01外匯管理總論-免費(fèi)閱讀
【正文】 少于2人或者未出示證件的，有關(guān)單位和個(gè)人有權(quán)拒絕。2005年7月21日，我國(guó)開始實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度；人民銀行授權(quán)中國(guó)外匯交易中心于每個(gè)工作日上午9時(shí)15分對(duì)外公布當(dāng)日人民幣對(duì)美元、歐元、日元、港幣和英鎊匯率中間價(jià)，作為當(dāng)日銀行間即期外匯市場(chǎng)以及銀行柜臺(tái)交易匯率的中間價(jià)；%的幅度內(nèi)浮動(dòng)，歐元、日元、港幣和英鎊對(duì)人民幣的交易價(jià)在當(dāng)日交易中間價(jià)上下3%的幅度內(nèi)浮動(dòng)。六、人民幣匯率和外匯市場(chǎng)管理1994年外匯體制改革后，我國(guó)形成了外匯零售市場(chǎng)與外匯批發(fā)市場(chǎng)。五、外匯儲(chǔ)備管理外匯儲(chǔ)備管理是我國(guó)外匯管理部門的重要職責(zé)。由企業(yè)或個(gè)人委托銀行代申報(bào)的，稱為間接申報(bào)。外匯管理部門還負(fù)責(zé)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、證券公司、財(cái)務(wù)公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)資格審批。外債管理一方面是進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，另一方面是進(jìn)行規(guī)模管理。額度內(nèi)的，憑身份證件在銀行直接辦理；超過(guò)額度，持規(guī)定材料在銀行辦理。貨物貿(mào)易外匯收支占在經(jīng)常項(xiàng)目中占主導(dǎo)地位，在管理上包括對(duì)出口少收匯（逃匯、截留外匯）、進(jìn)口多付匯（套匯、騙匯）、出口多收匯（投機(jī)資金流入）和進(jìn)口少付匯（投機(jī)資金流入）等四個(gè)方面的監(jiān)管。不斷簡(jiǎn)化利用外資和對(duì)外投資外匯管理手續(xù)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)充分地利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，提高生產(chǎn)要素的配置效率。外匯管理可在境內(nèi)和境外資本之間筑起流出入和匯兌轉(zhuǎn)換的“防火墻”，有助于為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及各項(xiàng)改革順利推進(jìn)創(chuàng)造條件。二、維護(hù)金融安全開放程度越高,一國(guó)維護(hù)金融安全的責(zé)任和壓力就越大。持續(xù)逆差還會(huì)導(dǎo)致獲取外匯的能力減弱，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需生產(chǎn)資料的進(jìn)口，抑制國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，影響充分就業(yè)。第二節(jié) 我國(guó)外匯管理的目標(biāo)外匯資源短缺曾長(zhǎng)期是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸之一。亞洲金融危機(jī)期間，我國(guó)更加強(qiáng)化了資本流出管制，建立了進(jìn)口報(bào)關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查制度，有力打擊了利用報(bào)關(guān)單逃騙匯現(xiàn)象，有效抵御外部沖擊。第二階段（19942000年），初步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的外匯管理體制框架。所有外匯收入必須售給國(guó)家，用匯實(shí)行計(jì)劃分配；對(duì)外基本不舉借外債，不接受外國(guó)來(lái)華投資；人民幣匯率僅作為核算工具。改革開放后，我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，外匯管理體制也隨之經(jīng)歷多次改革，大致分為如下三個(gè)階段。1994年，國(guó)家對(duì)外匯管理體制進(jìn)行重大改革，取消外匯留成制度，實(shí)行銀行結(jié)售匯制度，人民幣官方匯率與市場(chǎng)匯率并軌，實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、有管理的浮動(dòng)匯率制度，建立全國(guó)統(tǒng)一規(guī)范的外匯市場(chǎng)。第三階段（2001年以來(lái)），適應(yīng)新形勢(shì)，繼續(xù)深化外匯管理體制改革。與之相適應(yīng)，外匯管理的主要目標(biāo)即是保障國(guó)家對(duì)這種稀缺資源的計(jì)劃和支配，在管理理念和制度安排上奉行“寬進(jìn)嚴(yán)出”原則。持續(xù)的、大規(guī)模的順差給貨幣供給量帶來(lái)壓力，管理不善可能為通貨膨脹和資產(chǎn)泡沫制造溫床。跨境資本異常流動(dòng)是一國(guó)金融安全的重大隱患。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)也表明，小型新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家頻頻發(fā)生的金融危機(jī)，在不同程度上都與本國(guó)資本項(xiàng)目的無(wú)序開放有關(guān)。例如，2008年9月國(guó)際金融危機(jī)集中爆發(fā)以來(lái)，外匯管理部門落實(shí)國(guó)家支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總體部署，多次放寬貿(mào)易信貸比例，改進(jìn)出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查手段，企業(yè)收付匯和結(jié)售匯的便利性得到顯著改善。其中前兩個(gè)方面，即對(duì)出口少收匯和進(jìn)口多付匯的監(jiān)管，是在20世紀(jì)90年代外匯稀缺背景下，通過(guò)建立完善出口收匯核銷制度和進(jìn)口付匯核銷制度來(lái)實(shí)現(xiàn)。經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶可在銀行自由開立，首次開立只需向外匯管理部門辦理基本信息登記；賬戶內(nèi)可自由保留外匯。借款人應(yīng)辦理外債登記，外匯管理部門每季度對(duì)外公布我國(guó)外債統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。非銀行金融機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)的范圍包括外匯保險(xiǎn)、發(fā)行
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