【正文】 (滿分18分)　　要求：表述準(zhǔn)確，層次分明，引例恰當(dāng)?！　∫?。民辦服務(wù)組織與居民的關(guān)系非常密切，可以更加靈活地適應(yīng)居民的需要，這些方面比政府辦的機(jī)構(gòu)更有效率。當(dāng)然，如何真正做到對(duì)互聯(lián)網(wǎng)高效有力的管理，現(xiàn)在還是一個(gè)世界性的難題?！　?007年3月7日《光明日?qǐng)?bào)》戴文：國家要制定相關(guān)法律法規(guī)，為廣大用戶創(chuàng)造一個(gè)健康、文明、安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。在非公益性募捐中，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)募捐發(fā)起、捐款資金管理和使用上的難題?！吨腥A人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》所稱公益事業(yè)是指非營利的下列事項(xiàng)：(、1)救助災(zāi)害、救濟(jì)貧困、扶助殘疾人等困難社會(huì)群體和個(gè)人的活動(dòng)。救助不是以個(gè)人恩賜的方式直接給與他人，而是通過一定的社會(huì)機(jī)制間接地到達(dá)他人手中，而接受幫助則是困難群掉兩踢得”的權(quán)力扣為鰱娜構(gòu)是現(xiàn)優(yōu)蚣連饗理攤砍斷把臉額駐港期租。所以，官方出臺(tái)文件，只要通過審批就可以組織募捐，實(shí)際上這也給了網(wǎng)絡(luò)募捐一個(gè)“合法身份”。他建立網(wǎng)站募考,試大收集整理捐的義舉，得到了南陽市慈善總會(huì)的肯定和支持。也有多部門捐助同一人的現(xiàn)象，導(dǎo)致受助人一夜之間突然“暴富”，這既不利于發(fā)揮慈善作為社會(huì)再分配的調(diào)節(jié)功能，更不利于社會(huì)的公平公正。慈善事業(yè)管理過程中行政色彩過濃，非贏利性的慈善組織缺乏獨(dú)立地位和自主權(quán)，民間捐款被作為政府關(guān)懷和救助發(fā)放給受助對(duì)象，這無論對(duì)于捐助者還是受助者都會(huì)造成不利的影響。目前，隨時(shí)接受廣大群眾的捐贈(zèng)款物。慈善是幫助人們擺脫各種困難、抵御各類風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)的重要途徒徑。從傳統(tǒng)的自然風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)向認(rèn)知風(fēng)險(xiǎn)，從個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)、區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)向全球風(fēng)險(xiǎn)，從單一風(fēng)險(xiǎn)主體轉(zhuǎn)向多重風(fēng)險(xiǎn)主體，這就意味著我們進(jìn)人了風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)。可見，我國普通人廣泛參與慈善事業(yè)的意義尤為重大。在我國國內(nèi)工商注冊(cè)登記的企業(yè)中，絕大多數(shù)沒有過捐贈(zèng)紀(jì)錄。反對(duì)禁止個(gè)人網(wǎng)上募捐的人們，考慮的則是這種方式利的一面。所以，每一個(gè)實(shí)施愛心網(wǎng)絡(luò)救助的人，很有必要考證其真實(shí)性，以兔同情心遭遇被無情欺騙的尷尬和無奈?？蓡栴}的關(guān)鍵在于網(wǎng)絡(luò)有其虛擬的一面，如何核實(shí)求助事件的真實(shí)性，就是一個(gè)難題。隨后，網(wǎng)友們?cè)谡搲霞娂娐曈憽鞍⒆稀钡钠垓_行為，“阿紫”又編造了“自殺”謊言在網(wǎng)上傳播。網(wǎng)友們終于認(rèn)識(shí)到，這是一場(chǎng)精心設(shè)計(jì)的騙局。他們還呼吁能夠出現(xiàn)專門的機(jī)構(gòu)監(jiān)管網(wǎng)上民間捐贈(zèng)，這樣當(dāng)事人就不會(huì)再受到類似的傷害。該帖子稱，陳某利用了媒體，其行為有欺騙性質(zhì)。對(duì)于受助者可以說是解了燃眉之急，有助于他們比較快地?cái)[脫所處的困境。胡錦濤總書記對(duì)這項(xiàng)工作也高度重視，2006年11月29日，專門就組織社會(huì)捐助、確保受災(zāi)群眾過冬衣被等問題作出重要批示。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，7月底以來，熱心人通過網(wǎng)絡(luò)途徑，向樂昌市捐贈(zèng)的各種物資達(dá)13噸之多，包括衣物、被褥、藥品、食品、瓶裝水等災(zāi)區(qū)人民用得上的物品。2萬元。他把每一筆資金、每一批衣服的來龍去脈都清清楚楚地公布到網(wǎng)站上。資料一　　近幾年來，不少地方出現(xiàn)了“網(wǎng)絡(luò)募捐熱”：一些人紛紛自建網(wǎng)站，通過網(wǎng)上發(fā)布求助信息的方式考,試大收集整理開展募捐。6年來，盧英紅募捐到的款物，折合人民幣已達(dá)30多萬元。捐款和款項(xiàng)使用情況，在搖籃網(wǎng)上都有網(wǎng)友“我愛季吳畏”的詳細(xì)公示。洪災(zāi)無情，網(wǎng)絡(luò)有情。同年，民政部等7部委決定將共產(chǎn)黨員“送溫暖　　資料二　　2005年9月15日，西南大學(xué)文學(xué)院女生陳某，以“賣身救母”的網(wǎng)名在天涯社區(qū)重慶版發(fā)帖子，為身患肝病的母親求援。10月19日，天涯社區(qū)網(wǎng)上又出現(xiàn)了一篇《“賣身救母”事件調(diào)查實(shí)況》的帖子，發(fā)帖者與另一名網(wǎng)友趕赴重慶“獨(dú)立調(diào)查”發(fā)現(xiàn)，陳某的母親是滬州檢察院職工，第一次手術(shù)的費(fèi)用是30多萬元，由于享受醫(yī)療保險(xiǎn)，醫(yī)保機(jī)構(gòu)按照標(biāo)準(zhǔn)支付了15萬元，檢察院職工為她募捐2萬多元?！　∽?月15日陳某在網(wǎng)上發(fā)出求助的帖子至其母手術(shù)后去世，再到后來迫于巨大的輿論和心理壓力陳某休學(xué)回家，網(wǎng)絡(luò)上各種觀點(diǎn)包括對(duì)陳某、對(duì)“獨(dú)立調(diào)查人”的支持與“討伐”等，展開了尖銳激烈的爭論，甚至出現(xiàn)了許多非理性的謾罵攻擊?！　?006年6月，一網(wǎng)名為“紫色回憶”的女士，在某網(wǎng)站論壇上發(fā)帖子說，她去年遭遇車禍，自殺未成一度昏迷。后來，人們得知，“阿紫”根本沒有病，娘將捐款用作別處了。網(wǎng)上救助還應(yīng)有一種識(shí)別機(jī)制，否則，就有可能造成愛心的濫用，甚至社會(huì)誠信的缺失。　　網(wǎng)絡(luò)所具有的匿名性、隱蔽性等特征，讓非法之徒有可乘之機(jī)，使有愛心之人對(duì)“網(wǎng)絡(luò)救助”失去信心。但世界不僅僅是“一分為二”的，于是有些人主張既不提倡也不應(yīng)禁止這種做法。我國私人年均捐贈(zèng)只有0?！　∶绹壬剖聵I(yè)一個(gè)值得注意的趨勢(shì)是上網(wǎng)捐款日益盛行。在這樣的條件下，任何人都有可能遭遇不測(cè)?！按取笔侵?晚輩的愛，“善生暴指在與人真閾的發(fā)愛與再取個(gè)眼注的對(duì)象是弱緲體及脆弱的社會(huì)成恨不對(duì)貧弱者以金錢或物品相助，一或者提供其他一些實(shí)際援助，其行為主體是群體、組織或個(gè)人。在2006年11月份的捐贈(zèng)活動(dòng)中，許多單位成立了自己的接收捐贈(zèng)小組，并為一些距離較遠(yuǎn)的捐贈(zèng)者提供上門服務(wù)。　　在美國，比爾2007年1月19日《成者晚報(bào)》報(bào)道：四川省人民政府辦公廳日前轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范慈善工作的意見》通知，要求今后除中央統(tǒng)一安排的民政經(jīng)常性社會(huì)募捐活動(dòng)，大災(zāi)之年以政府名義開展的賑災(zāi)募捐，依法成立的公益性社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)開展的募捐以外，其他任何單位、組織和個(gè)人當(dāng)?shù)孛裾块T購，湘組織社會(huì)性捐贈(zèng)活動(dòng)。張哲