【正文】 。鼓勵中職畢業(yè)生通過“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”對口升學(xué)考試、中高職一體化、高職院校單獨考試、免試推優(yōu)等途徑，參加學(xué)歷提升教育，提高中職畢業(yè)生升入高職、應(yīng)用型本科的比例。完善繼續(xù)教育形式，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系，鼓勵職教中心面向農(nóng)村、社區(qū)舉辦各種形式的科技、文化、法律、生活等知識培訓(xùn)，滿足群眾多方面、多層次的教育需求。圍繞特色優(yōu)勢、富民產(chǎn)業(yè)培育，以造就高素質(zhì)新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體為目標(biāo)，以服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)牧業(yè)從業(yè)者職業(yè)化為導(dǎo)向，以農(nóng)牧民增收為核心，建立健全公益性的農(nóng)民培訓(xùn)制度，著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。加強(qiáng)文化基礎(chǔ)教育，注重學(xué)生文化素質(zhì)、科學(xué)素養(yǎng)、綜合職業(yè)能力和可持續(xù)發(fā)展能力培養(yǎng)，為實現(xiàn)學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)和發(fā)展奠定基礎(chǔ)。政府主導(dǎo)推動、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、市場引導(dǎo)配置、行業(yè)分類指導(dǎo)、企業(yè)深度參與、學(xué)校自主發(fā)展的體制機(jī)制基本形成。到2020年，基本形成適應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、校企有效合作、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配，中高職有機(jī)銜接，中職教育與普通教育相互融通，體現(xiàn)終身教育理念，具有天祝民族特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。，共同發(fā)展。二、“十三五”職業(yè)教育發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。縣職教中心創(chuàng)建成為集職業(yè)教育、成人學(xué)歷教育、教師繼續(xù)教育、農(nóng)牧民培訓(xùn)四位一體的市級重點中等職業(yè)學(xué)校，開設(shè)焊接技術(shù)應(yīng)用、汽車運用與維修、電子技術(shù)應(yīng)用、計算機(jī)、學(xué)前教育、群眾文化藝術(shù)等6個重點專業(yè)，與甘肅畜牧工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院、蘭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、甘肅林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等8所省內(nèi)高職院校開展“五年一貫制”聯(lián)合招生培養(yǎng)，建成了蘭州石化職業(yè)技術(shù)學(xué)院、酒泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院、白銀礦業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等優(yōu)質(zhì)生源基地5個，升入高職院校中職生282名，升學(xué)率98%。四是重視教育宣傳。高度重視維穩(wěn)防恐工作，在敏感節(jié)點和時間段認(rèn)真進(jìn)行風(fēng)險評估，完善各類應(yīng)急預(yù)案，組織開展好地震、消防等安全應(yīng)急演練活動，進(jìn)一步提高校園安全保障和處置突發(fā)事件的能力，創(chuàng)造安全良好的育人環(huán)境。大力推進(jìn)中小學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測工作，準(zhǔn)確及時上報體質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)。把教學(xué)常規(guī)管理和教育質(zhì)量作為考核輔導(dǎo)站站長、校長工作實績的重要指標(biāo)和依據(jù)，督促站、校長把教育教學(xué)管理作為中心工作，深入課堂，及時準(zhǔn)確了解教學(xué)現(xiàn)狀，適時調(diào)整管理思路，推動教育質(zhì)量不斷提升。以泛在學(xué)習(xí)為目標(biāo)，以資源、管理教育公共服務(wù)平臺為支撐，以涵蓋課堂教學(xué)、教師研修、學(xué)生學(xué)習(xí)、教學(xué)管理和評測、家校溝通、學(xué)校安全管理、校園生活、體質(zhì)監(jiān)測、心理監(jiān)測、圖書借閱、學(xué)生成長等內(nèi)容的應(yīng)用平臺為核心，為教育管理者、教師、學(xué)生、家長提供全面數(shù)字化服務(wù)，實現(xiàn)師生、生生、家?；右约敖逃h(huán)境的全面數(shù)字化。促進(jìn)教師在運用信息技術(shù)改善教學(xué)環(huán)境的基礎(chǔ)上，優(yōu)化教學(xué)策略、教學(xué)方式、教學(xué)過程，利用慕課、翻轉(zhuǎn)課堂、混合式教學(xué)、個性化教學(xué)等為代表的新型教學(xué)模式，開展以學(xué)習(xí)者為中心的自主學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)等的教學(xué)活動，提高課堂教學(xué)效率。認(rèn)真清理中小學(xué)在編不在崗人員，堅決杜絕教師在編不在崗和隨意抽調(diào)借調(diào)教師等現(xiàn)象。按規(guī)定做好教師職稱評聘工作，積極爭取提高教師高、中級職稱比例，全面落實鄉(xiāng)村教師在評定職稱時的優(yōu)惠政策。做好省、市、縣級骨干教師和學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)選拔工作，雙語骨干教師和學(xué)科帶頭人數(shù)量達(dá)到雙語教師總數(shù)的20%以上。爭取和落實好各類社會資助項目，提高貧困學(xué)生教育保障力度。大力發(fā)展非學(xué)歷教育，充分發(fā)揮縣職教中心職業(yè)培訓(xùn)基地作用，加快開發(fā)符合自治縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的培訓(xùn)項目，擴(kuò)大農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)覆蓋面，廣泛開展精準(zhǔn)扶貧勞動力培訓(xùn)和城鄉(xiāng)新增勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。建立以財政為主、社會支持、全面覆蓋、通暢便利的特殊教育服務(wù)保障機(jī)制，初步形成布局合理、學(xué)段銜接的特殊教育格局。進(jìn)一步增強(qiáng)“三個離不開”的觀念，牢固樹立自覺維護(hù)國家統(tǒng)一、反對民族分裂的意識，筑牢中華民族共同體的思想基礎(chǔ)。加快民族教育信息化建設(shè)，拓展民族中學(xué)中國藏族中學(xué)網(wǎng)的特色功能，不斷完善天師附小小學(xué)藏文資源網(wǎng)，努力打造以藏語文教學(xué)、藏語言文化為特色的教育資源公共服務(wù)平臺，為全縣廣大雙語教師提供優(yōu)質(zhì)便捷的教學(xué)資源。繼續(xù)落實對學(xué)習(xí)雙語的小學(xué)生每生每年1500元、中學(xué)生每生每年1875元的寄宿生生活補助和每年100萬元的民族教育發(fā)展專項經(jīng)費支持政策。將職教中心建設(shè)為縣級培訓(xùn)基地，對農(nóng)牧區(qū)青年開展以現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、設(shè)施畜牧業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、民俗旅游、新型工業(yè)等為主的職業(yè)技能培訓(xùn)，以提高農(nóng)牧區(qū)青年生產(chǎn)生存技能。加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，健全職教中心教師準(zhǔn)入、培養(yǎng)、培訓(xùn)、聘用機(jī)制，建立完善職業(yè)學(xué)校校長掛職和培訓(xùn)制度，實行五年一周期的教師全員培訓(xùn)制度，實施好職業(yè)教育校長能力提升、專業(yè)帶頭人培養(yǎng)、專業(yè)教師技能提升3項“強(qiáng)師工程”。 （2）加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。強(qiáng)化中考政策導(dǎo)向，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)業(yè)水平考試、體育考試與綜合素質(zhì)評價相結(jié)合的高中招生制度，適當(dāng)減少普通高中招生計劃，從源頭上提升普通高中生源綜合素質(zhì)。實施普通高中建設(shè)項目，新建天祝一中標(biāo)準(zhǔn)化運動場、天祝二中標(biāo)準(zhǔn)化運動場，使全縣普通高中辦學(xué)條件達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化。（5）發(fā)揮資源優(yōu)勢，提高教育質(zhì)量。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，把減負(fù)落實到中小學(xué)教育全過程，落實到教育教學(xué)各個環(huán)節(jié)，規(guī)范教輔資料征訂，減少作業(yè)量和考試次數(shù)，切實減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。保留和辦好必要的農(nóng)村教學(xué)點，提高教育質(zhì)量，更好的發(fā)揮對偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)的教育服務(wù)作用。專欄3：學(xué)前教育建設(shè)工程“十三五”期間，實施學(xué)前教育建設(shè)工程，投資3805萬元，依托現(xiàn)有小學(xué)在29個1000人以上有實際需求的行政村新建、改擴(kuò)建幼兒園；在縣城新建2所公辦幼兒園，全面提高學(xué)前教育普及程度。切實規(guī)范辦園行為，加強(qiáng)收費管理，堅決治理亂收費行為。全面落實免除學(xué)前教育幼兒保教費?！μ岣呤芙逃潭??！P(guān)心特殊教育發(fā)展?！酒占案咧须A段教育。二、“十三五”教育發(fā)展規(guī)劃（一）指導(dǎo)思想。隨著移民搬遷以及進(jìn)城務(wù)工人員的增加，城區(qū)人口逐年增加，城區(qū)的兩所公辦幼兒園仍無法滿足城區(qū)幼兒入園需求。教師專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，高中學(xué)科、學(xué)前教育、職業(yè)教育“雙師型”教師及中小學(xué)音、體、美專業(yè)教師短缺；農(nóng)村寄宿制學(xué)校炊事員、鍋爐工、安保人員等工勤人員未按政府購買服務(wù)的方式合理配置。（三）當(dāng)前教育改革發(fā)展面臨的形勢和存在的主要問題及困難。教育信息化水平步入全省前列。制定了《民族教育和雙語教學(xué)發(fā)展規(guī)劃》，組織編寫了中小學(xué)《華銳藏語口語》《華銳藏語口語簡易讀本》，鼓勵非雙語學(xué)校開設(shè)藏語口語教學(xué)，推進(jìn)非物質(zhì)文化進(jìn)校園工作，多形式開展藏語演講競賽活動，雙語生源得到有效鞏固，促進(jìn)了民族教育的健康發(fā)展。從2012年起，率先在全市實現(xiàn)了高中免費教育，累計投入免費教育資金4490多萬元，化解高中學(xué)校債務(wù)5800多萬元，為普通高中教育發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。縣幼兒園成功創(chuàng)建為省級示范性幼兒園。參加縣級及以上培訓(xùn)的教師達(dá)11947人次，小學(xué)、初中、高中、中職、幼兒園專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到100%、100%、%、%、100%，分別比“十一五”、。一、規(guī)劃背景和發(fā)展基礎(chǔ)（一）“十二五”期間取得的主要成就。實行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校制度，協(xié)調(diào)解決學(xué)校發(fā)展中存在的問題，形成了縣委統(tǒng)攬、政府主導(dǎo)、教育主抓、部門聯(lián)動的教育工作格局。中小學(xué)實驗室、衛(wèi)生室、心理咨詢室均達(dá)省定標(biāo)準(zhǔn)，音體美教學(xué)器材和圖書完全滿足教學(xué)需要，初中物理、化學(xué)、生物和小學(xué)科學(xué)演示實驗開出率均達(dá)到100%，完全小學(xué)以上學(xué)校實現(xiàn)“班班通”和計算機(jī)教室全覆蓋，網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%，獨立初中以上學(xué)校建起了校園網(wǎng)，教學(xué)點實現(xiàn)了數(shù)字教育資源全覆蓋。通過開展結(jié)對幫扶、城區(qū)教師短期支教等活動，校際之間、城鄉(xiāng)之間教育質(zhì)量、辦學(xué)條件、師資隊伍、管理水平的差距逐步縮小，使學(xué)生接受相對公平的教育，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女和殘疾兒童入學(xué)機(jī)會得到保障，%，比“十一五”。采用“升學(xué)+就業(yè)”兩條腿走路的辦學(xué)模式，輸轉(zhuǎn)406名畢業(yè)生進(jìn)入企業(yè)就業(yè)，275名畢業(yè)生被省內(nèi)外高等院校錄取，職業(yè)教育水平得到提高?？h教育局成立了以局長為組長的校園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持“誰主辦，誰負(fù)責(zé)，誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“管事必管安全”的原則，全面落實“一崗雙責(zé)”制度，切實加強(qiáng)對學(xué)校安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；以“平安校園”創(chuàng)建、“安全管理規(guī)范年”活動為載體，加強(qiáng)學(xué)校安全管理的制度建設(shè)、責(zé)任落實、宣傳教育、監(jiān)督檢查和整改落實等工作，層層簽訂責(zé)任書，形成了學(xué)校有效的安全管理機(jī)制。實施特色學(xué)校創(chuàng)建工程，在各級各類學(xué)校中開展了以平安校園、書香校園、體藝校園、節(jié)約校園、無煙校園為內(nèi)容的“五型校園”創(chuàng)建活動，組織全縣中小學(xué)開展“誦讀文化經(jīng)典，創(chuàng)建書香校園”師生讀書系列活動，11所學(xué)校被評為市級特色示范學(xué)校，5所學(xué)校被評為“甘肅省快樂校園示范學(xué)?！?。在2012年和2015年全國教育信息化應(yīng)用展覽活動中，我縣信息技術(shù)教育成果在甘肅館展示。為13201人（次），與“十一五”相比，惠及人數(shù)增加了7764人（次）。面對機(jī)遇與挑戰(zhàn)，必須清醒認(rèn)識到，我縣教育發(fā)展中還存在一些不容忽視的問題及困難。受家長和學(xué)生對職業(yè)教育的認(rèn)識不到位以及就業(yè)形勢不好的影響，職業(yè)教育的招生難度大；職業(yè)教育教學(xué)管理有待加強(qiáng)，教學(xué)質(zhì)量有待提升，招生和就業(yè)的跟蹤調(diào)查有待進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)機(jī)制有待完善，服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。強(qiáng)縣必先強(qiáng)教，興縣必先興才。全縣學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)到92%以上。職業(yè)教育結(jié)構(gòu)規(guī)模更加合理，中等職業(yè)學(xué)校和普通高中招生比例大體相當(dāng)。全縣教師隊伍師德師風(fēng)顯著提升，教育教學(xué)能力明顯提高，骨干教師隊伍進(jìn)一步壯大，教師結(jié)構(gòu)性短缺的問題基本解決，教師地位待遇不斷提高,管理體制機(jī)制更加科學(xué)規(guī)范。堅持公益性和普惠性原則，把加快學(xué)前教育發(fā)展作為發(fā)展教育、改善民生的一項重要任務(wù)，納入城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。爭取和落實好國家和省上對普惠性民辦幼兒園的扶持政策，全面改善辦園條件。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，防止和糾正“小學(xué)化”傾向。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，確保2022年順利通過國家評估驗收。進(jìn)一步完善學(xué)生營養(yǎng)改善計劃保障機(jī)制，將農(nóng)村中小學(xué)炊事員工資及煤、電、水等日常開支納入財政預(yù)算，提高學(xué)生供餐質(zhì)量和營養(yǎng)水平，改善農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)健康狀況。（4）注重教育創(chuàng)新，提升學(xué)校品位。爭取2022年，通過國家評估驗收。加強(qiáng)普通高中教育質(zhì)量管理的制度和機(jī)制建設(shè)，扎實推進(jìn)普通高中課程改革，嚴(yán)格執(zhí)行課程方案，加強(qiáng)選修課程建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)知識和基本技能訓(xùn)練，加強(qiáng)理科課程和實驗課教學(xué)，開展研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會實踐，促進(jìn)學(xué)生全面而有個性發(fā)展。認(rèn)真開展職業(yè)教育活動周宣傳，廣泛宣傳職業(yè)教育政策，擴(kuò)大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模。認(rèn)真落實教育部、國務(wù)院扶貧辦印發(fā)的《深度貧困地區(qū)教育脫貧攻堅實施方案 (20182020年)》,實施好職業(yè)教育東西協(xié)作行動計劃。圍繞縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展要求，堅持培養(yǎng)培訓(xùn)并舉，推進(jìn)職教中心加快形成學(xué)校教育和社會培訓(xùn)雙輪驅(qū)動，全力組織開展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，面向城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、未就業(yè)高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)“兩后生”的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)提升勞，動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。（1）加大對民族教育支持力度。鼓勵和支持非雙語學(xué)校（幼兒園）開設(shè)藏語口語選修課或興趣課，鼓勵漢族師生學(xué)習(xí)少數(shù)民族語言文字。深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，在小學(xué)高年級、初中開設(shè)民族團(tuán)結(jié)教育專題課，在普通高中思想政治課程中強(qiáng)化民族團(tuán)結(jié)教育內(nèi)容，在中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)黨的民族理論與政策課程。加大對殘疾學(xué)生和殘疾人家庭子女的資助力度。以加強(qiáng)人力資源建設(shè)為核心，以提供繼續(xù)教育公共服務(wù)為主要內(nèi)容，完善學(xué)歷和非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展的繼續(xù)教育制度，構(gòu)建終身教育體系。充分發(fā)揮財政對教育投入的主渠道作用，堅定不移將教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，保證財政教育投入持續(xù)穩(wěn)定增長。為省內(nèi)高職?？圃盒＝n立卡貧困家庭學(xué)生按每生每年5000元標(biāo)準(zhǔn)免除學(xué)費和書本費。認(rèn)真完成國家、省、市教師培訓(xùn)項目，強(qiáng)化培訓(xùn)工作的組織與管理，重點做好參訓(xùn)教師的遴選、管理、評價和培訓(xùn)輻射工作。進(jìn)一步加強(qiáng)工資管理，落實工資發(fā)放公示制度，確保教職工工資按時、足額發(fā)放到教職工手中。加強(qiáng)管理制度建設(shè)，從教師聘用考核、調(diào)配交流、培養(yǎng)培訓(xùn)、工作紀(jì)律、獎勵處罰等方面進(jìn)一步明確規(guī)定，并嚴(yán)格落實，使教師隊伍管理更趨規(guī)范化、人性化。激發(fā)師生使用數(shù)字資源的熱情和活力，推動在課堂教學(xué)中經(jīng)常用、普遍用，實現(xiàn)時時可學(xué)、處處能學(xué)、人人愿學(xué)的局面。利用“國培”“省培”項目繼續(xù)提升教師信息化技術(shù)應(yīng)用能力。進(jìn)一步健全和完善教育教學(xué)研究體系，推動和強(qiáng)化學(xué)前教育、心理健康教育、安全教育、藝體教育、國防教育等領(lǐng)域的教學(xué)研究。繼續(xù)實施學(xué)生綜合素質(zhì)提升工程，開展社會主義核心價值觀等主題教育活動，提高學(xué)生思想道德素質(zhì)，培養(yǎng)具有堅定理想信念的社會主義建設(shè)者和接班人。繼續(xù)實施學(xué)校安全保障工程，進(jìn)一步推動“平安校園”創(chuàng)建工作，認(rèn)真履行“一把手”和“一崗雙責(zé)”制度。在招生、項目建設(shè)招投標(biāo)、重大決策、人事調(diào)整等工作中，暢通監(jiān)督渠道，陽光操作，樹立廉潔、務(wù)實、高效、誠信的良好教育形象。附件：天祝藏族自治縣教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃重點建設(shè)項目表附件天祝藏族自治縣教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃重點建設(shè)項目表單位：萬元項目名稱建設(shè)性質(zhì)主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模開工年限建成年限資金來源項目總投資規(guī)劃“十三五”投資既有專項專項名稱小計既有專項藏區(qū)專項學(xué)前教育幼兒園建設(shè)項目（31項）天祝縣新建縣城及村級幼兒園31所，20162020合計3805380517412064學(xué)前教育專項中央預(yù)算內(nèi)投資2064206402064省級資金1415141514150縣級配套資金3263263260天?？h哈溪鎮(zhèn)友愛村幼兒園建設(shè)項目改建改建保教用房120平方米并配備基本教玩具20162016合計202020幼兒園建設(shè)省級資金202020天?？h哈溪鎮(zhèn)前進(jìn)村幼兒園建設(shè)項目改建改建保教用房120平方米并配備基本教玩具20162016合計2020