【正文】 統(tǒng)計(jì)結(jié)果還表明，該省咨詢產(chǎn)業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，非公有制經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的咨詢企業(yè)所占比重由 l 995 年的 7．7％，上升至 2022 年末的 31．44％：咨詢業(yè)產(chǎn)出的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益十分明顯，據(jù) 1991992022 連續(xù)三年對(duì)咨詢企業(yè)完成的具有真接經(jīng)濟(jì)效益的66336 個(gè)咨詢項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)，為委托方節(jié)省投資、降低成本或資產(chǎn)增值總額為 514．28 億元，而委托方支付的咨詢費(fèi)用僅為 16．31 億元，咨詢投入回報(bào)率平均為 1：31，5。從目前看國有咨詢機(jī)構(gòu) 2022 年為 65%，外資占 5%，民營機(jī)構(gòu)占 30%。這使得上海的宏觀調(diào)控難以實(shí)施，缺乏統(tǒng)一的管理?xiàng)l例和法35 / 38規(guī)，造成信息交流不暢，分工協(xié)作程度低，嚴(yán)重阻礙著上海市咨詢服務(wù)的發(fā)展。此外，上海咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的海外業(yè)務(wù)極少，尚未形成氣候。造成上海咨詢服務(wù)人才的個(gè)體知識(shí)結(jié)構(gòu)、群體知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)搭配結(jié)構(gòu)以及年齡結(jié)構(gòu)等不合理的現(xiàn)象。（三）缺乏集中統(tǒng)一的信息渠道上海有些部門和人員受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，設(shè)置人為障礙、壟斷有價(jià)值的信息，影響了信息的正常流通，增加了咨詢服務(wù)工作的難度。上海市的絕大部份用戶還未形成“生產(chǎn)圍繞經(jīng)營轉(zhuǎn)，經(jīng)營圍繞信息轉(zhuǎn)”的局面，還沒有認(rèn)識(shí)到信息作為一種資源對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的“倍增”作用，不少企業(yè)仍然是信奉“萬事不求人”的傳統(tǒng)觀念，缺乏“借腦” 、 “融智” 、 “為我所用”和借助社會(huì)綜合配套服務(wù)交流“助我發(fā)展”的“導(dǎo)入”意識(shí)。隨著國企改革的深入，國企正在建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)和改善企業(yè)管理，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，建設(shè)高素質(zhì)的經(jīng)營管理者隊(duì)伍。而我國咨詢服務(wù)服務(wù)業(yè)還剛剛起步，北京絕大部分企業(yè)都沒有聘請(qǐng)咨詢機(jī)構(gòu)，即使是大型企業(yè)聘用咨詢機(jī)構(gòu)的也聊聊無幾。 在國家和北京市“十五”計(jì)劃中提出了關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別強(qiáng)調(diào)了要優(yōu)先發(fā)展會(huì)計(jì)服務(wù)、法律服務(wù)、管理咨詢、工程咨詢等中介服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展信息服務(wù)業(yè)特別是網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)應(yīng)用咨詢和數(shù)據(jù)庫服務(wù)業(yè)。這種情況在北京市調(diào)查的咨詢單位中占絕大部分。咨詢服務(wù)業(yè) 的管理尚不規(guī)范。可見，知識(shí)資本的價(jià)值越來越高，在新興服務(wù)業(yè)中更能體現(xiàn)知識(shí)資本的價(jià)值，知識(shí)對(duì)新興服務(wù)業(yè)的支撐作用日漸突出。咨詢服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì) 效益高于第三產(chǎn)業(yè)平均水平咨詢服務(wù)業(yè)是高投入、高效益、高附加值的行業(yè)。25 / 38法律咨詢項(xiàng) 目比重最高，政策咨詢、技術(shù)交易咨 詢、產(chǎn)品設(shè)計(jì)咨詢信息服務(wù)比重偏低。第四位是律師事務(wù)所，人均實(shí)現(xiàn)利潤 30919 元；第五位是會(huì)計(jì)審計(jì)統(tǒng)計(jì)咨詢業(yè)，人均實(shí)現(xiàn)利潤 9997 元。第一位是計(jì)算機(jī)設(shè)備維護(hù)咨詢業(yè)，平均收入為 601579 元/項(xiàng)；第二位是軟件開發(fā)業(yè)，平均收入為 96190 元/項(xiàng)；第三位是數(shù)據(jù)庫服務(wù)業(yè)，平均收入為 87136 元/項(xiàng)，第四位是廣告業(yè)，平均收入為 78228 元/項(xiàng)；第五位是綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)，平均收入為 59323 元/ 項(xiàng)。咨詢服務(wù)項(xiàng)目 萬項(xiàng)，占 %；技術(shù)咨詢項(xiàng)目 萬項(xiàng)，占 %；會(huì)計(jì)咨詢項(xiàng)目 萬項(xiàng)，占 %。咨詢服務(wù) 從業(yè)人員達(dá) 萬人，學(xué)歷層次較高2022 年北京市咨詢服務(wù)業(yè)共有從業(yè)人員 55481 人，比上年增長 %。單位數(shù)量增 長近五成，其他經(jīng)濟(jì)占相當(dāng)大比重?，F(xiàn)協(xié)會(huì)共有正式會(huì)員近 280 家。第四，掌握“咨詢員是在客戶身邊為其服務(wù)，而不是在辦公室為客戶服務(wù)”的原則，他們十分注重與客戶加強(qiáng)溝通，讓客戶以合作關(guān)系參與咨詢項(xiàng)目，理解咨詢意見，從而取得客戶的信任，建立長久的合作關(guān)系，因而保證了咨詢服務(wù)切合實(shí)際，具有可行性。此后，他們經(jīng)常與政府和項(xiàng)目承擔(dān)單位保持聯(lián)系，并檢查各階段研究成果是否偏離了研究目標(biāo)和政府的意向，幫助其進(jìn)行改進(jìn)，從而保證高新技術(shù)成果的水平和政府宗旨。為此，咨詢組織大力網(wǎng)羅專業(yè)領(lǐng)域的博士、工程師、經(jīng)濟(jì)師、會(huì)計(jì)師進(jìn)入咨詢行業(yè)。德國咨詢機(jī)構(gòu)的人員不多，但效率很高，效益很好。教學(xué)方式主要是請(qǐng)咨詢公司的從業(yè)人員講咨詢公司的運(yùn)作、有關(guān)法律問題、咨詢程序和咨詢案例等。獲取執(zhí)業(yè)資格的人，才有獨(dú)立注冊(cè)公司的資格。它與其它產(chǎn)業(yè)的區(qū)別在于它的成果是在從業(yè)人員的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和智力中產(chǎn)生的咨詢報(bào)告，因此從業(yè)人員的素質(zhì)至為重要。行業(yè)協(xié)會(huì)組織對(duì)德國咨詢業(yè)的發(fā)展起著積極的促進(jìn)作用。非營利機(jī)構(gòu)一般由政府投資或社會(huì)捐贈(zèng)，它的成立要報(bào)政府核準(zhǔn)，但一般情況下只要申請(qǐng)就能核準(zhǔn)。例如：（株式會(huì)社）NTT 經(jīng)營研究所，富士通總研。（三）咨詢機(jī)構(gòu)類型日本的咨詢業(yè)大致分為三種類型：外資系統(tǒng) 和銀行系統(tǒng)的大型咨詢機(jī)構(gòu)這類咨詢機(jī)構(gòu)依托國內(nèi)外的強(qiáng)大信息資源網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢、雄厚的人力資源優(yōu)勢、豐富的咨詢實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，以及金融優(yōu)勢，主要為政府各部門、大中型企業(yè)集團(tuán)、跨國公司等提供綜合性咨詢服務(wù)。政府項(xiàng)目的論證、投資、運(yùn)作、完成各個(gè)階段都必須要有不同的咨詢報(bào)告，區(qū)域規(guī)劃決策出臺(tái)前都要有詳細(xì)的兩份以上的咨詢報(bào)告。一般來說，取得專業(yè)領(lǐng)域資格認(rèn)證的人員大多數(shù)從事相應(yīng)的技術(shù)、管理或咨詢工作?？萍挤矫娴氖聵I(yè)法人機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)科技部及各級(jí)政府的專項(xiàng)撥款項(xiàng)目的實(shí)施等。在《中小企業(yè)法》中明確了有關(guān)法律和實(shí)施條例。面對(duì)越來越激烈的市場競爭和越來越復(fù)雜多變的環(huán)境條件，無論是在經(jīng)濟(jì)景氣還是不景氣時(shí)，企業(yè)都需要咨詢支持。應(yīng)當(dāng)說美國現(xiàn)代咨詢業(yè)是從工程咨詢起步的，而且是從工程項(xiàng)目投標(biāo)可行性論證分析開始的。建立完善有力的支撐體系信息是咨詢工作的最重要支撐條件之一。實(shí)行政策傾斜與稅收優(yōu)惠，研究推進(jìn)海外咨詢的扶值措施，建立咨詢業(yè)發(fā)展基金。政府要切切實(shí)實(shí)地把那些社會(huì)性、群眾性、服務(wù)性的工作轉(zhuǎn)給相關(guān)的咨詢機(jī)構(gòu)去做，政府的決策咨詢要逐步社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化，要充分利用“外腦” ，政府機(jī)關(guān)要轉(zhuǎn)變觀念，要內(nèi)外腦相結(jié)合。5 / 38海外咨詢業(yè)務(wù) 與我國經(jīng)濟(jì)開放要求與開拓國際市場不相適應(yīng)，承攬國際咨詢項(xiàng)目的能力（外語水平與適應(yīng)國際慣例與法規(guī)）與經(jīng)驗(yàn)不足。具有高素質(zhì)、高水平的咨詢企業(yè)或機(jī)構(gòu)為數(shù)尚不多，人才結(jié)構(gòu)也不合理，咨詢服務(wù)業(yè)不規(guī)范，缺乏質(zhì)量體系保證，開拓咨詢市場困難在于高級(jí)咨詢?nèi)瞬盘貏e是高級(jí)分析人才及高水平咨詢管理人才缺乏。咨詢企業(yè)還缺乏“導(dǎo)入意識(shí)” ，缺少自我宣傳、自我形象推銷和塑造自我優(yōu)勢的意識(shí)。我國的咨詢服務(wù)業(yè)剛剛啟動(dòng)，處在發(fā)展初期。目 錄上篇：行業(yè)分析提要 ............................................................................................1I 行業(yè)基本評(píng)價(jià)（SWOT ） .................................................................................1下篇：行業(yè)分析說明 ............................................................................................2II 行業(yè)分析 ...........................................................................................................2一、 我國咨詢業(yè)現(xiàn)狀、問題及對(duì)策 ................................................................2二、 國外咨詢業(yè)發(fā)展分析 ..............................................................................7III 地域分析 ........................................................................................................18一、 北京市咨詢服務(wù)業(yè)分析 ........................................................................18二、 上海市咨詢服務(wù)業(yè)分析 ........................................................................29三、 天津市咨詢服務(wù)業(yè)簡況 ........................................................................34四、 江蘇省咨詢服務(wù)業(yè)簡況 ........................................................................341 / 38I 行業(yè)基本評(píng)價(jià)（SWOT）強(qiáng)勢 國內(nèi)咨詢服務(wù)業(yè)啟動(dòng)伊始，資本、市場、政策方面都十分有利。各種力量如資本、企業(yè)、技術(shù)、人力等還在相互探索和組合，市場格局尚未最終形成。咨詢業(yè)發(fā) 展不規(guī)范在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國咨詢業(yè)存在著盲目發(fā)展的趨向，主要表現(xiàn)為業(yè)務(wù)方向不明、市場定位不明確，找不到咨詢主體業(yè)務(wù)，機(jī)構(gòu)數(shù)量膨脹、良莠不齊、單個(gè)規(guī)模小、專業(yè)化水平低、人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、手段落后、咨詢項(xiàng)目付諸實(shí)施能力差，處理大型項(xiàng)目的能力不足，服務(wù)質(zhì)量不高，短期行為較為普遍，咨詢?nèi)藛T與客戶的信任關(guān)系尚未建立起應(yīng)有的信譽(yù)。對(duì)市場缺乏 調(diào)查研究對(duì)咨詢業(yè)服務(wù)內(nèi)容理解太局限。缺乏扶植咨 詢業(yè)發(fā)展的傾斜政策及稅收優(yōu)惠缺乏完善的法 規(guī)我國目前對(duì)咨詢業(yè)的規(guī)范管理，主要是由一些相關(guān)的法律和一些散在的、局部的部門規(guī)章和地方性法規(guī)進(jìn)行的，沒有一部完整的關(guān)于整個(gè)咨詢業(yè)的法規(guī)；相當(dāng)一部分是制定一些的優(yōu)惠政策及臨時(shí)性的一些規(guī)定，沒有一部通過咨詢立法強(qiáng)化咨詢業(yè)的地位與服務(wù)質(zhì)量的咨詢法。一些重大問題需有二份以上決策咨詢報(bào)告。形成科學(xué)合理的管理體制咨詢業(yè)應(yīng)盡快建立行業(yè)協(xié)會(huì)，以改變目前該行業(yè)中的一些條塊分割與業(yè)務(wù)活動(dòng)參不齊的情況。目前，信息缺乏和收集困難是咨詢工作頗感為難的大問題。目前美國咨詢業(yè)已經(jīng)相當(dāng)發(fā)達(dá)，咨詢領(lǐng)域除工程咨詢外，還包括決策咨詢、技術(shù)咨詢、管理咨詢、專業(yè)咨詢（會(huì)計(jì)、法律、稅務(wù)、醫(yī)藥等）等領(lǐng)域，咨詢服務(wù)幾乎涉及社會(huì)生活的各個(gè)方面，而且市場運(yùn)作規(guī)范、專業(yè)化程度高、收費(fèi)合理，已形成相對(duì)穩(wěn)定的咨詢行業(yè)與服務(wù)體系。二是，原東西德統(tǒng)一以及俄羅斯和東歐國家的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型大大增加了咨詢市場的需求。該法律根據(jù)時(shí)代的發(fā)展需要，由內(nèi)閣會(huì)議的常設(shè)調(diào)查審議機(jī)構(gòu)提出修改建議，由內(nèi)閣會(huì)議審議、修訂。特別是，為了推動(dòng)中小企業(yè)信息化和網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)，日本還專門設(shè)立了全國中小企業(yè)情報(bào)中心及相應(yīng)的地方機(jī)構(gòu)，大力推動(dòng)中小企業(yè)信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的進(jìn)程。由于資格考試制度和認(rèn)定登記制度是依法實(shí)施的，管理規(guī)范嚴(yán)格，已經(jīng)取得資格的人員還必須定期重新進(jìn)行審核登記，從而保證了咨詢?nèi)藛T素質(zhì)的不斷提高。聯(lián)邦政府還規(guī)定，超過 100 萬人的城市都應(yīng)建立關(guān)于區(qū)域發(fā)展的綜合咨詢機(jī)構(gòu)。日本國內(nèi)的一些著名咨詢機(jī)構(gòu)，例如，野村綜合研究所、三菱綜合研究所、岡山技研等綜合性研究機(jī)構(gòu)，由于有大型財(cái)團(tuán)、金融機(jī)構(gòu)或大型企業(yè)集團(tuán)做后盾，已經(jīng)發(fā)展成為綜合性的巨型咨詢機(jī)構(gòu)，不僅為本國政府和大型企業(yè)集團(tuán)（財(cái)團(tuán)） 、國外政府和企業(yè)等提供決策咨詢、技術(shù)咨詢