【正文】 在此，謹向恩師致以崇高的敬意和衷心的感謝！論文的順利完成，也得益于青島農業(yè)大學經濟與管理學院多位老師和同學的指導和幫助；專業(yè)導員劉建鳳老師多次詢問我論文完成情況，并予以鼓勵和幫助。[13]因此，城陽區(qū)具備相應實力現代服務類小微企業(yè)一方面要拓寬招聘渠道，在傳統(tǒng)招聘方式的基礎上，運用互聯(lián)網平臺等新興傳播媒介創(chuàng)新招聘方式，建立廣泛的企業(yè)需求與求職者信息庫，細化招聘和求職者信息，使招聘信息及時傳達到求職者之中；另一方面要完善招聘流程，擇優(yōu)選拔員工，為企業(yè)輸送優(yōu)秀人力資源，在企業(yè)現有員工儲備的基礎上，為重要崗位培訓、儲備優(yōu)秀的人才。，改善工作環(huán)境企業(yè)的長遠發(fā)展重在企業(yè)制度環(huán)境的建設，在漲薪成為招工主基調的背景下，城陽區(qū)眾多以低端制造為主的小微企業(yè)要改變以往通過追求低廉勞動力獲得低成本優(yōu)勢的觀念，一方面需要建立合理的薪資福利制度，杜絕拖欠工資和損害員工權益的事件發(fā)生，并努力在與競爭企業(yè)的橫向比較中保持一定優(yōu)勢，以吸引留住優(yōu)秀員工；另一方面，企業(yè)要建立起通暢的內部員工晉升機制和配套的薪酬增長機制，提升員工的工作積極性，激勵員工努力工作，提升業(yè)績；[11]企業(yè)的工作環(huán)境是務工人員在選擇企業(yè)時重要的參考，特別是對于現在的新生代農民工群體，他們對于企業(yè)的工作生活環(huán)境要求更高，而不是僅僅考慮薪資。，培育外來務工人員的歸屬感對即將就業(yè)的社會從業(yè)人員，城陽區(qū)政府應借助公共媒體宣傳，極力倡導就業(yè)平等的觀念，使更多從業(yè)者合理看待小微企業(yè)，從事基層基礎工作。二是企業(yè)的優(yōu)秀技術、管理或者銷售人員流失，他們的流失給企業(yè)帶來的問題通常更為嚴重。[4]圖2 青島市城陽區(qū)參與調查小微企業(yè)主要招工方式 （三）企業(yè)員工流失常態(tài)化、年輕化和高學歷化調查顯示，近年來城陽區(qū)小微企業(yè)員工流失率并不高，但企業(yè)普遍存在留工難的問題，在對有過離職跳槽經歷的員工離職原因的調查中，38%的受調查員工選擇“有更好的工作機會可以選擇”；23%的調查員工選擇“工作待遇環(huán)境和薪資增長不及預期”；15%的受調查員工選擇“對企業(yè)未來發(fā)展或者管理的不認同”。其實這只是小微企業(yè)缺工的成因之一，實際原因更為復雜。不斷改善的工資待遇及社會保險的交付使得2013年員工流失率40%以下的企業(yè)達到108家，占調查企業(yè)的77%，而在2012012年員工流失率40%以下的企業(yè)都不到100家。 ，來源以省內居多通過對本次調查企業(yè)員工的戶籍統(tǒng)計，農民工仍然是當前小微工業(yè)企業(yè)用工的主力軍，140家調查企業(yè)目前共有從業(yè)人員5555人，其中農民工3996人，占全部從業(yè)人員的72%，其中又以80、90后的新生代農民工群體為主，他們對工作的選擇性更強，要求有尊嚴和體面的工作，對工資報酬和工作環(huán)境的要求也相對較高。從行業(yè)特征來看，城陽區(qū)小微企業(yè)以加工制造行業(yè)為主，各類服務行業(yè)也均有涉及。（2） 企業(yè)用工的相關理論企業(yè)的用工問題，歸根結底是企業(yè)在人力資源管理能力的外在表現，本文對人力資源管理及企業(yè)員工激勵的相關理論進行了梳理，以便為企業(yè)從內部人力資源制度的角度改善用工狀況提供相關的建議。s normal production and operation activities in a certain extent. This paper based on analysis of small and micro businesses and employment situation in the Chengyang District of Qingdao city, and summarized the main problems existing in the enterprise. From the two aspects of the government policy and the enterprise construction, it puts forward countermeasures and suggestions to solve the employment problem of Small and micro businesses, provides reference and decisionmaking basis for government departments and related enterprises.【Key words】Small and micro businesses Employment Problem CountermeasuresII前 言步入社會主義市場經濟時期以來，在中央和地方相關政策的支持下，小微企業(yè)蓬勃發(fā)展，在吸收勞動力就業(yè)和增進市場經濟活力方面發(fā)揮了巨大的推動作用，然而在全球經濟下滑和中國經濟轉型的大背景下，隨著勞動力供需矛盾凸顯和人工成本的持續(xù)上漲，小微企業(yè)的發(fā)展也面臨著一系列的問題。與我一同工作的同志對本研究所做的任何貢獻均已在論文中作了明確的說明并表示了謝意。近年來，用工難一直困擾著以制造業(yè)為主的小微企業(yè)，并在一定程度上制約了企業(yè)的正常生產和經營活動。本文既借助青島市城陽區(qū)統(tǒng)計局針對區(qū)小微企業(yè)用工情況的調查數據資料，從用工現狀、員工構成和企業(yè)活動出發(fā)，探尋小微企業(yè)用工存在的主要問題，進而著手研究問題解決之道，從而為小微企業(yè)轉型升級、改善用工現狀提供幫助，并為政府部門制定、調整相關政策提供參考。調查報告是通過行業(yè)分層抽樣方式選取全區(qū)的140家小微企業(yè)作為調研樣本開展的走訪和問卷調查，對其經營情況和近年來的用工狀況形成的全面的調查數據資料。調查企業(yè)中不存在缺工現象的企業(yè)68家，資金、技術密集型的企業(yè)主要存在于這類企業(yè)之中，其對用工量的需求程度相較加工制造企業(yè)要小。，企業(yè)員工流失率降低本次調查企業(yè)普遍反映職工崗位薪酬得到提高，同2012年相比，員工工資待遇增加的企業(yè)100家，占調查企業(yè)的71%；不變的37家，占調查企業(yè)的26%。這類招工的共同點是工作強度大，一天要求工作1012小時，支付的平均時薪低于最低工資標準的規(guī)定，同時企業(yè)也不用為臨時工、學生工支付必要的保險費用，成為企業(yè)減少勞動支付，降低生產成本的慣用手段。[3]（二）招工方式單一，仍需拓展招工渠道通過調查分析，大部分小微企業(yè)仍集中于傳統(tǒng)的廣告招聘和本地招聘模式，主要通過傳統(tǒng)廣告（報紙專欄、張貼告示）招聘的占調查企業(yè)的39%，利用人才市場招工的占20%，其余則通過勞務中介、現場招聘會、網絡招聘等方式，具體數據如圖2所示。另一方面，小微企業(yè)流失員工也呈現出高學歷化的趨勢，許多年輕的本?？飘厴I(yè)生在積累的一定的工作經驗后，也往往會選擇跳槽進入更大的企業(yè)發(fā)展。[7]另一方面，政府要加大對小微企業(yè)的扶持力度，將優(yōu)惠政策落到實處，促進其技術進步和轉型發(fā)展。另一方面要擴大職業(yè)教育規(guī)模，通過補貼等方式鼓勵社會團體、企業(yè)，甚至是個人開辦職業(yè)教育培訓學校，增加專門技術人才供給量；同時要發(fā)揮城陽區(qū)職教中心的作用，提高職業(yè)教育的質量，加強教學保障條件建設，優(yōu)化職業(yè)教育師資，強化職業(yè)技能，為企業(yè)提供合格的技術、管理人才。同時，大多數小微企業(yè)都沒有注重企業(yè)文化的建設，有的也只停留在企業(yè)內部的宣傳上。