【正文】 二、市域生態(tài)框架體系、湖泊、濕地、森林、城市綠地、農(nóng)田、風(fēng)景區(qū)等生態(tài)要素，規(guī)劃形成“兩軸兩環(huán)、六楔入城”的生態(tài)框架。、保安等特殊部門職能的有效行使，在維護(hù)現(xiàn)有特殊用地功能正常發(fā)揮的基礎(chǔ)上，予以適當(dāng)調(diào)整和完善。、科研優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)之間的產(chǎn)學(xué)研橫向協(xié)作，圍繞武漢支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立相應(yīng)的技術(shù)研發(fā)基地，分別在東湖開(kāi)發(fā)區(qū)、青山、武漢開(kāi)發(fā)區(qū)、吳家山建設(shè)高新技術(shù)研發(fā)基地、重工業(yè)研發(fā)基地、汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地、食品醫(yī)藥研發(fā)基地等 4 個(gè)科研創(chuàng)新研發(fā)基地，吸引跨國(guó)公司在漢設(shè)立研發(fā)中心，全面提高以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新能力。按照“一村一室”的要求，每個(gè)行政村建設(shè)一所村衛(wèi)生室。重視利用長(zhǎng)江、漢水及湖泊等天然水域，開(kāi)辟安全、衛(wèi)生、便民的游泳場(chǎng)所。，完善和提升各類文化藝術(shù)活動(dòng)場(chǎng)所功能，改善文化事業(yè)團(tuán)體的創(chuàng)作場(chǎng)地條件。在喻家山、后官湖、金銀湖、豐荷山等地區(qū)選址建設(shè)大型會(huì)議中心。、區(qū)域型大型市場(chǎng)為骨干的武漢商品流通市場(chǎng)體系。按照接近群眾、便于服務(wù)的原則，根據(jù)國(guó)家的相關(guān)要求和用地指標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜地調(diào)整、優(yōu)化各區(qū)級(jí)行政辦公管理設(shè)施。95. 建立廉租房供應(yīng)制度，擴(kuò)大廉租房的覆蓋范圍，解決低收入城市居民的安居問(wèn)題。新建居住區(qū)應(yīng)集中成片開(kāi)發(fā)，保障住宅合理間距、增加公共綠地、預(yù)留充足的停車泊位，并同步配置教育、醫(yī)療、體育、文化、商業(yè)等公共設(shè)施。提高居住區(qū)各項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施和公共綠化配置水平，建設(shè)交通方便、環(huán)境優(yōu)美、生活舒適、配套齊全的新型社區(qū)，全面提升武漢市人居環(huán)境和住宅建設(shè)水平，創(chuàng)造宜居城市。加強(qiáng)老工業(yè)基地改造，充分利用主城區(qū)既有的工業(yè)廠房資源，以節(jié)約資源、提升環(huán)境、增加就近就業(yè)為宗旨，適當(dāng)保留江岸堤角、江漢現(xiàn)代、硚口漢正街、漢陽(yáng)黃金口、武昌白沙洲、青山工人村、洪山左嶺等都市工業(yè)園，形成都市工業(yè)聚集區(qū)。規(guī)劃至 2020 年全市工業(yè)用地不少于 260 平方公里，其中都市發(fā)展區(qū)內(nèi)的工業(yè)用地為 227 平方公里。主城區(qū)布局公共停車設(shè)施約 680 處，提供停車泊位 16 萬(wàn)個(gè)。公交場(chǎng)站設(shè)施應(yīng)與城市的開(kāi)發(fā)和改造同步建設(shè)。77. 公共客運(yùn)交通要建立以大容量城市軌道交通和快速公交為骨架，常規(guī)公交為基22 / 56礎(chǔ)，出租車、輪渡等為輔助，多層次、一體化的交通系統(tǒng)。漢陽(yáng)地區(qū)完善四新、漢陽(yáng)舊城地區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)，增加至黃陵、大集方向的出口路。四、主城區(qū)交通21 / 5675. 堅(jiān)持以人為本、公交優(yōu)先的原則，發(fā)展城市軌道交通，優(yōu)化常規(guī)公共交通，加強(qiáng)主城區(qū)快速路和過(guò)江通道建設(shè)，完善三鎮(zhèn)內(nèi)部道路系統(tǒng)，強(qiáng)化交通需求管理，形成以公共交通為主導(dǎo)、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的綜合交通體系。整治長(zhǎng)江干線和漢水水運(yùn)主航道和金水、倒水等重要支流航道。2020 年，建成青山、武昌、漢口、新榮村、吳家山、古田、永安堂、漢陽(yáng)、青菱和關(guān)山等 10 座客運(yùn)主樞紐。規(guī)劃至 2020 年等級(jí)公路網(wǎng)總里程達(dá)到 10000 公里以上，公路網(wǎng)密度達(dá)到 130 公里/百平方公里。67. 提升武漢鐵路樞紐作為全國(guó)四大鐵路樞紐、六大客運(yùn)中心之一的地位。調(diào)整主城區(qū)交通與用地布局，提高土地復(fù)合利用效率，實(shí)現(xiàn)城市交通與土地利用協(xié)調(diào)發(fā)展。第五章 綜合交通規(guī)劃一、交通發(fā)展目標(biāo)和策略63. 充分發(fā)揮武漢的區(qū)位與交通優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，引導(dǎo)城市空間結(jié)構(gòu)調(diào)整和功能布局優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)各種交通方式高效銜接，構(gòu)建安全便捷、公平有序、低耗高效、舒適環(huán)保的綜合交通系統(tǒng)，促進(jìn)區(qū)域交通、城鄉(xiāng)交通協(xié)調(diào)發(fā)展，將武漢建設(shè)成為全國(guó)重要的綜合交通樞紐。17 / 56城市生態(tài)廊道控制為低密度區(qū)，建筑高度控制在 10 米以下，建筑密度控制在10％以下，綜合容積率控制在 以下，綠地率 50％以上。永清片、積玉橋片和月亮灣片舊城更新必須確保大型區(qū)域性公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)需要，并控制面江的開(kāi)放空間和綠化走廊，確保濱江岸線的公共性，塑造濱江濱湖城市特色。57. 舊城更新堅(jiān)持“成片規(guī)劃、分類改造、漸次推進(jìn)”的原則，明確劃分保護(hù)性修建、整治性改造和成片拆除重建的區(qū)域，并相應(yīng)采取不同的改造措施。55. 優(yōu)化公園綠地布局，擴(kuò)大綠地面積，凸顯主城區(qū)濱江濱湖綠化特色。居住區(qū)建設(shè)堅(jiān)持居住和公共服務(wù)配套同步發(fā)展的原則，規(guī)模超過(guò) 10 萬(wàn)人的居住組團(tuán)應(yīng)設(shè)置組團(tuán)中心，低于 10 萬(wàn)人的綜合組團(tuán)可設(shè)置 12 個(gè)社區(qū)中心，滿足組團(tuán)內(nèi)部的15 / 56公共服務(wù)需求。梨園片、曬湖片集中發(fā)展文化博覽、辦公功能。四、主城區(qū)功能布局50. 中央活動(dòng)區(qū)是武漢的城市主中心，集聚城市重要的公共服務(wù)職能和大型的公共服務(wù)設(shè)施。規(guī)劃常住人口 萬(wàn)人，建設(shè)用地面積 103 平方公里。第四章 主城區(qū)優(yōu)化調(diào)整一、主城區(qū)的主要功能及優(yōu)化調(diào)整原則44. 武漢主城區(qū)以三環(huán)路以內(nèi)地區(qū)為主，包括局部外延的沌口、廟山和武鋼地區(qū)，總面積為 678 平方公里。七、北部新城組群41. 北部新城組群依托岱黃高速公路、機(jī)場(chǎng)高速公路、盤龍大道和軌道 2 號(hào)線等城市對(duì)外交通線軸向拓展，由盤龍新城和橫店組團(tuán)、武湖組團(tuán)組成，形成“一主兩副”的布局形態(tài)。39. 吳家山是東西湖區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，重點(diǎn)發(fā)展成為以國(guó)家級(jí)食品加工工業(yè)基地和臺(tái)商投資區(qū)為依托的現(xiàn)代化新城。紗帽是漢南區(qū)的區(qū)政府所在地，規(guī)劃依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，形成以農(nóng)副產(chǎn)品深加工為特色，以機(jī)電制造、包裝印刷等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的濱江工業(yè)新城。青菱重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。四、南部新城組群32. 南部新城組群依托青鄭高速公路、武紙公路、107 國(guó)道及軌道 5 號(hào)線、武咸城郊鐵路等交通干線向南拓展，主要包括紙坊新城以及黃家湖、青菱、鄭店、金口和五里界等組團(tuán)，利用青菱湖、黃家湖和湯遜湖以及青龍山、八分山森林公園等山水資源分隔，形成“一主五副”的分散組團(tuán)式的布局形態(tài)。東南新城組群主要依托東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展，通過(guò)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化建設(shè)，形成以光電子、生物醫(yī)藥和機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)。規(guī)劃城市建設(shè)用地 84 平方公里，人口 50 萬(wàn)人。整合新城和與之聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新城組團(tuán)，形成東部、東南、南部、西南、西部和北部等六大新城組群。8 / 56依托中科院武漢植物園、湖北省博物館、武漢市博物館、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)博物館、民族博物館等，發(fā)展科教旅游；重點(diǎn)完善歸元寺、長(zhǎng)春觀、古德寺、寶通禪寺等宗教旅游設(shè)施，發(fā)展宗教旅游；建設(shè)中山艦文化旅游區(qū)、首義文化旅游區(qū)，完善農(nóng)講所、“八七”會(huì)址、 “二七”紀(jì)念館、八路軍辦事處、新四軍軍部等革命傳統(tǒng)教育旅游；開(kāi)發(fā)馬術(shù)、高爾夫、水上運(yùn)動(dòng)等體育旅游；完善東湖海洋世界、鳥(niǎo)語(yǔ)林、武漢動(dòng)物園等主題公園旅游；利用漢正街、江漢路、吉慶街、戶部巷等武漢特色商貿(mào)、名店，開(kāi)發(fā)商業(yè)購(gòu)物及飲食文化等特色旅游。在黃陂中部、新洲中部、東西湖中西部、蔡甸西南部、漢南大部分地區(qū)，建設(shè)武漢的基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)。中心村人口規(guī)模一般不小于 1000 人，基層村一般不小于 300 人。在確保自然生態(tài)安全的情況下，預(yù)留國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展空間。中小城鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)交流的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，應(yīng)堅(jiān)持“因地制宜、突出特色，集約發(fā)展、綜合配套”的原則，有重點(diǎn)地培育一批中心服務(wù)型、工業(yè)主導(dǎo)型、工商貿(mào)易型、旅游休閑服務(wù)型、交通樞紐型等特色小城鎮(zhèn)。到 2022 年，主城區(qū)城市建設(shè)用地控制在 390 平方公里以內(nèi)。10. 社會(huì)發(fā)展目標(biāo)是：堅(jiān)持以人為本，積極擴(kuò)大就業(yè)，健全社會(huì)保障體系，解決關(guān)系群眾切身利益問(wèn)題；加快科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提高人口素質(zhì)和人民生活質(zhì)量；推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧相處；維護(hù)社會(huì)公平和社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧武漢。（7）按照“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，突出社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。為落實(shí)新時(shí)期黨中央提出的以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)施“中部地區(qū)崛起”戰(zhàn)略，引導(dǎo)城市持續(xù)快速健康發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)，經(jīng)建設(shè)部批準(zhǔn)，武漢市人民政府組織編制了《武漢城市總體規(guī)劃（2022－2020 年） 》 （以下簡(jiǎn)稱總體規(guī)劃） 。（4）建設(shè)城市快速道路系統(tǒng)和軌道交通系統(tǒng)，構(gòu)建現(xiàn)代化的城市交通體系和高效便捷的區(qū)域一體化交通網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提高市政基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)能力。3 / 56第一章 城市性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)與規(guī)模一、城市性質(zhì)7. 武漢是湖北省省會(huì)，國(guó)家歷史文化名城，我國(guó)中部地區(qū)的中心城市，全國(guó)重要的工業(yè)基地、科教基地和交通通信樞紐。13. 嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模，加強(qiáng)土地集約化利用。主城區(qū)是市域城鎮(zhèn)體系的核心，集中體現(xiàn)武漢作為中部地區(qū)中心城市的服務(wù)職能，要嚴(yán)格控制發(fā)展規(guī)模，著力優(yōu)化提升現(xiàn)代服務(wù)功能，集約發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，增強(qiáng)城市的輻射力和綜合實(shí)力，在帶動(dòng)整個(gè)市域發(fā)展和促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面起著樞紐和組織作用。禁建區(qū)是武漢生態(tài)保育和生態(tài)建設(shè)的重要地區(qū)，原則上禁止任何城市建設(shè)行為。三、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)17. 打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，深入實(shí)施農(nóng)村“家園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃” ，大力推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展，全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、村灣向農(nóng)村新社區(qū)轉(zhuǎn)變，不斷提高農(nóng)村生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)、農(nóng)民富裕。大力實(shí)施“山、水、田、林、路、村”綜合整理，完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)防洪、排澇、防治滑坡等抗自然災(zāi)害的能力，全面提高農(nóng)田質(zhì)量和土地集約利用水平，提高農(nóng)村生產(chǎn)條件。主城區(qū)重點(diǎn)建設(shè)以黃鶴樓為中心的兩江四岸大濱江旅游區(qū)和以東湖風(fēng)景區(qū)為核心的大東湖旅游區(qū)。24. 利用江河湖泊的自然格局和生態(tài)綠楔的隔離作用，依托重要交通干線，在都市發(fā)展區(qū)構(gòu)建軸向延展、組團(tuán)布局的城鎮(zhèn)空間，形成“以主城區(qū)為核、多軸多心”的開(kāi)放式空間結(jié)構(gòu)。二、東部新城組群26. 東部新城組群依托武鄂高速公路、漢施公路、青化路、軌道 1 號(hào)線及陽(yáng)邏市郊鐵路等主要交通線軸向拓展，在長(zhǎng)江下游兩岸布局陽(yáng)邏新城和北湖新城，通過(guò)陽(yáng)邏長(zhǎng)江大橋相互聯(lián)系，呈橫跨長(zhǎng)江的“雙城”布局形態(tài)。各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)要嚴(yán)格控制建筑高度，確保陽(yáng)邏軍用機(jī)場(chǎng)的飛行安全。龍泉山要充分利用楚王墓等歷史遺跡，加大景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)力度。黃家湖是武漢新的高校聚集區(qū)，依托環(huán)湖路建設(shè)高等院校和部分教職工宿舍區(qū)，形成環(huán)湖分布的新的大學(xué)園區(qū)。西南新城組群依托武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展，規(guī)劃形成汽車及零配件、電子信息、家電和包裝印刷產(chǎn)業(yè)區(qū)。組群中心依托吳家山和蔡甸分別承擔(dān)兩個(gè)區(qū)級(jí)行政中心和部分公共服務(wù)職能。40. 西部新城組群要嚴(yán)格保護(hù)漢水水質(zhì)，確保武漢市飲用水水源安全。橫店利用臨近天河機(jī)場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，建成航空物流基地和臨空工業(yè)園。漢口地區(qū)主要發(fā)展服務(wù)中部、面向全國(guó)的金融貿(mào)易和商業(yè)服務(wù)職能。中央活動(dòng)區(qū)按照“大集中、小分散”的模式，集中建設(shè)濱江活動(dòng)區(qū)、王家墩商務(wù)區(qū)、漢口中心商業(yè)區(qū)、環(huán)沙湖公共服務(wù)區(qū)、中北路商務(wù)辦公區(qū)等五大職能區(qū)域?；轁?jì)片、站前片、寶豐片、花橋片主要發(fā)展行政辦公、交通樞紐和公共配套服務(wù)職能，提升優(yōu)化居住生活環(huán)境。楊春湖重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域性客運(yùn)樞紐和旅游服務(wù)職能。54. 優(yōu)化提升主城區(qū)交通系統(tǒng)，建設(shè)三環(huán)十三射的快速路系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)快速路入城。五、舊城更新56. 舊城區(qū)是指 1980 年代前武漢三鎮(zhèn)的城市建成區(qū)，主要位于二環(huán)路以內(nèi)和堤角、古田、關(guān)山、青山等地區(qū)，面積共 177 平方公里。補(bǔ)充公共服務(wù)設(shè)施和綠化活動(dòng)空間，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，排除危房，提高人居環(huán)境質(zhì)量。中央活動(dòng)區(qū)內(nèi)的其它區(qū)片、綜合組團(tuán)中心以及交通樞紐附近區(qū)域?yàn)橹懈邚?qiáng)度控制區(qū)，以多層、高層為主，高層建筑相對(duì)集中建設(shè)；建筑密度 25％－30％，綜合容積率－，綠地率 30％以上。62. 地下空間的利用應(yīng)優(yōu)先滿足公共利益需要，優(yōu)先安排必要的市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共交通設(shè)施和服務(wù)設(shè)施等項(xiàng)目。65. 武漢交通發(fā)展策略是：（1）加強(qiáng)交通樞紐建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各種交通方式之間的緊密銜接。至 2020 年，形成 3000 萬(wàn)人次、40 萬(wàn)噸貨物吞吐量的年運(yùn)輸能力，遠(yuǎn)景發(fā)展成為擁有四條跑道的大型復(fù)合樞紐機(jī)場(chǎng)。擴(kuò)建舵落口、流芳貨場(chǎng)，建設(shè)吳家山集裝箱中心站；新建沌陽(yáng)、新店、大花嶺、灄口等綜合性貨場(chǎng)；與長(zhǎng)江水運(yùn)相結(jié)合，預(yù)留建設(shè)集裝箱第二中心站的條件；逐步將主城區(qū)二環(huán)路以內(nèi)貨場(chǎng)外遷。村鎮(zhèn)道路由三級(jí)、四級(jí)公路組成，主要服務(wù)于一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村鎮(zhèn)之間的交通聯(lián)系。至 2020 年，港口貨運(yùn)吞吐量達(dá)到 14000 萬(wàn)噸/年，集裝箱吞吐量達(dá)到 290 萬(wàn)標(biāo)箱/20 / 56年。73. 東部新城組群復(fù)合交通走廊由軌道交通 1 號(hào)線、堤角至陽(yáng)邏市郊鐵路、漢施公路、武英（麻）高速、武鄂高速、臨江大道東延線、青化路等組成，東南新城組群復(fù)合交通走廊由軌道交通 2 號(hào)線、東方大道、老武黃公路等組成，南部新城組群由軌道交通 5 號(hào)線、青菱至紙坊的市郊鐵路、青鄭高速公路、武紙路、武咸路、武金堤路、文化大道等組成，西南新城組群復(fù)合交通走廊由軌道交通 3 號(hào)線、漢洪高速、318 國(guó)道、梅子路等組成，西部新城組群復(fù)合交通走廊由軌道交通 1 號(hào)線、4 號(hào)線、永安堂至蔡甸市郊鐵路、漢蔡高速、老漢沙公路、郭琴路延長(zhǎng)線、慈惠大道、107 國(guó)道、張柏路等組成，北部新城組群復(fù)合交通走廊由軌道交通 2 號(hào)線、機(jī)場(chǎng)高速、岱黃高速、漢十高速、盤龍大道、古田二路延長(zhǎng)線等組成。三條環(huán)路與快速放射線、聯(lián)絡(luò)線相交成網(wǎng)，形成“環(huán)網(wǎng)結(jié)合、軸向放射”的快速路系統(tǒng)。（4）快速路與所有相交干道均應(yīng)采用立交，主干路與主干路、主干路與次干路可適當(dāng)考慮建設(shè)立交，平交路口原則上應(yīng)進(jìn)行交通渠化。公交線路按快線、普線、支線三級(jí)進(jìn)行布置，主城區(qū)常規(guī)公交線網(wǎng)密度達(dá)到 公里/平方公里。在中央活動(dòng)區(qū)嚴(yán)格控制停車需求，主城區(qū)適度控制停車規(guī)模，新城組群根據(jù)需求提供停車泊位。23 / 5681. 強(qiáng)化交通管理設(shè)施與智能系統(tǒng)建設(shè)，完善交通標(biāo)志、標(biāo)線等交通工程設(shè)施；應(yīng)用智能交通（ITS）等先進(jìn)技術(shù)，