【正文】 部分黨員干部理想信念淡化，工作中存在消極頹廢、得過且過的現(xiàn)象。國有公司實體化運作的管理和制度支撐不足。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好76件人大建議、政協(xié)提案辦復(fù)工作，財政部門整體形象得到進(jìn)一步提升。堅持黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新工會、團(tuán)支部、婦委會工作舉措，群團(tuán)活力不斷增強(qiáng)。加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。圓滿完成1555人次會計專業(yè)技術(shù)資格考試報名工作，為182人次辦理會計證轉(zhuǎn)調(diào)。針對基金運行存在問題，制定基金整改方案，不斷擴(kuò)大基金規(guī)模，積極打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。建立健全專項支出預(yù)算執(zhí)行情況實時反饋機(jī)制，加快支出預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度?？茖W(xué)調(diào)整投資規(guī)模。完善債務(wù)管理制度。通過對兩個部門同質(zhì)化業(yè)務(wù)的深度融合，確保資金支付更加高效，內(nèi)控機(jī)制更加有力，預(yù)算執(zhí)行更加精準(zhǔn)，為推動建立現(xiàn)代財政國庫管理制度奠定了堅實基礎(chǔ)。安排資金4億元，積極履行“263”行動財政職責(zé)，全力支持全區(qū)環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)。惠民舉措有效落地。創(chuàng)新財政金融扶持方式，持續(xù)加大企業(yè)扶持力度，不斷增強(qiáng)稅源經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。根據(jù)收入目標(biāo)要求，科學(xué)測算下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和征收部門收入任務(wù)，修訂完善鎮(zhèn)（區(qū)、園、街道）收入考核辦法，將非稅收入納入考核范疇，嚴(yán)格獎懲，傳導(dǎo)壓力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和征收部門攻堅收入的主體意識和責(zé)任意識不斷增強(qiáng)。嚴(yán)格工作紀(jì)律，不折不扣完成市委、市政府工作部署。對全市15家單位開展了“小金庫”及濫發(fā)津貼補(bǔ)貼專項整治“回頭看”重點檢查工作。規(guī)范創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息資金管理，財政撥付創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息資金2400萬元。1－10月份,全市節(jié)能環(huán)保支出達(dá)54066萬元，%。)三、發(fā)揮職能，著力支持三大攻堅。其中，%，%。一、科學(xué)調(diào)度，著力抓好財政收支。扎實推進(jìn)財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，合理確定鎮(zhèn)街（園區(qū)）的支出責(zé)任，有效增加鎮(zhèn)街（園區(qū)）可支配財力。二是全力保障改善民生。上半年，%；，%；，比上年下降47%。上半年，共完成財政投資項目評審200項，審減、。二是加快推進(jìn)國有企業(yè)改革。在全國政府性債務(wù)緊縮調(diào)控的環(huán)境下，保障了全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。三是推進(jìn)完善社會保障體系。上半年，幫助企業(yè)緩解資金壓力，保證企業(yè)正常運轉(zhuǎn)。撥付5億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過自主創(chuàng)新、戰(zhàn)略重組、上市掛牌和技術(shù)改造提升等方式創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效；支持總部經(jīng)濟(jì)、金融、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。不斷完善涉稅信息，繼續(xù)協(xié)調(diào)土地房產(chǎn)測繪評估工作，截至6月底，已完成8個鎮(zhèn)街（園區(qū)）的評估測繪工作，測繪評估納稅人573戶，㎡，評估房產(chǎn)價值45572萬元。在一般公共預(yù)算收入中，稅收完成31億元，%。二是強(qiáng)化財政預(yù)算評審職能。繼續(xù)積極向上匯報對接，第一時間了解信息，爭取資金政策支持。（三）加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險防范。統(tǒng)籌抓好財政收支調(diào)度，充分考慮脫貧攻堅等增支因素，按照“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生”的原則，做到重點突出、有保有壓。另一方面隨著還貸高峰期的到來，還貸壓力劇增，地方可用財力增量有限，財政收支矛盾將進(jìn)一步凸顯。受經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行影響，支柱產(chǎn)業(yè)持續(xù)減收，主體稅源支撐作用大幅削弱。及時召開巡視反饋問題整改專題民主生活會，對查找問題立行立改，建章立制。結(jié)合財政信息化改革，初步建立了市級財政預(yù)算指標(biāo)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)財政資金從預(yù)算到支出全過程、全方面、全口徑監(jiān)管，進(jìn)一步提升預(yù)算執(zhí)行效率。預(yù)計20xx年降費數(shù)額達(dá)8320余萬元，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場活力、促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建立健全學(xué)校目標(biāo)管理工作機(jī)制，激發(fā)教師隊伍干事創(chuàng)業(yè)活力，在現(xiàn)有績效工資總量基礎(chǔ)上提高25%安排1400萬元，統(tǒng)籌用于執(zhí)行校長津貼、班主任津貼、超課時津貼、農(nóng)村教師補(bǔ)貼等項目。三是確保民生保障兜底，惠民政策落地落實。一是加快公共財政資金支出，及時配套撥付重點資金，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。美麗鄉(xiāng)村”小康行動計劃完成33,842萬元。20xx年特色農(nóng)業(yè)保險品種在獼猴桃和刺梨的基礎(chǔ)上，增加了精品水果、茶葉、中藥材、牛、羊、高粱等品種，增大了特色農(nóng)業(yè)保險的覆蓋面。針對省委第八巡視組巡視我市反饋脫貧攻堅方面問題，對標(biāo)對表認(rèn)領(lǐng)涉及財政方面的整改任務(wù)，不折不扣抓好整改落實。加快推進(jìn)平臺公司轉(zhuǎn)型工作進(jìn)程，為推進(jìn)市屬投融資平臺公司轉(zhuǎn)型提升“再融資”能力。三是進(jìn)一步完善政府性債務(wù)“借、用、還”工作機(jī)制。二是加快存量債務(wù)風(fēng)險化解，分梯度降低政府綜合債務(wù)率。加強(qiáng)預(yù)算單位結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金和存量資金盤活管理，市本級收回存量資金39,808萬元統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需支持的領(lǐng)域，提高了資金使用效益。（二）細(xì)化預(yù)算編制，提高預(yù)算管理水平。一、主要工作開展情況（一）一般公共預(yù)算收支執(zhí)行。全面編制政府采購預(yù)算，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”政府采購，提高采購效率。三是強(qiáng)化國有資產(chǎn)監(jiān)管。三是完善政策扶持體系。按照高于省要求5個百分點的標(biāo)準(zhǔn)增列專項扶貧資金，確保扶貧投入同脫貧攻堅任務(wù)相適應(yīng)。（三）堅持精準(zhǔn)發(fā)力，財政支持攻堅發(fā)揮新作用。%，增幅高于年初目標(biāo)任務(wù)2個百分點，稅收占比達(dá)到87%，較上年提高5個點以上。積極支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履職，加強(qiáng)分工協(xié)作，形成整體聯(lián)動機(jī)制。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，落實黨組中心組學(xué)習(xí)、黨員活動日學(xué)習(xí)等制度，持續(xù)開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念，爭當(dāng)“四個合格”黨員。一、20xx年重點工作開展情況（一）堅持強(qiáng)基固本，全面從嚴(yán)治黨呈現(xiàn)新氣象。制定印發(fā)20xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)實施意見，并細(xì)化量化為54項具體工作，落實到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、科室單位和責(zé)任人。（二）堅持穩(wěn)中求進(jìn)，財政收支質(zhì)量有了新提升。三是優(yōu)化支出保民生。同時積極運用ppp模式防范化解政府債務(wù)風(fēng)險，新增入庫ppp項目12個。積極投身“雙招雙引”首位工程，出臺多項產(chǎn)業(yè)扶持政策，落實“四送一服”和重點企業(yè)走訪聯(lián)系機(jī)制，進(jìn)一步加大對民營經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)的政策扶持。二是優(yōu)化國有資本布局。二是強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理。始終堅持新發(fā)展理念和穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，正視矛盾和問題，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，狠下功夫抓管理、促改革。%。運用大數(shù)據(jù)思維，打通財政部門預(yù)算數(shù)據(jù)與支付系統(tǒng)數(shù)據(jù)連接通道，實現(xiàn)對財政資金從預(yù)算到到支出全過程、全方面、全口徑監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算執(zhí)行，提升預(yù)算執(zhí)行效率。合理控制政府項目建設(shè)投資，嚴(yán)控政府性債務(wù)增量。加快推進(jìn)展期降息，通過政府債券置換，拉長了存量政府債務(wù)期限，降低政府債務(wù)利息。加強(qiáng)與深圳城市金磚基金的合作，加快推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整基金工作進(jìn)程。定期不定期調(diào)度債務(wù)償還情況，實行動態(tài)管理、臺賬管理，確保不發(fā)生債務(wù)逾期風(fēng)險，密切關(guān)注處置風(fēng)險的風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險的底線。二是推進(jìn)涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌使用。2016年以來全市共發(fā)展試點144個村，試點資金共計15080萬元，為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)提供有力支撐。主要領(lǐng)導(dǎo)干部多次深入金盆鄉(xiāng)營盤村和天生天橋村開展調(diào)研和督戰(zhàn)，做好貧困村、貧困戶回訪。其中扶貧產(chǎn)業(yè)子基金獲批項目61個，已投放項目31個，已使用項目31個，；。將教育政策性配套支出納入財政預(yù)算保障，20xx年安排9200萬元用于教育精準(zhǔn)扶貧、義務(wù)教育公用經(jīng)費、農(nóng)村義務(wù)教育和學(xué)前教育營養(yǎng)改善計劃、學(xué)生助學(xué)金和免學(xué)費等方面。多次組織人員到省財政廳匯報對接了解相關(guān)項目資金信息，合理確定了20xx年各部門向上爭取資金目標(biāo)任務(wù)，報市人民政府下達(dá)各部門執(zhí)行。三是推進(jìn)政務(wù)公開，打造“陽光”財政。深入開展整治形式主義官僚主義突出問題工作。以“百名干部職工上講臺”為載體，開展干部職工上講臺活動28期，62名干部職工參加主講活動，參學(xué)人員近3600余人次。（二）財政支出壓力增加，收支矛盾較為突出。財政要做好過“苦日子”的準(zhǔn)備，進(jìn)一步培植稅源、加強(qiáng)征管，開源節(jié)流。加大績效信息公開力度，增強(qiáng)預(yù)算單位責(zé)任意識和效率意識，將績效責(zé)任傳導(dǎo)至基層單位和資金終端，對績效較差、問題嚴(yán)重的要依紀(jì)依法問責(zé)。著力加強(qiáng)稅收收入征管，提高財政收入質(zhì)量，形成可持續(xù)的財政增長機(jī)制，切實提高可償債財力。系統(tǒng)梳理財政管理實踐中存在問題，落實預(yù)算部門資金監(jiān)督管理主體責(zé)任，針對預(yù)決算公開、內(nèi)控體系建設(shè)、民生項目資金、存量資金使用等關(guān)鍵節(jié)點，加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，切實發(fā)揮財政監(jiān)督的規(guī)范矯正作用。注重通過巡視整改解難題、增動力、添活力，更好推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。目前該平臺已完成項目招標(biāo)、模板確認(rèn)和培訓(xùn)工作，預(yù)計7月上旬，在第一階段確定的38個市直單位和16處鎮(zhèn)街（園區(qū)）正式投入使用。二是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。四是支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。支持“全面改薄”、解決大班額和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。完成智慧公安、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化和4個道路類項目的“全國ppp綜合信息平臺項目管理庫”入庫工作，提高了全市公共服務(wù)供給水平。（五）深化改革創(chuàng)新，健全財政運行機(jī)制一是加強(qiáng)政府性債務(wù)管理。對強(qiáng)鎮(zhèn)街（園區(qū)）村級專項資金管理支取流程進(jìn)行細(xì)化，明確資金使用范圍，嚴(yán)格使用程序，保障?？顚Ｓ?。今年以來。四、下半年工作打算一是做好收入征管工作。創(chuàng)新財政投入機(jī)制，放大產(chǎn)業(yè)基金和各種調(diào)度資金的乘數(shù)效應(yīng)，支持加快新舊動能轉(zhuǎn)換。對存量政府債務(wù)實行精準(zhǔn)管理，并將償債資金列入年度預(yù)算，積極籌措調(diào)度，保障如期或提前償還債務(wù)本息。增長7%。(1－9月份，全市教育、衛(wèi)生、%，%；，增長13%，%，重點支出得到有力保障。積極實施資產(chǎn)收益扶貧民生工程項目，截止9月底累計用于資產(chǎn)收益扶貧的財政資金3451萬元，安排資產(chǎn)收益扶貧項目122個，項目完成率92%。支持“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”,截至9月底淮礦集團(tuán)去產(chǎn)能共管賬戶累計收入26億元；推進(jìn)“三供一業(yè)”分離移交，落實去產(chǎn)能企業(yè)職工分流安置。加強(qiáng)財政資金管理和財政專戶管理，積極推進(jìn)市直預(yù)算單位財務(wù)集中管理平臺建設(shè)。強(qiáng)化意識形態(tài)工作，著力推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，深入開展“講忠誠、嚴(yán)紀(jì)律、立政德”專題警示教育。（一）攻堅克難抓征管，財政收入穩(wěn)中有增今年以來，面對嚴(yán)峻的財政收入形勢，我們頂住壓力、積極作為，不斷健全征管機(jī)制，加快凝聚征收合力，全力攻堅年度收入目標(biāo)任務(wù)。專題調(diào)研建筑、房地產(chǎn)企業(yè)和服務(wù)業(yè)應(yīng)稅銷售，密切關(guān)注建筑業(yè)扶持政策激勵效果，及時了解重點稅源發(fā)展動向和稅款入庫情況?！叭苯?jīng)費持續(xù)下降。農(nóng)村面貌顯著改善。我區(qū)預(yù)決算公開工作被省財政廳評為先進(jìn)地區(qū)。財政金融支農(nóng)改革穩(wěn)步實施。加強(qiáng)政策研究和溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好數(shù)據(jù)測算、項目申報等置換債券爭取基礎(chǔ)工作，通過債券置換進(jìn)一步優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)、降低融資成本。（五）務(wù)求實效嚴(yán)監(jiān)管，理財效能不