【正文】 渭河流域水土保持綜合治理冶峪河項(xiàng)目區(qū)—６４—10 投資估算 工程概況 項(xiàng)目區(qū)概況淳化縣冶峪河綜合治理項(xiàng)目區(qū)位于咸陽市北部，屬黃土高原溝壑區(qū)， 2， 2。植物措施主要以“五荒”地為主戰(zhàn)場(chǎng)，以項(xiàng)目實(shí)施單位組織專業(yè)對(duì)或拍賣戶和承包戶為單元組織實(shí)施,建筑工程擬采用招標(biāo)形式選擇施工，渭河流域水土保持綜合治理冶峪河項(xiàng)目區(qū)—６３—組織勞力進(jìn)行實(shí)施。9 進(jìn) 度 安 排 項(xiàng)目實(shí)施與進(jìn)度安排 水電、交通、氣候?qū)κ┕さ挠绊戫?xiàng)目區(qū)交通便利，施工水源基本滿足，供電有保證，為項(xiàng)目實(shí)施提供了良好的基礎(chǔ)條件，氣候條件對(duì)坡面措施而言是主要限制因子，經(jīng)濟(jì)林、喬木林可集中在春秋兩季種草成活率低、保存低，但溝道工程措施施工影響不大，春、夏、秋三季（3 月底11渭河流域水土保持綜合治理冶峪河項(xiàng)目區(qū)—６２—月底）均可正常施工。 運(yùn)行期管理 責(zé)任單位和形式渭河流域水土保持綜合治理冶峪河項(xiàng)目區(qū)—６１—水土保持生態(tài)建設(shè)工程為公益性項(xiàng)目，其安全運(yùn)行及效益發(fā)揮與當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活密切相關(guān)。淳化縣流域治理項(xiàng)目辦項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)受益農(nóng)戶渭河流域水土保持綜合治理冶峪河項(xiàng)目區(qū)—６０—資金管理項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按國(guó)家規(guī)定程序?qū)徟凸芾?，依托地方?cái)政、審計(jì)部門進(jìn)行預(yù)算管理和財(cái)政監(jiān)督，縣項(xiàng)目辦制定統(tǒng)一的項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理細(xì)則。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置見框圖。項(xiàng)目實(shí)施中，與上級(jí)水保主管部門、水?？蒲性核㈤L(zhǎng)期業(yè)務(wù)聯(lián)系，引進(jìn)新優(yōu)品種和先進(jìn)的栽培與管理經(jīng)驗(yàn)直接運(yùn)用于生產(chǎn)實(shí)踐中，提高項(xiàng)目的科技含量。對(duì)項(xiàng)目管理人員進(jìn)行管理技術(shù)培訓(xùn)，中級(jí)職員培訓(xùn)達(dá)到工程師水平，初級(jí)技術(shù)人員經(jīng)過培訓(xùn)達(dá)到技術(shù)員水平。經(jīng)濟(jì)效益監(jiān)測(cè)土地利用、農(nóng)作物面積、產(chǎn)量、收益，林產(chǎn)品數(shù)量、效益；社會(huì)、生態(tài)效益監(jiān)測(cè)各措施攔沙、蓄水、灌溉、飲用水、保護(hù)下游安全、減少危害情況。項(xiàng)目區(qū)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)水保監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，制定管護(hù)辦法，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，對(duì)主要的工程措施村上落實(shí)專人管護(hù)。清基將輪廓線以內(nèi)的浮土、草皮、亂石、樹根全部清除。⑵谷坊壩址要求①口小肚大，工程量小，庫容大；②溝底和岸坡地形、地質(zhì)（土質(zhì)）狀況良好，無孔洞或破碎地層，沒有不易清楚的亂石和雜物。 ）溝道淤地壩工程典型設(shè)計(jì)綜合考慮項(xiàng)目區(qū)淤地壩控制面積，壩址斷面特征，庫容大小、放水建筑物布設(shè)等因素，并結(jié)合典型小流域設(shè)計(jì)，選擇丁戶淤地壩作為典型壩，按照擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。放水工程設(shè)計(jì)⑴設(shè)計(jì)放水流量的確定按照《水土保持治溝骨干壩工程技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定，放水流渭河流域水土保持綜合治理冶峪河項(xiàng)目區(qū)—４９—量應(yīng)滿足 4～7 天排完一次設(shè)計(jì)洪水總量計(jì)算，以便攔蓄下一場(chǎng)洪水，達(dá)到安全保壩的目的。④排水設(shè)施若淤地壩布設(shè)支溝有常流水，為了降低浸潤(rùn)線，保證下游壩坡渭河流域水土保持綜合治理冶峪河項(xiàng)目區(qū)—４８—穩(wěn)定，根據(jù)GB/，擬設(shè)一棱式反濾體，反濾體高為2m,內(nèi)坡比1：，外坡比1：，粗砂層厚度為，,。α； F——流域面積（km 2） γ——泥沙容重，取 。⑶水文計(jì)算①設(shè)計(jì)洪峰流量計(jì)算設(shè)計(jì)洪峰流量按20年一遇，校核洪峰流量為50年一遇，由《咸陽市水文手冊(cè)》中洪峰面積相關(guān)法推求，采用公式：Q N＝K N⑼ZG15辛留中型壩 km，%，壩址段河道為“V”型河谷，地勢(shì)呈北高南低，土壩兩岸坡降均勻，比較穩(wěn)定，兩岸黃土土層深厚，土料符合筑壩要求，儲(chǔ)量豐富，取土便利，滿足施工要求。放水臥管布設(shè)于右岸。⑵ZG3米家中型壩 km，%，防洪位置優(yōu)越，壩址段河道為“U”型河谷，有常流水，流量約為；土壤類型以黃善土、褐土、林草二色土為主，土壩兩岸渭河流域水土保持綜合治理冶峪河項(xiàng)目區(qū)—４２—坡降均勻，比較穩(wěn)定。 項(xiàng)目區(qū)溝道工程建設(shè)規(guī)模 表51庫容（萬m 3）壩名 所屬小流域 名 稱總庫容 攔泥 滯洪淤地（hm 2）蔣家山 善花溝 米 家 善花溝 范家山 朱砂河 丁 戶 南村溝 撐 底 辛店溝 魏 村 秦莊溝 姚家店 清水河 田 家 清水河 辛 留 高家河 壩型居 寨 高家河 平面布置原則：壩址選擇根據(jù)總體要求和地形地質(zhì)條件,從經(jīng)濟(jì)、安全、合理幾個(gè)方面考慮，遵循以下原則：渭河流域水土保持綜合治理冶峪河項(xiàng)目區(qū)—４１—⑴壩軸線短，工程量小，采用直線。根據(jù)流域的地形地貌，項(xiàng)目區(qū)溝頭防護(hù)工程為蓄水型圍埂，溝頭防護(hù)距溝頭3～5m，溝頭防護(hù)為土質(zhì)梯形斷面，埂高～，～，內(nèi)外坡比1∶1，土體干容重達(dá)，表面要整平，拍光。⑸播種：播種期應(yīng)根據(jù)草種，適時(shí)早播搶墑保苗，以增強(qiáng)越冬抗菌抗旱能力，一般3月為主播期，播行距30—40cm，方法采用點(diǎn)播、條播、育苗移栽等。果樹坑整地：長(zhǎng)寬深為808080cm，表土、心土分別回填。25186。15186。田塊長(zhǎng)100m～200m。 治理措施設(shè)計(jì) 綜合治理措施水平梯田項(xiàng)目區(qū)群眾在水平梯田建設(shè)方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),施工技術(shù)成熟。3 基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)?；巨r(nóng)田工程應(yīng)因地制宜，山、水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃，坡面、水系、田間道路和梯田綜合配置，優(yōu)化布設(shè)。渭河流域水土保持綜合治理冶峪河項(xiàng)目區(qū)—２８—5 綜合防治措施及布局根據(jù)項(xiàng)目區(qū)自然條件，社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和農(nóng)村發(fā)展方向，確定項(xiàng)目區(qū)治理措施包括綜合治理措施和生態(tài)修復(fù)措施兩大類?！?5176。人均項(xiàng)目區(qū)流域總面積(km2)水土流失面積(km2)流失程度 基本農(nóng)田（ hm2 ）純收入（元）冶峪河流域 90% 1251南村溝小流域 90% 1260 項(xiàng)目區(qū)土地適應(yīng)性評(píng)價(jià)根據(jù)地形地貌、土壤地質(zhì)、侵蝕程度、利用現(xiàn)狀、對(duì)項(xiàng)目區(qū)土地等進(jìn)行評(píng)價(jià)，將土地資源劃分為五級(jí)，即宜農(nóng)、宜農(nóng)果牧、宜農(nóng)林牧、宜林牧、難利用地。生產(chǎn)道路建設(shè)規(guī)模新修生產(chǎn)道路30km，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)實(shí)際，經(jīng)過典型小流域的治理措施配置方案比選，確定任務(wù)和規(guī)模。根據(jù)退耕還林的需要,結(jié)合流域?qū)嶋H,規(guī)劃水保林3450hm 2。經(jīng)分析計(jì)算，畝，本期需新修基本農(nóng)田面積600hm 2。到治理期末，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村各業(yè)總產(chǎn)值 萬元，人均年產(chǎn)值達(dá)到 元，人均產(chǎn)糧 508kg 以上，人均純收入由現(xiàn)狀的 元提高到 2022 元以上，人均純收入比過去提高了 55 %以上。在梁峁、坡面、溝沿、溝頭、溝坡、溝底等處，分別營(yíng)造各種防護(hù)林，逐步建立完整的防護(hù)體系，全面控制水土流失。 治理方向 改變廣種薄收和種植結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀，合理利用土地資源，積極建設(shè)基本農(nóng)田。而本項(xiàng)目區(qū)通過建設(shè)基本農(nóng)田、植樹種草、封禁管護(hù)等一系列措施，可達(dá)到防治水土流失，增強(qiáng)抗災(zāi)能力，有效控制山洪災(zāi)害的發(fā)生。地方投資少，治理速度慢，治理效果差，使得嚴(yán)重的水土渭河流域水土保持綜合治理冶峪河項(xiàng)目區(qū)—１８—流失制約著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。水土保持是山區(qū)人民的生命線，綜合治理是山區(qū)人民的致富工程。嚴(yán)重的水土流失使得土地向“陡、薄、瘦、碎、盡”方面發(fā)展，土地日益貧瘠，致使農(nóng)作物產(chǎn)量低而不穩(wěn)，生態(tài)失調(diào)，冰雹、水災(zāi)、旱災(zāi)、泥石流等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生。由于水土流失損毀大量土地，肥沃的表土大量流失，土壤肥力不斷下降，土地生產(chǎn)力日益降低。項(xiàng)目區(qū)坡耕地面積12586hm2，占總面積的 21%，溝壑密度 ，植被覆蓋率%，且零星分布，沒有形成整體的防護(hù)效能。⑵自然災(zāi)害頻繁，干旱嚴(yán)重。 基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目區(qū)內(nèi)交通便利，211 國(guó)道穿境而過，通訊發(fā)達(dá)，水、電設(shè)施基本可以滿足項(xiàng)目區(qū)人民生產(chǎn)生活需要，教育等基礎(chǔ)設(shè)施完善，新技術(shù)推廣有一定的條件。⑷經(jīng)濟(jì)作物面積 hm2，占耕地面積的 %。 （土地利用現(xiàn)狀詳見附表 9） 經(jīng)濟(jì)狀況農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)冶峪河流域農(nóng)、林、牧、副等發(fā)展不均衡，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)業(yè)主要以糧果為主。（2）徑流、洪水、輸沙特征 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的徑流、洪水、輸沙主要受降水影響，因降水在時(shí)間上分布不均，且強(qiáng)度大，歷時(shí)短，故導(dǎo)致地表徑流、洪水、和輸沙在時(shí)間和空間上的分布不均。~25 176。面積 hm2，占總面積的 %，主要分布在溝坡邊緣及溝坡，適宜發(fā)展花椒、核桃等為主的經(jīng)濟(jì)林和人工種草；25176。溝坡經(jīng)濟(jì)林有蘋果、核桃、杏、柿子、花椒等。地貌從宏觀上看北部山地丘陵區(qū)地勢(shì)最高，自北向南依次降低，海拔高程 12001800 米之間，是起伏變化較大的山地和梁丘、梁塔狀丘地組合；南部山地丘陵區(qū)海拔在 10001600 米，地形起伏劇烈，溝壑縱橫，相對(duì)高差在 200500 米，由于巖性的影響，常常有巖石裸露的峭壁和峽谷地貌；東部（固賢、方里、石橋）為斜原溝壑亞區(qū)，本區(qū)是全縣地勢(shì)最底的原面，也是槽行階梯的低階，海拔 8001000 米，包括斜原“V”形溝、 “U ” 形溝和溝坪灘地等類型，總的地勢(shì)低且平緩，邊緣坡度顯著增大為 35 度，溝谷陡且深，相對(duì)高差 100150 米，原坡溝的比例 ：：，平均溝壑密度 公里/平方公里；中部（鐵王、秦河、城關(guān)、大店等）為殘?jiān)瓬羡謥唴^(qū)，本區(qū)地勢(shì)變化較大，海拔高程從 8001200 米以上，包括黃土殘?jiān)?、川臺(tái)低階地、溝坪灘地、 “V”形溝和“U ”形溝等地貌類型。規(guī)劃治理期 2022 年至 2022 年，利用 5 年時(shí)間累計(jì)完成治理水土流失面積 ，其中：坡改梯 600hm2，壩地 33hm2，營(yíng)造水保林 3450hm2，栽植經(jīng)濟(jì)林 250hm2，種草 1000 hm2，封禁4200hm2，建設(shè)淤地壩 10 座，新修生產(chǎn)道路 30km。項(xiàng)目區(qū)糧食作物種類種類以小麥、玉米、蕎麥等為主；主要油料作物是油菜；主要經(jīng)濟(jì)作物有蔬菜、烤煙、瓜類和辣椒等；經(jīng)果林以蘋果、核桃、杏為主。 編制依據(jù) 《中華人民共和國(guó)水土保持法》全國(guó)人大常委會(huì) 1991 年 《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》國(guó)務(wù)院 1993 年＜陜西省實(shí)施《中華人民共和國(guó)水土保持法》辦法＞陜西省人大常委會(huì) 1994 年《水土保持綜合治理規(guī)劃通則》GB/T15772——1995《水土保持治溝骨干工程技術(shù)規(guī)范》SL289——2022《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》GB/T16453——1996《水土保持工程概（估）算編制規(guī)定》水利部水總［2022］67 號(hào)《水土保持工程概算定額》水利部水總［2022］67 號(hào) 《水土保持綜合治理效益分析方法》GB/T15774——19953．規(guī)定文件《陜西省渭河流域重點(diǎn)治理水土保持項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編渭河流域水土保持綜合治理冶峪河項(xiàng)目區(qū)—３—制大綱》《水土保持前期工作暫行規(guī)定》水利部 2022 年《水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn)——水土保持圖》 （）4．其它技術(shù)依據(jù)《咸陽市水文手冊(cè)》《淳化縣綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃報(bào)告集》 編制過程 根據(jù)陜西省渭河流域重點(diǎn)治理水土保持項(xiàng)目前期工作的具體要求，我們組織專業(yè)技術(shù)人員，深入項(xiàng)目區(qū)實(shí)地，在充分了解項(xiàng)目區(qū)自然情況、土地資源、水資源、人力、財(cái)力狀況和關(guān)鍵措施的技術(shù)滿足程度等的基礎(chǔ)上，按照項(xiàng)目具體要求，組建了八個(gè)工作小組，歷時(shí)四十余天完成溝道工程壩址斷面測(cè)量和項(xiàng)目區(qū)社經(jīng)、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，通過收集資料、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)繪、外業(yè)勘查等方法結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，在對(duì)項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀詳細(xì)分析的基礎(chǔ)上，對(duì)各項(xiàng)措施建設(shè)規(guī)模做進(jìn)一步可行性研究論證，提出關(guān)鍵措施的建設(shè)規(guī)模、優(yōu)化配置方案，由典型小流域和典型中型壩的設(shè)計(jì)，編制完成了渭河流域淳化縣冶峪河項(xiàng)目區(qū)水土保持綜合治理工程建設(shè)可行性研究報(bào)告。年徑流量 萬 m3。 建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和工程規(guī)模項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)是：建設(shè)期末，①累計(jì)治理程度達(dá)到 65 %以渭河流域水土保持綜合治理冶峪河項(xiàng)目區(qū)—５—上；②保水保土效益顯著，年減少泥沙 25 萬噸以上；③人均基本農(nóng)田累計(jì)達(dá)到 畝以上；④農(nóng)民人均純收入達(dá)到 2022 元以上。由此可見該項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)濟(jì)合理。 土壤、植被本項(xiàng)目區(qū)土壤以黃繕土、紅膠土、二色土、黑壚土、紅壚土、黃土為主。~15176。的面積 hm2,占總耕地面積的 %，10176。渭河流域水土保持綜合治理冶峪河項(xiàng)目區(qū)—９—（1）降水 項(xiàng)目區(qū)多年平均降水量 ，年際變化大，最大年降水量為 ，最小年降水量 ，相差 倍。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 萬元，人均 元，人均純收入 1284 元。種植業(yè)主要以糧食作物和蘋果為主，糧食作物平均單產(chǎn) kg/hm2,人均產(chǎn)糧 470kg，主要農(nóng)作物為：⑴小麥：是主要的糧食作物，2022 年播種面積 hm2,單位面積產(chǎn)量 2850kg/hm2。根據(jù)該區(qū)域水草自然資源情況，畜牧業(yè)生產(chǎn)具有一定的潛力，畜牧業(yè)要有大的發(fā)展，人工種草面積還需加大。⑵光熱條件好：晝夜溫差大，有利于草木生長(zhǎng)和干物質(zhì)的積累；本區(qū)氣候、土壤條件適宜核桃、蘋果、花椒生長(zhǎng)，適宜規(guī)模發(fā)展。 （項(xiàng)目區(qū)水土流失現(xiàn)狀表 8 ） 水土流失成因影響水土流失的因素很多，就本項(xiàng)目區(qū)而言主要有以下幾方面：降雨的年內(nèi)分配不均，主要集中在 9 三個(gè)月，且多暴雨，此時(shí)正處于作物倒茬土地裸露期，坡耕地遇暴雨易產(chǎn)生徑流，且歷時(shí)短，匯流快，沖刷力強(qiáng)，極易產(chǎn)生大量的表土流失?；窘ㄔO(shè)工程，缺乏保護(hù)措施，人類活動(dòng)加劇了水土流失。冶峪河是淳化縣的一條主要河流，冶峪河下游的黑松林水庫是灌溉供水的水源，水質(zhì)的好壞直接影響著下游群眾的生產(chǎn)生活。 治理經(jīng)驗(yàn)渭河流域水土保持綜合治理冶峪河項(xiàng)目區(qū)—１７— 穩(wěn)定的政策是治理水土流失的基礎(chǔ)。科技工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。搞好項(xiàng)目區(qū)水土流失治理，