【正文】 鐵路 254。10. 項目申請報告附表某熱電有限公司續(xù)建背壓汽輪發(fā)電機組 工程項目申請報告附表火電項目表－1 項目單位情況工程項目名稱某熱電有限公司80MW供熱機組續(xù)建工程項目單位名稱某熱電有限公司單位性質(zhì)股份制項目單位地址某市 郵政編碼 項目單位法定代表人孫玉慶電話 傳真 聯(lián)系人高崇彬電話 傳真 Email 工程項目投資方單位名稱投資比例某熱電有限公司100%備注：項目單位公章 2011年9月15日某熱電有限公司續(xù)建背壓汽輪發(fā)電機組 工程項目申請報告附表火電項目表－2 工程項目總體情況本期建設(shè)規(guī)模180MW規(guī)劃容量工程性質(zhì)□新建 254。根據(jù)某市城市總體規(guī)劃，至2020 年，把城市建設(shè)成經(jīng)濟(jì)實力較強，社會文明進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)先進(jìn)，城市布局合理，基礎(chǔ)設(shè)施完善，生態(tài)環(huán)境良好的開放型、多功能、具有北方特色的區(qū)域性中心城市。 區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析本項目的建設(shè)，在滿足某市的供熱供電需求的同時，有利于拉動地方經(jīng)濟(jì)。9. 經(jīng)濟(jì)與社會影響分析 經(jīng)濟(jì)影響分析 經(jīng)濟(jì)費用效益分析本工程新建1臺80MW供熱機組，投資估算參考2010年6月價格水平，靜態(tài)投資10331萬元，單位投資1291元/kW，在國內(nèi)單位造價是最低的。從防治污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境做好工作，包括按照國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持的政策法規(guī)要求，對項目實施可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出保護(hù)措施并對本工程產(chǎn)生的廢氣、廢水和噪聲等提出了有效的治理措施。抓緊進(jìn)行項目核準(zhǔn)前的準(zhǔn)備：已取得環(huán)保、水資源、水土保持、接入電力系統(tǒng)的批件等。本工程在電力、熱力規(guī)劃、土地、環(huán)保、水資源、水土保持等均通過政府主管部門的批準(zhǔn)，用水、用煤、綜合利用等均與相關(guān)企業(yè)達(dá)成了協(xié)議，外部協(xié)作條件有保證。本工程的主要風(fēng)險有市場與資金風(fēng)險、工程風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險、社會風(fēng)險等，現(xiàn)初步分析如下。 編制依據(jù) 國家發(fā)展改革委、建設(shè)部發(fā)改投資[2006]1325號“關(guān)于印發(fā)建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)的通知（第三版）”。 人工費及調(diào)整按《電力工程建設(shè)概算定額》安裝人工費為31 元/工日，建筑人工費為26 元/工日。通過對本工程建設(shè)場地地形地貌、氣象水文、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造和水文地質(zhì)條件等資料的研究表明，本項目所在地工程建設(shè)可能遭受的地質(zhì)災(zāi)害為凍脹融陷，但原廠通過工程措施加以防治，其可能造成的地質(zhì)災(zāi)害危險性、危害性較小。本期續(xù)建工程環(huán)境影響報告書已由大連理工大學(xué)環(huán)境影響評價中心編制完成，某省環(huán)境保護(hù)廳以《關(guān)于某熱電有限公司80MW供熱機組續(xù)建工程環(huán)境影響報告書的批復(fù)》（黑環(huán)審〔2010〕224號）對本期續(xù)建工程環(huán)境影響報告書進(jìn)行了批復(fù)。 廢水治理措施本項目不產(chǎn)生廢水。因此，在施工期間堅持對施工垃圾的及時清理、清運，使施工垃圾對環(huán)境的影響減至最低。砂石料生產(chǎn)廢水主要為洗料廢水，水量大，含砂量可達(dá)4～70kg/m3。因此本次評價根據(jù)工程主要高噪聲設(shè)備在廠區(qū)內(nèi)的分布情況和源強聲級值，結(jié)合聲環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果，采用單源聲壓級噪聲擴散衰減模式和多聲源疊加貢獻(xiàn)模式，預(yù)測分析工程投產(chǎn)后對四周廠界及周圍環(huán)境的噪聲影響。 生態(tài)環(huán)境影響分析 廠址處運行期環(huán)境影響分析本項目不產(chǎn)生大氣污染物，對空氣環(huán)境沒有影響。廠區(qū)自然和社會環(huán)境均較為優(yōu)越。流域內(nèi)6~9月為洪水期，7~8月份為主汛期，最大洪峰流量多發(fā)生于8月。河流大致由南北向，全長725km,‰，總落差為1007m，集水面積為37044平方公里。某市建成區(qū)地形呈西北高東南低，地面坡度為2~10‰，海拔高度為230～260mm之間。 〔3〕主要電纜的截面均通過計算比較后選擇，以節(jié)省材料。 節(jié)能措施〔1〕汽輪機：積極與制造廠協(xié)商，通流部分運用三元流理論、可控渦技術(shù)、有限元分析等先進(jìn)的現(xiàn)代工程設(shè)計方法設(shè)計制造，提高了機組效率。熱電廠的建設(shè)是改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量的有效手段之一，是提高人民生活質(zhì)量的公益性基礎(chǔ)設(shè)施。2010年某市深入抓好節(jié)能減排。其中系統(tǒng)電廠2座：某第二發(fā)電廠，裝機容量1020兆瓦，蓮花水電總廠下屬的鏡泊湖水電廠裝機96兆瓦。4. 節(jié)能方案分析 用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范(1)《中華人民共和國節(jié)能法》(2)《中華人民共和國電力法》(3)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》 (4)《中華人民共和國計量法》 (5)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》 (6)《中華人民共和國強制檢定的工作計量器具檢定管理辦法》(7)《中華人民共和國建筑法》(8)《中華人民共和國大氣污染防治法》(9)《中華人民共和國污染防治法》(10)《某省節(jié)約能源條例》(11)《綜合能耗計算通則》（GB/T 25892008）(12)《企業(yè)節(jié)能量計算方法》（GB/T 132342009）(13)《能源管理體系要求》（GB/T 233312009）(14)《企業(yè)能量平衡通則》（GB/T 34842009）(15)《用能設(shè)備能量平衡通則》（GB/T 25872009）(16)《設(shè)備熱效率計算通則》（GB/T 25882000）(17)《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GB 171672006）(18)《用能設(shè)備能量測試導(dǎo)則》（GB/T 64222009）(19)《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ12002）(20)《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348－90）(21)《工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則》（GB/T 155872008）(22)《工作場所有害因數(shù)職業(yè)接觸限值》（GBZ 22002）(23)《火力發(fā)電廠設(shè)計技術(shù)規(guī)程》(DL5000－2000) 能耗狀況和能耗指標(biāo)分析 本工程節(jié)能評估報告已由某省節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心編制完成，并經(jīng)某省發(fā)展改革委組織專家進(jìn)行評審，某省發(fā)改委發(fā)文《關(guān)于某熱電有限公司80MW供熱機組續(xù)建工程節(jié)能評估報告的初審意見的函》“黑發(fā)改函字【2011】230號”。 行業(yè)準(zhǔn)入分析 政策準(zhǔn)入貫徹落實黨的十六屆五中全會和《國務(wù)院關(guān)于作好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作的通知》（國發(fā)[2006]21號）的文件精神，加強重點耗能企業(yè)節(jié)能管理，促進(jìn)能源的合理利用，提高能源利用效率，本項目采用目前國內(nèi)單機容量最大80MW背壓供熱機組，熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱，該項目已列入國家發(fā)展和改革委員會《千家企業(yè)節(jié)能行動實施方案》的名單中。某電網(wǎng)電力平衡表 單位：MW年 份2009年2010年2011年2012年2015年2020年最大供電負(fù)荷76848368882893141093614294裝機容量備用容量200921582264237127283467需要發(fā)電負(fù)荷需要裝機容量1196612557131491512919225電力盈虧83827458716765754595499注：備用容量=發(fā)電負(fù)荷的22%從電力平衡結(jié)果可以看出，某省始終處于多電狀態(tài)，自2009年到2020年，隨著負(fù)荷增長，某電網(wǎng)電力盈余呈下降趨勢，當(dāng)考慮風(fēng)電機組60％出力的情況下，到2020年，某電網(wǎng)電力盈余499MW，某電網(wǎng)盈余電力送入吉林電網(wǎng)。某電網(wǎng)由220kV、110kV、35kV、10kV、380/220V電網(wǎng)組成。截止到2009年底，某省電網(wǎng)共有500kV線路28條，220kV線路218條。直接接入220kV及以上電壓等級電網(wǎng)的電廠22座，其中火電廠15座，裝機容量為13480MW，水電廠2座，裝機容量為646MW，風(fēng)電場5座。104㎡， 104㎡，104㎡（包括佳日廠45104㎡和新華供熱公司131104㎡），104㎡。2006年編制的《某市城區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)總體規(guī)劃（20062020年）》已不能反映出某市供熱面積的真實性，與編制年的情況有較大的變化，所以對原《規(guī)劃》的相關(guān)情況和數(shù)據(jù)進(jìn)行了修編。在江南開發(fā)區(qū)建設(shè)364MW熱水鍋爐房。b、采暖熱負(fù)荷：近期全市規(guī)劃建筑面積為3268104m2，集中供熱面積2988104m2，集中熱普及率為91％。3無需招標(biāo)的項目有：項目管理費、前期工程費、生產(chǎn)準(zhǔn)備費、基本預(yù)備費等共計費用約880萬元。4）不得泄露投標(biāo)單位的技術(shù)秘密。所有澄清答疑均不得改變招標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容，投標(biāo)人的澄清答疑文件，作為評標(biāo)依據(jù)，由招標(biāo)代理機構(gòu)工作人員統(tǒng)一印送所有評標(biāo)委員會成員。 開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)1）開標(biāo)由招標(biāo)代理機構(gòu)主持，并應(yīng)邀請所有投標(biāo)人參加，開標(biāo)過程由監(jiān)督小組進(jìn)行全過程監(jiān)督。與投標(biāo)人有厲害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)工程項目的評標(biāo)委員會。按照國家相關(guān)規(guī)定委托具備相應(yīng)資質(zhì)和有專業(yè)經(jīng)驗的招標(biāo)代理機構(gòu)組織實施招標(biāo)活動。安裝在操作臺上且獨立于DCS的緊急安全停機所必需的后備監(jiān)控設(shè)備主要有：交、直流潤滑油泵、手動停機等操作按鈕和開關(guān)。工業(yè)熱負(fù)荷采用原有背壓機排汽對外供出，剩余蒸汽供采暖，新建背壓機排汽全部用于采暖，排汽管道接原熱網(wǎng)加熱器進(jìn)口母管。運輸方式以鐵路運輸為主，運力不足部分由公路運輸補充。新建背壓機后，調(diào)整機組運行方式，全廠循環(huán)水量為夏季4398m3/h，冬季1024m3/h，冬季循環(huán)水量減少2249 m3/h，按一個采暖期4075h計算，一年可減少循環(huán)水量約910104m3，節(jié)約了電量和對某的熱污染。故本期新建建筑物仍沿用原主要建筑物零米標(biāo)高。本工程的建設(shè)，是落實國家建設(shè)節(jié)約型社會和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)政策的要求，是以背壓機組替代減溫減壓器的節(jié)能工程，是按照“以熱定電、熱電聯(lián)產(chǎn)”的原則進(jìn)行，能徹底改變企業(yè)的能源浪費狀況。由于城市的發(fā)展，環(huán)境保護(hù)的需要，至2000年，該廠已不能滿足市區(qū)南部熱負(fù)荷的需要，急需擴建供熱機組來滿足快速增長的熱負(fù)荷，經(jīng)批準(zhǔn)，擴建一臺220t/h煤粉爐和一臺50MW供熱機組，以解燃眉之急。24 ′ ～ 45176。與西城供熱公司共同組成十二臺鍋爐總?cè)萘?925t/h的環(huán)型供熱管網(wǎng)，供熱面積現(xiàn)已達(dá)到1400多萬平方米，占某市集中供熱面積69%，年供應(yīng)工業(yè)蒸汽30余萬噸，營業(yè)額近4億元。公司是中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會常務(wù)理事單位，先后榮獲“全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”、“全國五一勞動獎狀”、“全國職業(yè)道德建設(shè)先進(jìn)單位”、“全國廠務(wù)公開工作先進(jìn)單位”、“全國模范職工之家”、“全國安康杯競賽優(yōu)勝企業(yè)” 等稱號，黨委書記、董事長、總經(jīng)理孫玉慶是全國勞動模范，建設(shè)部聘任的23位供熱專家之一。59 ′ ，北部和西部與哈爾濱市相連，南鄰吉林省的敦化市和汪清縣，東部與俄羅斯接壤，是某省重要的綜合性工業(yè)城市、對俄經(jīng)貿(mào)城市和旅游城市，也是某省東南部的經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心。但由于當(dāng)時因資金、接入系統(tǒng)等問題，只建設(shè)了一臺煤粉爐，未建設(shè)相應(yīng)的供熱機組，直接減溫減壓對外供熱，不僅給該廠造成了極大的經(jīng)濟(jì)壓力和損失，也是對能源的極大浪費。由于企業(yè)采用減溫減壓器運行，使大部分的高溫高壓蒸汽沒有充分做功就直接參與供熱，再加上煤炭價格大幅上漲，使企業(yè)虧損嚴(yán)重，居民和企事業(yè)單位的用熱將無法得到保證，必將影響社會的安定。某省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳以《關(guān)于某熱電有限公司80MW供熱機組續(xù)建工程項目選址的批復(fù)》（黑建規(guī)〔2010〕29號）同意本期續(xù)建工程建設(shè)。某熱電有限公司已取得某市水務(wù)局“取水（黑牡）字【2008】第00005號” 《取水許可證》。 灰渣綜合利用根據(jù)現(xiàn)有燃料的煤質(zhì)分析，燃料灰分在35%左右，全廠年灰渣量約為18萬噸，本臺機組年灰渣量約為11萬噸，由于本期未增加鍋爐容量，灰渣量基本未發(fā)生變化，牡熱廠已與某天馬水泥有限公司、某建新水泥制品有限公司等單位簽訂了粉煤灰綜合利用協(xié)議，全廠灰渣100%綜合利用。前期工程建設(shè)的熱網(wǎng)首站可適應(yīng)兩種蒸汽參數(shù)，新建B80機組事故時啟動CC25機組，剩余蒸汽通過老廠原有減溫減壓器對外供采暖負(fù)荷，老廠B25機組事故時啟動CC25機組可滿足工業(yè)負(fù)荷。 招標(biāo)方案 為規(guī)范某熱電有限公司（以下簡稱牡熱廠）基建工程招標(biāo)活動，保護(hù)招投標(biāo)雙方的合法權(quán)益，有效控制工程造價，提高投資效益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)事項的暫行規(guī)定》（國家發(fā)展計劃委員會令第9號令）、《工程建設(shè)項目自行招標(biāo)試行辦法》（國家發(fā)展計劃委員會令第5號令）等相關(guān)法律、法規(guī)，制定本方案。本項目不采用自行招標(biāo)形式。監(jiān)督小組：由某熱電有限公司、項目單位的紀(jì)檢、監(jiān)察、審計、法律等相關(guān)業(yè)務(wù)人員組成，一般不少于2人。2）評標(biāo)a評標(biāo)過程應(yīng)嚴(yán)格保密。e評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)按規(guī)定編制并提交完整的書面評標(biāo)報告，提出投標(biāo)人綜合排序意見。 監(jiān)督制度1）招標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)對招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督。4無需招標(biāo)的項目僅為暫列預(yù)估，根據(jù)《招標(biāo)法》及相關(guān)規(guī)定，項目一旦發(fā)生符合招標(biāo)范圍規(guī)定， 將按本方案規(guī)定，以公開招標(biāo)方式委托招標(biāo)公司完成。其中某熱電有限公司供熱區(qū)規(guī)劃面積為1594104m2，104m2。遠(yuǎn)期由于熱負(fù)荷增加不多，暫不規(guī)劃建設(shè)新機組。① 工業(yè)熱負(fù)荷根據(jù)某省發(fā)展改革委員會批準(zhǔn)的《某市城區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)總體規(guī)劃》（2010～2020），某市現(xiàn)有工業(yè)熱負(fù)荷用戶（工業(yè)企業(yè)）主要由某熱電有限公司（以下簡稱牡熱廠）和佳日熱電有限公司（原天利熱電有限公司，以下簡稱佳日廠）供汽。某市近期規(guī)劃建筑面積為4036104㎡，104㎡，%，其中，104m2；遠(yuǎn)期規(guī)劃建筑面積為4294104㎡，104㎡，%，104m2。省調(diào)直調(diào)火電廠機組接入500kV電網(wǎng)5臺，容量為3000MW；接入220kV電網(wǎng)46臺，容量為10480MW；接入110kV及以下電網(wǎng)34臺，容量為1117MW。，%，；，%，全網(wǎng)統(tǒng)調(diào)最大負(fù)荷8398MW，%。某電網(wǎng)現(xiàn)役電廠31座。2）某負(fù)荷預(yù)測根據(jù)《某市城市總體規(guī)劃綱要》、《