城市有限經(jīng)營與投融資-免費(fèi)閱讀
【正文】 （ 6）投融資空間的拓展：從本城市（地區(qū)） ——本區(qū)域（城市圈、群） ——國際；從城市基礎(chǔ)設(shè)施 ——保障性住房 ——城市交通樞紐、城市綜合體、特色開發(fā)區(qū)等。 具體的功能包括： ——引導(dǎo)功能：以城投的資金投向?yàn)閷?dǎo)向，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)要素的空間配置，逐步化解城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”的矛盾 ； ——撬杠功能：以城投資金撬動(dòng)更多的社會資本，參與城市的現(xiàn)代化建設(shè)，構(gòu)造起政府、企業(yè)、市場相結(jié)合的信用主體和融資結(jié)構(gòu)； ——支撐功能：以地方融資平臺支撐城市的重點(diǎn)工程建設(shè)，形成城市發(fā)展的新支點(diǎn)和新增長點(diǎn)。 分類處理好政府與城投的關(guān)系，完善“政府項(xiàng)目、公司受托、市場運(yùn)作”的機(jī)制。 此方式的主要優(yōu)點(diǎn)為： 一是有利于擴(kuò)大投資者的選擇范圍； 二是由 FBT項(xiàng)目公司作為主體進(jìn)行融資，可降低投資者的投資風(fēng)險(xiǎn)，拓寬融資渠道； 三是項(xiàng)目結(jié)構(gòu)清晰，建設(shè)協(xié)調(diào)、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)銜接緊密，業(yè)主進(jìn)行工程管理的難度較??； 四是建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)移給項(xiàng)目建設(shè)方承擔(dān)，業(yè)主的建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)較小，同時(shí)，建設(shè)方具有較大的自主權(quán)和利潤空間。 FBT融資建設(shè)方式的特點(diǎn)： 第一，對投資建設(shè)方無特殊資質(zhì)要求，只要其具有較強(qiáng)的投融資能力即可。 （ 3）創(chuàng)造良好的土地市場環(huán)境，保證土地市場價(jià)值的客觀性。 城市有限經(jīng)營和投融資的風(fēng)險(xiǎn) （ 1）負(fù)債建設(shè)中的規(guī)模失控風(fēng)險(xiǎn)； （ 2）有限資源或優(yōu)質(zhì)資源被掠奪性經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)； （ 3）利率、匯率和購買力的市場風(fēng)險(xiǎn)； （ 4）地方保護(hù)主義或政府越位造成的壟斷和違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。 城市有限經(jīng)營主體 ——投融資的主導(dǎo)或參與者 （ 1）關(guān)于市場失靈與政府失靈的理論 （ 2）經(jīng)營主體： *政府 —— 首先是 發(fā)起者、組織者；然后轉(zhuǎn)化為監(jiān)管 者和調(diào)控者； *企業(yè) —— 主要的 參與主體； *市民 —— 重要組成部分； 各自的行為界定：政府有所為，有所不為； 企業(yè)不以利潤最大化為目標(biāo)； 市民維護(hù)城市公共利益。城市有限經(jīng)營與城市投融資 丁健 教授 上 海 財(cái) 經(jīng) 大 學(xué) 城市有限經(jīng)營與投融資的基本理論 一、城市價(jià)值與城市有限經(jīng)營 城市價(jià)值 ——投融資的基礎(chǔ)。 三、城市有限經(jīng)營的目標(biāo)、運(yùn)作思路及風(fēng)險(xiǎn) 城市有限經(jīng)營的目標(biāo) ： （ 1） 在保證滿足公益性需求的前提下，利用市場手段增加公共
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