【正文】 加快推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，從各層次各領(lǐng)域擴大公民有序政治參與，實現(xiàn)國家各項工作法治化。收入分配差距縮小，中等收入群體持續(xù)擴大，扶貧對象大幅減少。依法治國基本方略全面落實，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權(quán)得到切實尊重和保障。根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展實際，要在十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的基礎(chǔ)上努力實現(xiàn)新的要求。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。要堅持社會主義基本經(jīng)濟制度和分配制度，調(diào)整國民收入分配格局，加大再分配調(diào)節(jié)力度，著力解決收入分配差距較大問題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進?！仨殘猿滞七M改革開放。我們一定要毫不動搖堅持、與時俱進發(fā)展中國特色社會主義，不斷豐富中國特色社會主義的實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色。中國特色社會主義道路，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國情，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會、社會主義生態(tài)文明，促進人的全面發(fā)展，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕，建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國各族人民完成了新民主主義革命，進行了社會主義改造，確立了社會主義基本制度，成功實現(xiàn)了中國歷史上最深刻最偉大的社會變革，為當(dāng)代中國一切發(fā)展進步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。必須更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，堅持一切從實際出發(fā)，正確認(rèn)識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各方面工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放，統(tǒng)籌各方面利益關(guān)系，充分調(diào)動各方面積極性，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。在這里，我代表中共中央，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界愛國人士，向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞和臺灣同胞以及廣大僑胞，向一切關(guān)心和支持中國現(xiàn)代化建設(shè)的各國朋友，表示衷心的感謝！總結(jié)十年奮斗歷程，最重要的就是我們堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，勇于推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，形成和貫徹了科學(xué)發(fā)展觀。前進過程中，我們戰(zhàn)勝突如其來的非典疫情，認(rèn)真總結(jié)我國發(fā)展實踐，準(zhǔn)確把握我國發(fā)展的階段性特征，及時提出和全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，開拓了經(jīng)濟社會發(fā)展的廣闊空間。創(chuàng)先爭優(yōu)活動和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)深入進行，基層黨組織不斷加強。香港、澳門保持繁榮穩(wěn)定，同內(nèi)地交流合作提高到新水平。教育事業(yè)迅速發(fā)展，城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育全面實現(xiàn)。中國特色社會主義法律體系形成，社會主義法治國家建設(shè)成績顯著?，F(xiàn)代市場體系和宏觀調(diào)控體系不斷健全，財稅、金融、價格、科技、教育、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、事業(yè)單位等改革穩(wěn)步推進。財政收入大幅增加。當(dāng)前，世情、國情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我們面臨的發(fā)展機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)前所未有。企業(yè)應(yīng)加強設(shè)備日常維護與保養(yǎng)，定期檢修，確保各項環(huán)保設(shè)施正常有效運行。廠區(qū)西部分別為生產(chǎn)車間、原料倉庫和成品倉庫，建筑物之間有綠化帶相隔，并在車間的兩頭鋪設(shè)有水泥路聯(lián)通，方便物料和成品的轉(zhuǎn)運，辦公生活區(qū)布置于廠區(qū)西南角，常年主導(dǎo)風(fēng)向側(cè)風(fēng)向位置，并與生產(chǎn)區(qū)之間種植一定密度綠化帶，停車區(qū)位于辦公區(qū)與生產(chǎn)區(qū)之間，起到噪聲和粉塵的緩沖地帶，以減少噪聲、粉塵對辦公生活區(qū)的影響。（3） 廢氣項目廢氣主要來源于小麥加工中的清理單元、制粉單元、配粉單元產(chǎn)生的粉塵，；產(chǎn)生濃度分別為2608mg/m10420mg/m1802mg/m3。（2）聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)測聲環(huán)境能夠滿足《聲環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096－2008）中2類標(biāo)準(zhǔn)。表24 環(huán)保驗收“三同時”一覽表項目污染因素環(huán)保驗收內(nèi)容驗收指標(biāo)運營期廢水建設(shè)旱廁，定期委托村民外運堆肥廢水不外排廢氣4套袋式除塵器+排氣筒引至車間樓頂（約20m）高空排放，車間無組織粉塵由車間排氣扇不間斷換氣通風(fēng)餐廳油煙經(jīng)油煙凈化器處理后排放營運前完成，滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》二級標(biāo)準(zhǔn)，《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》噪聲設(shè)置隔聲門窗、減振、風(fēng)機安裝在機房內(nèi)，種植綠化帶等措施營運前完成，滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》2類標(biāo)準(zhǔn)；固廢塵土、砂石運至市政指定位置填埋面粉塵回用于生產(chǎn)過程中生活垃圾委托淮陽縣環(huán)衛(wèi)部門處理妥善處置、不存在二次污染風(fēng)險防范生產(chǎn)區(qū)設(shè)置隔離設(shè)施、30m3應(yīng)急消防水、滅火器、沙土、事故應(yīng)急培訓(xùn)風(fēng)險降至最低綠化各類樹木、花、草等/ 建設(shè)項目擬采取的防治措施及預(yù)期治理效果 內(nèi) 容類型排放源（編號）污染物名稱防治措施預(yù)期治理效果大氣污染物食堂油煙經(jīng)油煙凈化器處理后，引至房頂排放達標(biāo)排放生產(chǎn)車間粉塵4套袋式除塵器+排氣筒引至車間樓頂（約20m）高空排放達標(biāo)排放無組織粉塵，經(jīng)排氣扇后排放達標(biāo)排放水污染物職工生活生活廢水建有旱廁，定期委托周邊村民清運堆肥，廢水不外排固體廢棄物生產(chǎn)車間職工生活面粉粉塵除塵器收集后回用于生產(chǎn)回收利用塵土、砂石振動篩、除塵器收集后外運填埋妥善處置生活垃圾委托當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門處理妥善處置噪聲本項目噪聲主要來源于風(fēng)機、打麥機、震動篩、磨粉機、清粉機、等機械噪聲設(shè)備，噪聲污染源強為80～105dB（A）。項目平面布置的合理性分析本著有利生產(chǎn)、方便生活，功能區(qū)明確的原則，將生產(chǎn)區(qū)和辦公生活區(qū)組合成建筑群體，即相互獨立又相互聯(lián)系。配備專業(yè)隊伍負責(zé)對事故現(xiàn)場進行偵查監(jiān)測，配備一定現(xiàn)場事故監(jiān)測設(shè)備，及時準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)事故災(zāi)害，并對事故性質(zhì)、參數(shù)預(yù)測后果進行評估，為指揮部門提供決策依據(jù)。粉塵爆炸事故現(xiàn)場工作人員應(yīng)作為第一責(zé)任人立即向應(yīng)急值班人員或有關(guān)負責(zé)人報警，其他獲知該信息的人員也有責(zé)任立即報警。 應(yīng)急預(yù)案項目事故的應(yīng)急預(yù)案包括應(yīng)急計劃區(qū)的確定及分布、應(yīng)急保護目標(biāo)、應(yīng)急組織、應(yīng)急撤離、應(yīng)急設(shè)施、報警、通訊、應(yīng)急處置、應(yīng)急監(jiān)測等方面。（2）嚴(yán)格執(zhí)行我國有關(guān)的勞動安全、環(huán)境保護、工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，最低限度的清除事故隱患，一旦發(fā)生事故應(yīng)采取有效措施，降低因事故引起的損失和對環(huán)境的污染。 表22 廠界各預(yù)測點和敏感點的預(yù)測結(jié)果 單位：dB(A)預(yù)測點位治理后疊加源強源強距離廠界（m）噪聲貢獻值廠東界45廠南界62廠西界235廠北界135項目只在白天進行生產(chǎn)，由表22可以看出，項目運營期間，生產(chǎn)過程中主要設(shè)備噪聲源強經(jīng)距離衰減對各廠界預(yù)測點位的貢獻，能夠滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》2類標(biāo)準(zhǔn)，對廠界噪聲環(huán)境影響很小，能夠滿足聲環(huán)境功能區(qū)的要求。780m3/a，根據(jù)類比主要污染物產(chǎn)生濃度為：COD280mg/L、氨氮30mg/L，、。廢氣（1）粉塵產(chǎn)生源強項目廢氣主要來源于小麥加工中的清理單元、制粉單元、配粉單元產(chǎn)生的粉塵，；產(chǎn)生濃度分別為2608mg/m10420mg/m1802mg/m3。每個灶頭抽油煙機排風(fēng)量以1200m3/h，年工作日300天，日工作時間約2h，則年油煙排放量為144萬m3。表19 主要噪聲源及治理措施匯總表編號噪聲源數(shù)量疊加噪聲級dB（A）治理措施治理后聲級dB（A）1磨粉機21臺80安裝減振基礎(chǔ)、隔聲門窗702震動篩8臺105安裝軟連接、減振基礎(chǔ)753清粉機15臺105安裝減振基礎(chǔ)、隔聲門窗、消聲器804風(fēng)機6臺100安裝在風(fēng)機房內(nèi)，減振基礎(chǔ)、隔聲罩80、固體廢物（1）生活垃圾本項目員工定員50名，只有10名工人吃住在廠。三、主要污染工序及污染物施工期根據(jù)現(xiàn)場勘察，本項目主體工程已建設(shè)完成，主要生產(chǎn)設(shè)備也已安裝完成，尚未進行生產(chǎn)，施工期已基本完成，因此不再對項目施工期進行評價。制粉：①皮磨系統(tǒng)采用五道皮磨，2皮3皮4皮分粗細，分磨分篩，以提高篩理效率。建設(shè)項目工程分析一、生產(chǎn)工藝流程及主要產(chǎn)污環(huán)節(jié)（圖示）打麥小麥磁選初清振動篩粉塵固廢粉塵、噪聲、固廢固廢去石潤麥固廢固廢振動篩固廢粉塵研磨成粉打包成品入倉粉塵水配粉粉塵 圖2 小麥加工流程及產(chǎn)污節(jié)圖二、主要生產(chǎn)工藝簡述小麥面粉加工主要分為清理和制粉兩大工序。地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀根據(jù)《環(huán)境質(zhì)量報告》（2013年），對某某進行布點監(jiān)測，根據(jù)其監(jiān)測數(shù)據(jù)進行地下水現(xiàn)狀評價，其監(jiān)測結(jié)果見表9。沙河通航，直達上海?？拐鹪O(shè)防，地震承載力為110KN/m2。（5）風(fēng)向、風(fēng)速：境內(nèi)由于受地理位置影響，常年主導(dǎo)風(fēng)向為東北風(fēng)和東南風(fēng)。潁河：潁河是沙潁河的最大支流，流經(jīng)登封、禹州、襄城、許昌、臨潁、某某、周口，至周口出與沙河交匯往下又稱沙潁河，往下流經(jīng)項城、沈丘、太和、阜陽，于潁上縣正陽關(guān)入淮河，全長619公里，流域面積原為4萬平方公里。并且60米以上沒有完整的隔水層，直接受大氣降水的補給和大氣蒸發(fā)的排泄，很容易受地表雜物的污染。 建設(shè)項目所在地自然環(huán)境社會簡況自然環(huán)境簡況：地理位置某某位于河南省東部，豫東平原，總面積1194平方公里，耕地面積130萬畝，轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3個辦事處，3個農(nóng)林場，常住人口92萬。相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年）》（2013年修正），該項目不屬于限制、淘汰和鼓勵類項目，屬于允許類項目，已經(jīng)某某發(fā)展和改革委員會備案，備案項目編號：某某制造[2014]01729號，因此，該項目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策。我單位接到委托后，即組織相關(guān)技術(shù)人員進行現(xiàn)場踏勘、收集相關(guān)資料，按照《建設(shè)項目分類管理目錄》（），該項目屬于N 輕工，第1類糧食及飼料加工，年加工25萬噸以下，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表。通過與管理部門溝通，依據(jù)環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則，在現(xiàn)狀監(jiān)測的基礎(chǔ)上編制了該環(huán)評報告表。由某某國土資源局和某某鎮(zhèn)人民政府關(guān)于該項目用地的說明，該項目用地性質(zhì)為建設(shè)用地。地理坐標(biāo)為北緯33176。60～200米為中層地下水，含水砂層厚度15米左右，且多為粉細砂，據(jù)水文地質(zhì)勘測資料，含砂層以中砂層及細砂較厚的水層深度在300～450米，此層補給能力強、滲水能力強，水質(zhì)相對較好，蘊藏豐富，可作為優(yōu)質(zhì)水源。氣候氣象某某地處中緯度地區(qū)，屬北溫帶半濕潤大陸季風(fēng)性氣候，四季分明，溫差較大。平均風(fēng)速：，最大風(fēng)速20m/s。社會環(huán)境簡況：行政區(qū)劃某某隸屬周口市，轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3個辦事處，3個農(nóng)林場（縣林場、縣農(nóng)場、園藝場），450個行政村，1099個自然村，3092個村民組。教育狀況全縣教育事業(yè)快速發(fā)展，結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。 表9 監(jiān)測點位地下水監(jiān)測數(shù)據(jù)及評價結(jié)果統(tǒng)計表監(jiān)測內(nèi)容pH溶解性總固體（mg/L）總硬度(mg/L)高錳酸鹽指數(shù)(mg/L)NH3N(mg/L)氟化物井深濃
~944~948465~720~0961~~21m標(biāo)準(zhǔn)值~1000450污染指數(shù)—最大超標(biāo)倍數(shù)達標(biāo)達標(biāo)達標(biāo)達標(biāo)由表9監(jiān)測統(tǒng)計結(jié)果可以看出：監(jiān)測因子pH、溶解性總固體、高錳酸鹽指數(shù)和NH3N監(jiān)測值均能滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T1484893）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的要求，不能滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，分析其原因主要為地質(zhì)原因引起，某某地處黃河泛濫沖積區(qū)。清理：本項目采用全干法小麥清理生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)面粉。一至三道為前路皮磨，其作用是把皮、粉剝開，在盡量減少麥皮破碎的情況下，剝離出大量的較好的麥渣、麥心，前路皮磨篩理后，大麩片入后路皮磨，麥渣入清粉機精選，麥心重篩，將麥心中的面粉篩出，粗麥渣入清粉機進一步精選，細麥心和粗粉入心磨研磨成粉。營運期、廢水污染源本項目無生產(chǎn)廢水，主要為職工生活廢水，本項目正常營運后勞動定員50人，少量工人、管理人員和技術(shù)人員10人在廠食宿，其余人員為附近村民，均不在廠食宿。本項目廠內(nèi)設(shè)分類垃圾箱（分可回收、不可回收垃圾箱），生活垃圾分類收集后，委托環(huán)衛(wèi)部門負責(zé)將垃圾送至垃圾處理廠進行無害化處理。根據(jù)《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB184832001）中對“小型”標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，本項目建議食堂油煙凈化器最低處理效率不低于70%，滿足《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》（試行）（GB184832001）要求，經(jīng)凈化后的食堂煙氣從專用煙道引至房頂排放。本項目粉塵經(jīng)集氣罩收集后由袋式除塵器除塵后經(jīng)排氣筒排引至樓頂（約20m）高空排放，除塵效率按99%計，均符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB162971996）表2二級標(biāo)準(zhǔn)的要求。項目建有旱廁，定期委托周邊村民清運，作為周邊農(nóng)田生物有機肥堆肥使用。固體廢物項目固體廢物主要來源于初清、振動篩、去石、篩理等工序產(chǎn)生的有機雜、粉塵、無機雜、面粉粉塵、廢包裝袋以及職工生活垃圾等，具體產(chǎn)生量祥見表20（P18頁）。（3）加強工廠、車間的安全環(huán)保管理，對全廠職工進行安全環(huán)保的教育和培訓(xùn)，實行上崗證制度。工廠應(yīng)根據(jù)本廠生產(chǎn)車間布局以及可能引起的粉塵爆炸事故的特點，確定應(yīng)急計劃區(qū)，并將