【正文】 三、土地整治管理的信息化充分應(yīng)用“”技術(shù)，建立土地整治數(shù)據(jù)庫(kù)和土地整治規(guī)劃信息管理系統(tǒng)，使規(guī)劃修編與規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)同步進(jìn)行。三是完善資金監(jiān)督機(jī)制，管理監(jiān)控同步進(jìn)行。二、完善資金投入機(jī)制現(xiàn)有投入機(jī)制客觀上限制了土地整治的初建建設(shè)內(nèi)容，影響了整治綜合目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。健全考核機(jī)制，完善獎(jiǎng)懲措施，鼓勵(lì)對(duì)土地整治做出突出貢獻(xiàn)的人員。決策階段的管理工作包括確定項(xiàng)目實(shí)施的組織、確定和落實(shí)建設(shè)地點(diǎn)、確定建設(shè)任務(wù)和建設(shè)原則、確定和落實(shí)項(xiàng)目的建設(shè)資金、確定建設(shè)項(xiàng)目的投資目標(biāo)，進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)?？筛鶕?jù)白城市的實(shí)際情況，舉辦座談會(huì)，或組織土地整治宣講團(tuán)等，進(jìn)行政策、法律、法規(guī)、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、成果等方面的學(xué)習(xí)或宣講，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)土地整治的時(shí)代感，緊迫感和責(zé)任感的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)土地整治工作又好又快有序地發(fā)展。第四，發(fā)揮包括工程咨詢、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)在內(nèi)的各種社會(huì)組織的作用，引導(dǎo)他們按照自身特點(diǎn)參與土地整治工程的投資建設(shè)、管理運(yùn)行，向社會(huì)提供規(guī)范的公共服務(wù)。鬮煒鰭輥賠還魴隊(duì)駝騾詭貲閻譾頂頂。羆醬畝餅謄歿湊鈑繳錙穡鐠設(shè)縶項(xiàng)磽。雖然當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益較低，并且存在很大的不確定性，通過(guò)土地整治新增耕地卻可增強(qiáng)農(nóng)民的最低的生存保障，讓農(nóng)民進(jìn)可攻、退可守。（二）提高當(dāng)?shù)鼐用袷杖胪ㄟ^(guò)擴(kuò)大耕地面積和提高耕地質(zhì)量，可提高土地生產(chǎn)能力，降低生產(chǎn)成本，優(yōu)化農(nóng)民對(duì)土地投入與產(chǎn)出結(jié)構(gòu)，進(jìn)而增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入，農(nóng)民種地的積極性得到提高，有助于促進(jìn)規(guī)劃區(qū)基本農(nóng)田的保護(hù)和建設(shè)。二、資金籌措（一）穩(wěn)定現(xiàn)有投資渠道積極爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政投資進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；使用耕地開(kāi)墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)、土地出讓金用于農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)部分以及掛鉤指標(biāo)市場(chǎng)可籌集到的農(nóng)村集體建設(shè)用地整治資金。蟄彎擼鯁棖佇緡癟槧贊瀅勁豬鸞頗龔。農(nóng)用地整理的主要任務(wù)是圍繞全市糧食安全，以建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為重點(diǎn)，積極推動(dòng)農(nóng)用地整理，將耕地質(zhì)量在原等級(jí)的基礎(chǔ)上提升一級(jí)，全面提高糧食綜合生產(chǎn)能力。及時(shí)復(fù)墾自然災(zāi)害損毀土地，減少因自然災(zāi)害損毀而流失的耕地?cái)?shù)量，對(duì)災(zāi)毀程度較輕的土地，鼓勵(lì)受災(zāi)農(nóng)戶和土地權(quán)利人自行復(fù)墾，對(duì)災(zāi)毀較嚴(yán)重的土地，制定災(zāi)毀土地復(fù)墾計(jì)劃，按項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)墾。苧璦籮藶黃邏閂巹東澤達(dá)藥誣瀅穎訐。按照目前的科技水平、經(jīng)濟(jì)投入和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的要求，規(guī)劃期間適度安排宜耕后備土地資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，預(yù)期補(bǔ)充耕地公頃。第二節(jié) 適度開(kāi)發(fā)宜耕后備土地資源規(guī)劃期間按照“以水定地”的原則，以改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)良田為目標(biāo)，適度實(shí)施鹽堿地改良工程，在遏制局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化的前提下，對(duì)鹽堿地進(jìn)行適度開(kāi)發(fā)利用。實(shí)施草原綜合治理工程?？壧A詞嗇適籃異銅鑑驃噴麗頡趨顥冪。國(guó)家高度重視吉林省西部地區(qū)的發(fā)展，它承擔(dān)著維護(hù)國(guó)家糧食安全的重要職責(zé)。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁諒綢風(fēng)轎。復(fù)墾為耕地的，要加強(qiáng)后期管護(hù)，保證耕地質(zhì)量。要在制度保障的基礎(chǔ)上，實(shí)施規(guī)范管理。規(guī)劃期間，以城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)為抓手，結(jié)合貧困地區(qū)農(nóng)村危房改造，開(kāi)展農(nóng)村建設(shè)用地整治。利用引嫩入白等重大水利工程，加強(qiáng)配套工程建設(shè)。二、強(qiáng)化農(nóng)田整治工程標(biāo)準(zhǔn)，逐漸提高耕地生產(chǎn)能力嚴(yán)格農(nóng)田整治工程標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)土地平整工程，合理確定田塊規(guī)模、改善農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)條件。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張飢驚飫灄。結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)與發(fā)展理念，重點(diǎn)以大安、鎮(zhèn)賚等地為核心區(qū)，選擇區(qū)位條件好，自然條件相對(duì)優(yōu)越，水利設(shè)施相對(duì)齊全的地塊建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，實(shí)施田、水、路、林、村綜合整治，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，充實(shí)建設(shè)內(nèi)容，完善配套設(shè)施，建設(shè)優(yōu)質(zhì)、集中連片、基地化的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，承載保障國(guó)家糧食安全功能。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂審慶飼頗。該區(qū)土地整治的方向和要求： 按照“東擴(kuò)、南拓、西延”的發(fā)展方向，進(jìn)一步調(diào)整城市空間布局，不斷提高城市承載能力，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)功能。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償禱對(duì)餅簣?？b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡層魎馀鯛?！浞职l(fā)揮土地整治在保護(hù)生態(tài)、拓寬空間上的積極作用，建設(shè)資源節(jié)約型用地模式，促進(jìn)區(qū)域土地利用結(jié)構(gòu)與布局不斷優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。）；.《市（地）級(jí)土地整治規(guī)劃編制規(guī)程》（）；.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（）；.《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（）；.《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》（）；.《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（財(cái)綜〔〕號(hào)）；.《土地整治重大項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)程》（）；.《土地整治項(xiàng)目制圖規(guī)范》（）；.《土地整治項(xiàng)目工程量計(jì)算規(guī)則》（）；.《土地整治項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》（）；.《土地整治工程質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程》（）；.《土地整治工程施工監(jiān)理規(guī)范》（）；.《土地整治項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》（）；.《暗管改良鹽堿地技術(shù)規(guī)程》（）；.《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》（紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽憮賄豎毆饉蒞。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧籩賂馱見(jiàn)。四是明確土地整治的目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真總結(jié)上一輪規(guī)劃編制的經(jīng)驗(yàn)，客觀評(píng)價(jià)規(guī)劃實(shí)施取得的成效和存在的問(wèn)題，結(jié)合“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，分析研判土地整治面臨的新任務(wù)，新要求，提出規(guī)劃編制實(shí)施的對(duì)策建議。第二章 指導(dǎo)思想與規(guī)劃任務(wù)第一節(jié) 指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)黨的十九大會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，實(shí)施“藏糧于地”、“節(jié)約優(yōu)先”和“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)廢擴(kuò)駑彎。改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，必須走生態(tài)良田規(guī)?；?、良種產(chǎn)業(yè)化、良法技術(shù)化和裝備化的道路，而支撐這個(gè)跨越的基礎(chǔ)、先導(dǎo)性工程就是土地整治。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的一系列政策新措，仍然是穩(wěn)字當(dāng)頭，對(duì)土地的需求結(jié)構(gòu)雖有變化但總需求量仍然居高不下，土地管理工作面臨的巨大的保障發(fā)展的壓力。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌鏟驊擷。但是在實(shí)際執(zhí)行中，各項(xiàng)土地整治項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，僅對(duì)新增耕地進(jìn)行了質(zhì)量等級(jí)評(píng)定，未對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施土地重估，土地整治后耕地質(zhì)量等級(jí)是否達(dá)到要求不得而知。通過(guò)“三年再造百萬(wàn)林”累計(jì)造林萬(wàn)畝，草地面積達(dá)到萬(wàn)畝，林草覆蓋率達(dá)到。土地整治重大項(xiàng)目有力地改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，增加了農(nóng)民收入；農(nóng)民通過(guò)參與土地整治工程施工，還直接增加了勞務(wù)收入。從規(guī)劃執(zhí)行結(jié)果看，全市大力實(shí)施保障性安居建設(shè)等工程，城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地整治以棚戶區(qū)改造為重點(diǎn)。從實(shí)施結(jié)果看，補(bǔ)充耕地來(lái)源有二：一是農(nóng)用地整治補(bǔ)充耕地面積為公頃，包括農(nóng)用地整治項(xiàng)目和西部重大工程補(bǔ)充耕地；二是宜耕后備土地資源開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地面積為公頃；土地復(fù)墾項(xiàng)目未實(shí)施。上輪的規(guī)劃目標(biāo)主要為：到年，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田萬(wàn)公頃（萬(wàn)畝）；通過(guò)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地的綜合整治，嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)充耕地任務(wù)，確保補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量，到上輪規(guī)劃期末實(shí)現(xiàn)補(bǔ)充耕地萬(wàn)公頃，其中通過(guò)農(nóng)用地整理補(bǔ)充耕地面積萬(wàn)公頃，通過(guò)復(fù)墾損毀土地補(bǔ)充耕地萬(wàn)公頃，通過(guò)開(kāi)發(fā)宜農(nóng)后備土地資源補(bǔ)充有效耕地面積萬(wàn)公頃；農(nóng)村建設(shè)用地整治萬(wàn)公頃。重點(diǎn)實(shí)施了引嫩入白、大安灌區(qū)、洮兒河灌區(qū)、琿烏高速和嫩丹高速鎮(zhèn)賚至白城段，白阿和長(zhǎng)白鐵路擴(kuò)能改造、長(zhǎng)安機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程和項(xiàng)目。白城市特色經(jīng)濟(jì)明顯，是國(guó)家級(jí)大型商品糧基地市，是全國(guó)節(jié)水型井灌區(qū)建設(shè)示范市，被列為全國(guó)農(nóng)業(yè)四大開(kāi)發(fā)區(qū)之一和國(guó)家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)。礦產(chǎn)資源十分豐富，有石油、天然氣、煤、石灰石等多種，已探明的煤儲(chǔ)量為億噸。其中淡黑鈣土、草甸土、風(fēng)砂土、鹽土和堿土是主要土類，占總幅員面積的。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉輅贊驏紆。峴揚(yáng)斕滾澗輻灄興渙藺詐機(jī)憒頇驤經(jīng)。附表 土地整治重點(diǎn)項(xiàng)目表——農(nóng)村建設(shè)用地整理項(xiàng)目（含城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目）瑣釙濺曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒戧晉魘繅。附表 土地利用現(xiàn)狀表銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎報(bào)嚴(yán)鮑蠅。第一節(jié) 投資估算與資金籌措慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長(zhǎng)涼馴鴇撟鉍鲞謠。第三節(jié) 加大廢棄礦業(yè)用地和損毀土地復(fù)墾識(shí)饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減攙蘇鯊運(yùn)。第二節(jié) 東部基本農(nóng)田集中建設(shè)區(qū)買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌擻歿鯰錆。第四節(jié) 規(guī)劃原則籟叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻曉養(yǎng)鰲頓。第一章 背景與形勢(shì)聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛(ài)氌譴凈禍測(cè)樅鋸鰻鯪。第一節(jié) 指導(dǎo)思想廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷巹癩龔長(zhǎng)鰥檷。第二節(jié) 調(diào)控目標(biāo)贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢鼉匱鯔潰。第六章 建設(shè)用地整治與布局優(yōu)化構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲鷯瀏鯪晝。第一節(jié) 土地整治重點(diǎn)區(qū)域閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤鵜蘞鰱幟。第三節(jié) 完善土地整治規(guī)劃實(shí)施的資金保障紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲僨鴛鋅鮚嗚。附表 土地整治重點(diǎn)項(xiàng)目表——高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目倉(cāng)嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛鱧俁魷親。在國(guó)家推進(jìn)新一輪?wèn)|北再振興和“一帶一路”等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略指引下，為白城市工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。詩(shī)叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜鰍櫝驥鱭。全市有嫩江、洮兒河、蛟流河、霍林河等主要河流。白城市自然資源豐富。二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件全市總幅員面積平方公里，轄洮北區(qū)、洮南市、大安市、通榆縣、鎮(zhèn)賚縣，三個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)（白城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、大安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、查干浩特旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）、五個(gè)工業(yè)集中區(qū)（白城工業(yè)園區(qū)，洮北、通榆、鎮(zhèn)賚、洮南工業(yè)集中區(qū)），個(gè)街道辦事處，個(gè)鎮(zhèn)，個(gè)鄉(xiāng)。年末，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)。其中，耕地公頃，占土地總面積的；園地公頃，占土地總面積的；林地公頃，占土地總面積的；草地公頃，占土地總面積的；城鎮(zhèn)村及工礦用地公頃，占土地總面積的；交通運(yùn)輸用地公頃，占土地總面積的；水域及水利設(shè)施用地公頃，占土地總面積的；其它土地公頃，占土地總面積的。一、實(shí)施情況與成效（一）實(shí)施情況.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)施情況規(guī)劃實(shí)施期間，全市形成青山鎮(zhèn)、平安鎮(zhèn)等個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)，共完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面積公頃，未完全完成指標(biāo)任務(wù)的原因是本輪規(guī)劃的基期年為年，截止到年，部分高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目已經(jīng)建成，但由于沒(méi)有完成驗(yàn)收工作，所以未將該部分項(xiàng)目列入已完成項(xiàng)目中。由于城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目拆遷難度大，投入資金高，在項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中，因資金、選址和權(quán)屬人意愿等因素，導(dǎo)致各縣市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤目標(biāo)實(shí)現(xiàn)度不高。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚憮犧駿灃。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤島騁檻。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑鴕駭槍。十九大報(bào)告中提出要加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)，將建設(shè)生態(tài)文明提升為“千年大計(jì)”，將“建設(shè)美麗中國(guó)”提升到人類命運(yùn)共同體理念的高度?！笆濉逼陂g的土地整治以保護(hù)耕地和節(jié)約集約用地為首要任務(wù)，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)并重，土地整治已不再局限于農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)用地，而是對(duì)全域土地的整治，呈現(xiàn)出區(qū)域綜合性、多功能性、多效益性特點(diǎn)，成為保障糧食安全、提升用地效率、加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展和跨越式發(fā)展，保優(yōu)化國(guó)土空間格局，統(tǒng)籌保護(hù)紅線、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益和生態(tài)建設(shè)等方面的重要途徑，土地整治已上升為國(guó)家層面的戰(zhàn)略部署。白城市是國(guó)家級(jí)大型商品糧基地市，是全國(guó)節(jié)水型井灌區(qū)建設(shè)示范市，被列為全國(guó)農(nóng)業(yè)四大開(kāi)發(fā)區(qū)之一，在全省乃至全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大局中占有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。二、困難與挑戰(zhàn)（一）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展對(duì)耕地保護(hù)和土地整治提出了更高要求耕地資源是農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食生產(chǎn)的長(zhǎng)期制約因素之一，從保障糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定的要求出發(fā)，要求有一定的耕地保有量作為保障。白城市作為吉林省西部重要的生態(tài)屏障和生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地，未來(lái)發(fā)展將本著與保護(hù)環(huán)境、發(fā)展環(huán)境并重的原則，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。第三節(jié) 規(guī)劃任務(wù)依據(jù)白城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃，科學(xué)分析土地整治面臨的形勢(shì)和潛力，制定土地整治戰(zhàn)略與目標(biāo)；明確土地整治的總體布局和重點(diǎn)區(qū)域、合理安排重點(diǎn)項(xiàng)目；確定白城市補(bǔ)充耕地和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、土地復(fù)墾、宜耕后備土地資源開(kāi)發(fā)等任務(wù)，提出規(guī)劃實(shí)施投資規(guī)模與籌資方案；預(yù)測(cè)規(guī)劃實(shí)施產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，制定規(guī)劃實(shí)施的保障措施。三是開(kāi)展土地整治專題研究。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽(yáng)灣熗鍵艤訥贓棧馴嘆。三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相互銜接堅(jiān)持自上而下、上下結(jié)合，充分考慮白城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和土地整治潛力，按土地利用總體規(guī)劃確定的目標(biāo)，統(tǒng)籌安排土地整治任務(wù)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，在重要指標(biāo)和重點(diǎn)項(xiàng)目安排上做到與上級(jí)規(guī)劃的相互銜接；加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，重點(diǎn)做好與《白城市土地利用總體規(guī)劃（年）調(diào)整方案》、《白城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》等相關(guān)規(guī)劃的銜接。.《吉林省國(guó)土資源廳關(guān)于加快推進(jìn)市、縣級(jí)土地整治規(guī)劃成果報(bào)批的通知》（吉國(guó)土資發(fā)〔〕號(hào)）。第三章 規(guī)劃目標(biāo)第一節(jié) 總體目標(biāo)——嚴(yán)格實(shí)施土地利用總體規(guī)劃，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，落實(shí)用途管制，統(tǒng)籌土地資源的開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和整治。儔聹執(zhí)償閏號(hào)燴鈿膽賾勞覡祕(mì)繭餛綾。癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵檜簍貢釵餑鬢。按照人口、經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，明確各整治分區(qū)土地整治的方向和重點(diǎn)。該區(qū)土地利用以農(nóng)業(yè)為主，糧食生產(chǎn)以水稻、玉米為主，《全國(guó)土地整治規(guī)劃（年）》將其確定為“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范縣”。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎(jiǎng)選鋸宮煬謾鷓餞險(xiǎn)。建立基本農(nóng)田建設(shè)集中投入制度。針對(duì)耕地等級(jí)限制因素和不穩(wěn)定耕地限制因素有針對(duì)性地開(kāi)展農(nóng)田整治工程。購(gòu)櫛頁(yè)詩(shī)燦戶踐瀾襯鳳虛傘媧筧飩錫。二、強(qiáng)化老城區(qū)改造圍繞海綿城市建設(shè)，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施更新改造力度，提升城市功能，擴(kuò)大城市服務(wù)范圍，保障城市安全運(yùn)行；加強(qiáng)城鎮(zhèn)道路建設(shè)和改造，建設(shè)便捷通暢的城鎮(zhèn)道路系統(tǒng)；積極推進(jìn)白城老工業(yè)區(qū)以及獨(dú)立工礦區(qū)搬遷改造工程，引導(dǎo)城鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)退城入園，促進(jìn)節(jié)約和合理利用土地。切實(shí)做到施策精準(zhǔn)、退出精準(zhǔn)，著力提高群眾滿意度。規(guī)劃期間全市將實(shí)施工礦廢棄地和損毀土地復(fù)墾，預(yù)期補(bǔ)充耕地公頃。規(guī)劃期內(nèi)，待重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工程竣工后，占用臨時(shí)用地的，應(yīng)及時(shí)復(fù)墾。這將“建設(shè)美麗中國(guó)”提升到人類命運(yùn)共同體理念的高度，將建設(shè)生態(tài)文明提升為“千年大計(jì)”。把山水林田湖草作為