【正文】 渭河流域水土保持綜合治理冶峪河項目區(qū)—６４—10 投資估算 工程概況 項目區(qū)概況淳化縣冶峪河綜合治理項目區(qū)位于咸陽市北部，屬黃土高原溝壑區(qū)， 2， 2。植物措施主要以“五荒”地為主戰(zhàn)場，以項目實施單位組織專業(yè)對或拍賣戶和承包戶為單元組織實施,建筑工程擬采用招標形式選擇施工，渭河流域水土保持綜合治理冶峪河項目區(qū)—６３—組織勞力進行實施。9 進 度 安 排 項目實施與進度安排 水電、交通、氣候?qū)κ┕さ挠绊戫椖繀^(qū)交通便利，施工水源基本滿足，供電有保證，為項目實施提供了良好的基礎條件，氣候條件對坡面措施而言是主要限制因子，經(jīng)濟林、喬木林可集中在春秋兩季種草成活率低、保存低，但溝道工程措施施工影響不大，春、夏、秋三季（3 月底11渭河流域水土保持綜合治理冶峪河項目區(qū)—６２—月底）均可正常施工。 運行期管理 責任單位和形式渭河流域水土保持綜合治理冶峪河項目區(qū)—６１—水土保持生態(tài)建設工程為公益性項目，其安全運行及效益發(fā)揮與當?shù)厝罕娚a(chǎn)生活密切相關。淳化縣流域治理項目辦項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)受益農(nóng)戶渭河流域水土保持綜合治理冶峪河項目區(qū)—６０—資金管理項目經(jīng)費按國家規(guī)定程序?qū)徟凸芾恚劳械胤截斦?、審計部門進行預算管理和財政監(jiān)督，縣項目辦制定統(tǒng)一的項目財務管理細則。項目管理機構(gòu)設置見框圖。項目實施中，與上級水保主管部門、水?？蒲性核㈤L期業(yè)務聯(lián)系，引進新優(yōu)品種和先進的栽培與管理經(jīng)驗直接運用于生產(chǎn)實踐中，提高項目的科技含量。對項目管理人員進行管理技術培訓，中級職員培訓達到工程師水平，初級技術人員經(jīng)過培訓達到技術員水平。經(jīng)濟效益監(jiān)測土地利用、農(nóng)作物面積、產(chǎn)量、收益，林產(chǎn)品數(shù)量、效益；社會、生態(tài)效益監(jiān)測各措施攔沙、蓄水、灌溉、飲用水、保護下游安全、減少危害情況。項目區(qū)建縣、鄉(xiāng)、村三級水保監(jiān)督網(wǎng)絡，制定管護辦法，落實管護責任，對主要的工程措施村上落實專人管護。清基將輪廓線以內(nèi)的浮土、草皮、亂石、樹根全部清除。⑵谷坊壩址要求①口小肚大，工程量小，庫容大；②溝底和岸坡地形、地質(zhì)（土質(zhì)）狀況良好，無孔洞或破碎地層，沒有不易清楚的亂石和雜物。 ）溝道淤地壩工程典型設計綜合考慮項目區(qū)淤地壩控制面積，壩址斷面特征，庫容大小、放水建筑物布設等因素，并結(jié)合典型小流域設計，選擇丁戶淤地壩作為典型壩，按照擴大初步設計要求進行設計。放水工程設計⑴設計放水流量的確定按照《水土保持治溝骨干壩工程技術規(guī)范》的規(guī)定，放水流渭河流域水土保持綜合治理冶峪河項目區(qū)—４９—量應滿足 4～7 天排完一次設計洪水總量計算，以便攔蓄下一場洪水，達到安全保壩的目的。④排水設施若淤地壩布設支溝有常流水，為了降低浸潤線，保證下游壩坡渭河流域水土保持綜合治理冶峪河項目區(qū)—４８—穩(wěn)定，根據(jù)GB/，擬設一棱式反濾體，反濾體高為2m,內(nèi)坡比1：，外坡比1：，粗砂層厚度為，,。α； F——流域面積（km 2） γ——泥沙容重，取 。⑶水文計算①設計洪峰流量計算設計洪峰流量按20年一遇，校核洪峰流量為50年一遇，由《咸陽市水文手冊》中洪峰面積相關法推求，采用公式：Q N＝K N⑼ZG15辛留中型壩 km，%，壩址段河道為“V”型河谷，地勢呈北高南低，土壩兩岸坡降均勻，比較穩(wěn)定，兩岸黃土土層深厚，土料符合筑壩要求，儲量豐富，取土便利，滿足施工要求。放水臥管布設于右岸。⑵ZG3米家中型壩 km，%，防洪位置優(yōu)越，壩址段河道為“U”型河谷，有常流水，流量約為；土壤類型以黃善土、褐土、林草二色土為主，土壩兩岸渭河流域水土保持綜合治理冶峪河項目區(qū)—４２—坡降均勻，比較穩(wěn)定。 項目區(qū)溝道工程建設規(guī)模 表51庫容（萬m 3）壩名 所屬小流域 名 稱總庫容 攔泥 滯洪淤地（hm 2）蔣家山 善花溝 米 家 善花溝 范家山 朱砂河 丁 戶 南村溝 撐 底 辛店溝 魏 村 秦莊溝 姚家店 清水河 田 家 清水河 辛 留 高家河 壩型居 寨 高家河 平面布置原則：壩址選擇根據(jù)總體要求和地形地質(zhì)條件,從經(jīng)濟、安全、合理幾個方面考慮，遵循以下原則：渭河流域水土保持綜合治理冶峪河項目區(qū)—４１—⑴壩軸線短，工程量小，采用直線。根據(jù)流域的地形地貌，項目區(qū)溝頭防護工程為蓄水型圍埂，溝頭防護距溝頭3～5m，溝頭防護為土質(zhì)梯形斷面，埂高～，～，內(nèi)外坡比1∶1，土體干容重達，表面要整平，拍光。⑸播種：播種期應根據(jù)草種，適時早播搶墑保苗，以增強越冬抗菌抗旱能力，一般3月為主播期，播行距30—40cm，方法采用點播、條播、育苗移栽等。果樹坑整地：長寬深為808080cm，表土、心土分別回填。25186。15186。田塊長100m～200m。 治理措施設計 綜合治理措施水平梯田項目區(qū)群眾在水平梯田建設方面積累了豐富的經(jīng)驗,施工技術成熟。3 基本農(nóng)田建設規(guī)?；巨r(nóng)田工程應因地制宜，山、水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃，坡面、水系、田間道路和梯田綜合配置，優(yōu)化布設。渭河流域水土保持綜合治理冶峪河項目區(qū)—２８—5 綜合防治措施及布局根據(jù)項目區(qū)自然條件，社會經(jīng)濟條件和農(nóng)村發(fā)展方向，確定項目區(qū)治理措施包括綜合治理措施和生態(tài)修復措施兩大類?！?5176。人均項目區(qū)流域總面積(km2)水土流失面積(km2)流失程度 基本農(nóng)田（ hm2 ）純收入（元）冶峪河流域 90% 1251南村溝小流域 90% 1260 項目區(qū)土地適應性評價根據(jù)地形地貌、土壤地質(zhì)、侵蝕程度、利用現(xiàn)狀、對項目區(qū)土地等進行評價，將土地資源劃分為五級，即宜農(nóng)、宜農(nóng)果牧、宜農(nóng)林牧、宜林牧、難利用地。生產(chǎn)道路建設規(guī)模新修生產(chǎn)道路30km，根據(jù)項目區(qū)實際，經(jīng)過典型小流域的治理措施配置方案比選，確定任務和規(guī)模。根據(jù)退耕還林的需要,結(jié)合流域?qū)嶋H,規(guī)劃水保林3450hm 2。經(jīng)分析計算，畝，本期需新修基本農(nóng)田面積600hm 2。到治理期末，項目區(qū)農(nóng)村各業(yè)總產(chǎn)值 萬元，人均年產(chǎn)值達到 元，人均產(chǎn)糧 508kg 以上，人均純收入由現(xiàn)狀的 元提高到 2022 元以上，人均純收入比過去提高了 55 %以上。在梁峁、坡面、溝沿、溝頭、溝坡、溝底等處，分別營造各種防護林，逐步建立完整的防護體系，全面控制水土流失。 治理方向 改變廣種薄收和種植結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀，合理利用土地資源，積極建設基本農(nóng)田。而本項目區(qū)通過建設基本農(nóng)田、植樹種草、封禁管護等一系列措施，可達到防治水土流失，增強抗災能力，有效控制山洪災害的發(fā)生。地方投資少，治理速度慢，治理效果差，使得嚴重的水土渭河流域水土保持綜合治理冶峪河項目區(qū)—１８—流失制約著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。水土保持是山區(qū)人民的生命線，綜合治理是山區(qū)人民的致富工程。嚴重的水土流失使得土地向“陡、薄、瘦、碎、盡”方面發(fā)展，土地日益貧瘠，致使農(nóng)作物產(chǎn)量低而不穩(wěn)，生態(tài)失調(diào)，冰雹、水災、旱災、泥石流等自然災害頻繁發(fā)生。由于水土流失損毀大量土地，肥沃的表土大量流失，土壤肥力不斷下降，土地生產(chǎn)力日益降低。項目區(qū)坡耕地面積12586hm2，占總面積的 21%，溝壑密度 ，植被覆蓋率%，且零星分布，沒有形成整體的防護效能。⑵自然災害頻繁，干旱嚴重。 基礎設施項目區(qū)內(nèi)交通便利，211 國道穿境而過，通訊發(fā)達，水、電設施基本可以滿足項目區(qū)人民生產(chǎn)生活需要，教育等基礎設施完善，新技術推廣有一定的條件。⑷經(jīng)濟作物面積 hm2，占耕地面積的 %。 （土地利用現(xiàn)狀詳見附表 9） 經(jīng)濟狀況農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)冶峪河流域農(nóng)、林、牧、副等發(fā)展不均衡，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，項目區(qū)產(chǎn)業(yè)主要以糧果為主。（2）徑流、洪水、輸沙特征 項目區(qū)內(nèi)的徑流、洪水、輸沙主要受降水影響，因降水在時間上分布不均，且強度大，歷時短，故導致地表徑流、洪水、和輸沙在時間和空間上的分布不均。~25 176。面積 hm2，占總面積的 %，主要分布在溝坡邊緣及溝坡，適宜發(fā)展花椒、核桃等為主的經(jīng)濟林和人工種草；25176。溝坡經(jīng)濟林有蘋果、核桃、杏、柿子、花椒等。地貌從宏觀上看北部山地丘陵區(qū)地勢最高，自北向南依次降低，海拔高程 12001800 米之間，是起伏變化較大的山地和梁丘、梁塔狀丘地組合；南部山地丘陵區(qū)海拔在 10001600 米，地形起伏劇烈，溝壑縱橫，相對高差在 200500 米，由于巖性的影響，常常有巖石裸露的峭壁和峽谷地貌；東部（固賢、方里、石橋）為斜原溝壑亞區(qū)，本區(qū)是全縣地勢最底的原面，也是槽行階梯的低階，海拔 8001000 米，包括斜原“V”形溝、 “U ” 形溝和溝坪灘地等類型，總的地勢低且平緩，邊緣坡度顯著增大為 35 度，溝谷陡且深，相對高差 100150 米，原坡溝的比例 ：：，平均溝壑密度 公里/平方公里；中部（鐵王、秦河、城關、大店等）為殘原溝壑亞區(qū)，本區(qū)地勢變化較大，海拔高程從 8001200 米以上，包括黃土殘原、川臺低階地、溝坪灘地、 “V”形溝和“U ”形溝等地貌類型。規(guī)劃治理期 2022 年至 2022 年，利用 5 年時間累計完成治理水土流失面積 ，其中：坡改梯 600hm2，壩地 33hm2，營造水保林 3450hm2，栽植經(jīng)濟林 250hm2，種草 1000 hm2，封禁4200hm2，建設淤地壩 10 座，新修生產(chǎn)道路 30km。項目區(qū)糧食作物種類種類以小麥、玉米、蕎麥等為主；主要油料作物是油菜；主要經(jīng)濟作物有蔬菜、烤煙、瓜類和辣椒等；經(jīng)果林以蘋果、核桃、杏為主。 編制依據(jù) 《中華人民共和國水土保持法》全國人大常委會 1991 年 《中華人民共和國水土保持法實施條例》國務院 1993 年＜陜西省實施《中華人民共和國水土保持法》辦法＞陜西省人大常委會 1994 年《水土保持綜合治理規(guī)劃通則》GB/T15772——1995《水土保持治溝骨干工程技術規(guī)范》SL289——2022《水土保持綜合治理技術規(guī)范》GB/T16453——1996《水土保持工程概（估）算編制規(guī)定》水利部水總［2022］67 號《水土保持工程概算定額》水利部水總［2022］67 號 《水土保持綜合治理效益分析方法》GB/T15774——19953．規(guī)定文件《陜西省渭河流域重點治理水土保持項目可行性研究報告編渭河流域水土保持綜合治理冶峪河項目區(qū)—３—制大綱》《水土保持前期工作暫行規(guī)定》水利部 2022 年《水利水電工程制圖標準——水土保持圖》 （）4．其它技術依據(jù)《咸陽市水文手冊》《淳化縣綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃報告集》 編制過程 根據(jù)陜西省渭河流域重點治理水土保持項目前期工作的具體要求，我們組織專業(yè)技術人員，深入項目區(qū)實地，在充分了解項目區(qū)自然情況、土地資源、水資源、人力、財力狀況和關鍵措施的技術滿足程度等的基礎上，按照項目具體要求，組建了八個工作小組，歷時四十余天完成溝道工程壩址斷面測量和項目區(qū)社經(jīng)、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，通過收集資料、現(xiàn)場調(diào)繪、外業(yè)勘查等方法結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況，在對項目區(qū)現(xiàn)狀詳細分析的基礎上，對各項措施建設規(guī)模做進一步可行性研究論證，提出關鍵措施的建設規(guī)模、優(yōu)化配置方案，由典型小流域和典型中型壩的設計，編制完成了渭河流域淳化縣冶峪河項目區(qū)水土保持綜合治理工程建設可行性研究報告。年徑流量 萬 m3。 建設目標、任務和工程規(guī)模項目建設的目標是：建設期末，①累計治理程度達到 65 %以渭河流域水土保持綜合治理冶峪河項目區(qū)—５—上；②保水保土效益顯著，年減少泥沙 25 萬噸以上；③人均基本農(nóng)田累計達到 畝以上；④農(nóng)民人均純收入達到 2022 元以上。由此可見該項目實施經(jīng)濟合理。 土壤、植被本項目區(qū)土壤以黃繕土、紅膠土、二色土、黑壚土、紅壚土、黃土為主。~15176。的面積 hm2,占總耕地面積的 %，10176。渭河流域水土保持綜合治理冶峪河項目區(qū)—９—（1）降水 項目區(qū)多年平均降水量 ，年際變化大，最大年降水量為 ，最小年降水量 ，相差 倍。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 萬元，人均 元，人均純收入 1284 元。種植業(yè)主要以糧食作物和蘋果為主，糧食作物平均單產(chǎn) kg/hm2,人均產(chǎn)糧 470kg，主要農(nóng)作物為：⑴小麥：是主要的糧食作物，2022 年播種面積 hm2,單位面積產(chǎn)量 2850kg/hm2。根據(jù)該區(qū)域水草自然資源情況，畜牧業(yè)生產(chǎn)具有一定的潛力，畜牧業(yè)要有大的發(fā)展，人工種草面積還需加大。⑵光熱條件好：晝夜溫差大，有利于草木生長和干物質(zhì)的積累；本區(qū)氣候、土壤條件適宜核桃、蘋果、花椒生長，適宜規(guī)模發(fā)展。 （項目區(qū)水土流失現(xiàn)狀表 8 ） 水土流失成因影響水土流失的因素很多，就本項目區(qū)而言主要有以下幾方面：降雨的年內(nèi)分配不均，主要集中在 9 三個月，且多暴雨，此時正處于作物倒茬土地裸露期，坡耕地遇暴雨易產(chǎn)生徑流，且歷時短，匯流快，沖刷力強，極易產(chǎn)生大量的表土流失?；窘ㄔO工程，缺乏保護措施，人類活動加劇了水土流失。冶峪河是淳化縣的一條主要河流，冶峪河下游的黑松林水庫是灌溉供水的水源，水質(zhì)的好壞直接影響著下游群眾的生產(chǎn)生活。 治理經(jīng)驗渭河流域水土保持綜合治理冶峪河項目區(qū)—１７— 穩(wěn)定的政策是治理水土流失的基礎?？萍脊ぷ饔写M一步加強。搞好項目區(qū)水土流失治理，