)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)成本和風險，使一大批新興中小科技企業(yè)在孵化器中快速成長，提高了企業(yè)的存活率和成功率。曼庫索因出租廠房給一家養(yǎng)雞公司，激發(fā)創(chuàng)新意識，便把扶持創(chuàng)業(yè)的機構(gòu)形象地稱為“孵化器”。 企業(yè)孵化器的創(chuàng)立，對社會經(jīng)濟發(fā)展帶來了積極的影響。據(jù)對其中70余家創(chuàng)業(yè)中心的統(tǒng)計數(shù)字表明，入駐公司的總面積已經(jīng)達884000平方米，種子基金24億元人民幣，孵化企業(yè)4，000余家，員工70，000人，年孵化總值60多億元人民幣。四、我國科技企業(yè)孵化器的發(fā)展方向我國科技企業(yè)孵化器已經(jīng)取得了輝煌的成就，在科學發(fā)展觀的指導下，我們還應進一步發(fā)揮孵化器在促進經(jīng)濟、社會和人類的全面發(fā)展中的重要作用。但是，初創(chuàng)的中小企業(yè)在資金籌措、技術(shù)開發(fā)和管理組織等方面依然面臨許多困難，在日趨激烈的市場競爭的形勢下，存活率較低，成功率更低。為適應這種轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺建設(shè)已經(jīng)上升為環(huán)境建設(shè)中最主要的內(nèi)容之一。目前，我國大學生中創(chuàng)業(yè)型就業(yè)者日益增多，民營企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用日顯重要，各類中小企業(yè)如雨后春筍般大量涌現(xiàn)，形成了我國歷史上從未有過的創(chuàng)業(yè)發(fā)展的新趨勢。提高我市科技成果轉(zhuǎn)化率。我市孵化器的建立是為中小科技企業(yè)群創(chuàng)造良好的環(huán)境，促使其不斷地發(fā)展壯大，知名度不斷上升，最終形成一批品牌科技企業(yè)。這就決定了需要有第三種力量來幫助政府完成促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的歷史使命，尤其是促進中小型科技企業(yè)發(fā)展的歷史使命。拉動內(nèi)需，促進地方經(jīng)濟發(fā)展2008年的下半年，一場罕見的國際金融風暴始于美國華爾街金融市場，美國三大投資銀行——貝爾斯登、雷曼兄弟、美林或被收購，或破產(chǎn)相繼退出歷史舞臺，危機隨后逐漸向全球蔓延開來，我國作為全球經(jīng)濟鏈上的一環(huán)，不可避免的受到影響，造成國家經(jīng)濟發(fā)展速度快速下降，并有越來越嚴重的趨勢。要保經(jīng)濟增長，首先要保證企業(yè)發(fā)展，而本十心建設(shè)的目標之——就是為企業(yè)的發(fā)展壯大出謀劃策，提供技術(shù)支持。企業(yè)普遍處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端相對全國而言，某某市是一個欠發(fā)達城市，經(jīng)濟增長方式仍然是資源消耗和投資拉動型，環(huán)境治理包袱沉重，社會事業(yè)發(fā)展相對落后，人才短缺。由于沒有明確的戰(zhàn)略意圖，導致了許多中小企業(yè)經(jīng)營方向迷失，經(jīng)營領(lǐng)域模糊，經(jīng)營的盲目性、投機性、隨意性特點突出。二、全省孵化器市場分析貴州省目前已有貴陽高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、江南航天高科技工業(yè)園（軍轉(zhuǎn)民園區(qū)）、貴州火炬軟件園、留學人員創(chuàng)業(yè)園、赤天化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化中心等孵化基地10多個。中心通過提供良好的孵化環(huán)境和周到的服務(wù)，使一批新興中小科技企業(yè)由小到大，如匯通華城、成智破碎、朗瑪信息、維訊科技、振興鋁鎂、兆信防偽、威門藥業(yè)、青鵬天目、天安藥業(yè)、中羿聯(lián)、高新瑞得、高新三占等中小企業(yè)，現(xiàn)已成為高新區(qū)的先進納稅企業(yè)，有的已到工業(yè)園建廠生產(chǎn)。要改變這種狀況,單憑科研院所和企業(yè)自身的努力是難以解決的,需要政府的推動作用,需要建立相應的服務(wù)機構(gòu),在研究院所和企業(yè)之間架起溝通的橋梁。其次，我市的民營企業(yè)家（特別是煤炭產(chǎn)業(yè)企業(yè)）在初次創(chuàng)業(yè)成功后，積累了豐富雄厚的資本。第四章 項目選址第一節(jié) 選址原則準確選址是創(chuàng)辦經(jīng)營科技企業(yè)孵化器的有力保障。根據(jù)某某市城市道路規(guī)劃格局來看，項目位于涼都大道南側(cè)約1公里，這為項目進入某某公路貨運主通道入口提供得天獨厚的便利。從與城市工業(yè)集中區(qū)制造業(yè)融通相連的關(guān)系來看，通過科技企業(yè)孵化器的同步建設(shè)，以某某市“鋼鐵、煤炭、電力、建材”四大支柱產(chǎn)業(yè)對各類配套產(chǎn)品的需求為基礎(chǔ)，引導相關(guān)配套工業(yè)進入孵化器，“依拖大企業(yè)，服務(wù)大企業(yè)”發(fā)展地力經(jīng)濟，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從根本上改變某某市“重工業(yè)太重，輕工業(yè)太輕”的格局，促進資源型工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮科技企業(yè)孵化器對推動科技與經(jīng)濟結(jié)合、促進行業(yè)技術(shù)進步和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的作用。第二節(jié) 場址選擇結(jié)合科技企業(yè)孵化器的特點，項目擬建于某某區(qū)八一路西側(cè)、某某市軍分區(qū)西南側(cè),市地震臺址內(nèi)（祥規(guī)劃總平面圖）。而建立某某市科技企業(yè)孵化器，為企業(yè)提供綜合服務(wù)，將是一條促進我市民營企業(yè)發(fā)展的很好的途徑。這些創(chuàng)業(yè)者在觀念上繼承了“當老板”的創(chuàng)業(yè)心態(tài)，一旦找到技術(shù)、資金和管理上的結(jié)合點，便會催生新的企業(yè)。一方面,科研院所的科技成果沉淀,不能用于生產(chǎn)。截至到目前，已組織實施100多個高新技術(shù)項目的孵化，承擔國家級、省級火炬計劃項目、攻關(guān)項目、創(chuàng)新基金項目、新產(chǎn)品試制計劃項目等數(shù)十項。