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鞍山市環(huán)境保護(hù)條例修改稿-免費(fèi)閱讀

2025-08-27 07:34 上一頁面

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【正文】 第七十九條違反本條例第二十九條規(guī)定,在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi),夜間進(jìn)行禁止進(jìn)行的產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的,由工程所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正,可以并處2000元以上5萬元以下的罰款。第七十六條違反本條例第二十四條第二款規(guī)定,未在規(guī)定的期限內(nèi)停止使用高污染燃料的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令拆除或者沒收燃用高污染燃料的設(shè)施?!督ㄔO(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第二十七條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)項目投入試生產(chǎn)超過3個月,建設(shè)單位未申請環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的,由審批該建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期辦理環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收手續(xù);逾期未辦理的,責(zé)令停止試生產(chǎn),可以處5萬元以下的罰款。建設(shè)項目未報批環(huán)境影響評價文件,主體工程已投入生產(chǎn)使用的,由有權(quán)審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,限期補(bǔ)辦手續(xù),可以按第一款規(guī)定處以罰款。限期治理的期限最長不超過一年;逾期未完成治理任務(wù)的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令關(guān)閉。限期治理期間,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治。未取得許可證,擅自排放污染物的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門給予警告,責(zé)令限期辦理許可證,并處300元至5000元罰款。舉報和投訴經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門查證屬實(shí)的,舉報人和投訴人可以依照有關(guān)規(guī)定獲得獎勵。環(huán)境保護(hù)社會監(jiān)督員有權(quán)接受單位和個人的投訴并及時向環(huán)境保護(hù)行政主管部門轉(zhuǎn)達(dá),環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時處理,并將結(jié)果反饋環(huán)境保護(hù)社會監(jiān)督員。除依法需要保密的情形外,編制規(guī)劃、制定政策和審批建設(shè)項目等與公眾環(huán)境利益密切相關(guān)的重大決策,應(yīng)當(dāng)通過聽證會、論證會、座談會等形式公開聽取公眾意見。除依法需要保密的情形外,編制規(guī)劃、制定政策和審批建設(shè)項目等可能造成不良環(huán)境影響并與公眾環(huán)境利益密切相關(guān)的重大決策,應(yīng)當(dāng)通過聽證會、論證會、座談會等形式公開聽取公眾意見?!渡钲诮?jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》第六十三條 單位和個人可以按照相關(guān)規(guī)定向政府及其有關(guān)部門申請獲取相關(guān)的環(huán)境信息。報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識宣傳、報道,承擔(dān)環(huán)境保護(hù)公益宣傳責(zé)任?!渡钲诮?jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》第六十一條在處置結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)詳細(xì)報告事件處置結(jié)果、危害與損失評估、潛在或間接危害、處理后的遺留問題等。《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第三十九條第一款 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向上級人民政府報送突發(fā)事件信息。第六十一條企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成或者可能造成污染事故的,應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位的應(yīng)急方案,采取應(yīng)急措施,并向事故發(fā)生地的縣級以上地方人民政府或者環(huán)境保護(hù)主管部門報告。第五十八條第八章 環(huán)境風(fēng)險防范與應(yīng)急處置第五十九條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境風(fēng)險防范體系,制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,設(shè)立環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。(四)按照有關(guān)部門核準(zhǔn)的收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)收取檢測費(fèi);(五)按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門有關(guān)規(guī)定開展檢測業(yè)務(wù),維持正常檢測秩序;(六)不得從事機(jī)動車排氣污染維修治理業(yè)務(wù)?!肚鄭u市機(jī)動車排氣污染防治條例》第十三條 在用機(jī)動車經(jīng)維修或者采用排氣污染控制技術(shù)后,排放污染物仍超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法強(qiáng)制報廢,辦理注銷登記,并監(jiān)督解體。《長沙市機(jī)動車排氣污染防治條例》第十二條第二項 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,會同市公安機(jī)關(guān)交通管理部門,提請市人民政府在市區(qū)范圍內(nèi)對持特定環(huán)保分類合格標(biāo)志的機(jī)動車采取限制通行道路、通行時間的管理措施,經(jīng)批準(zhǔn)后,由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門公告實(shí)施?!段靼彩袡C(jī)動車排氣污染防治條例》第十條 未列入本市執(zhí)行的環(huán)保達(dá)標(biāo)車型目錄的機(jī)動車,公安交通管理部門不得辦理機(jī)動車注冊登記。 第五十二條任何單位和個人不得偽造、變造或者使用偽造、變造的機(jī)動車環(huán)保合格標(biāo)志。在用機(jī)動車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時間接受機(jī)動車排氣年度檢測并取得《遼寧省機(jī)動車污染物排放檢測合格證》和機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志。未取得環(huán)保檢測合格標(biāo)志及其副本的機(jī)動車,不得進(jìn)行機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)和綜合性能檢驗(yàn),公安等部門不予年檢,不得發(fā)放合格證。 計委、經(jīng)委、交通、工商、公用、技術(shù)監(jiān)督等部門,按各自職責(zé),依法共同做好機(jī)動車排氣污染綜合防治工作?!吨貞c市環(huán)境保護(hù)條例》第八十一條《中華人民共和國河道管理條例》第二十四條第一款 在河道管理范圍內(nèi),禁止修建圍堤、阻水渠道、阻水道路;種植高桿農(nóng)作物、蘆葦、杞柳、荻柴和樹木(堤防防護(hù)林除外);設(shè)置攔河漁具;棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等。本辦法頒布前已建成的、地處上述區(qū)域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)限期搬遷或關(guān)閉。第六章 農(nóng)村環(huán)境保護(hù)第四十五條市、縣人民政府應(yīng)制定農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃,組織水利、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建設(shè)、環(huán)保等部門實(shí)施農(nóng)村飲用水源地保護(hù)、農(nóng)村改廁和糞便管理、生活污水和垃圾治理、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染防治、土壤污染和面源污染治理等農(nóng)村環(huán)境污染治理。《珠海市環(huán)境保護(hù)條例》第二十條  禁止擅自開山采石、取土和取沙。第三十二條  開發(fā)、利用礦產(chǎn)資源過程中,造成環(huán)境污染的,開發(fā)利用者必須進(jìn)行恢復(fù)整治?!吨腥A人民共和國水污染防治法》第五十八條 禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目;已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目,由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉?! 〗狗欠ǐC捕、運(yùn)輸、銷售、加工國家和地方重點(diǎn)保護(hù)的野生動物。嚴(yán)禁在自然保護(hù)區(qū)非法采伐、運(yùn)輸、銷售、加工國家和地方重點(diǎn)保護(hù)的野生植物。凡不符合環(huán)境功能區(qū)劃的建設(shè)項目,不得批準(zhǔn)建設(shè);環(huán)境質(zhì)量達(dá)不到環(huán)境功能區(qū)劃要求的地區(qū),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行區(qū)域環(huán)境綜合整治。第三十八條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境現(xiàn)狀,制定生態(tài)建設(shè)和保護(hù)規(guī)劃并予以公告。污染物排放超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過污染物排放總量控制指標(biāo)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。被查封、扣押的設(shè)施或者物品具有危險性需要立即處置的,環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)委托具有處置能力的單位予以處置,相關(guān)處置費(fèi)用由違法行為的責(zé)任者承擔(dān);責(zé)任者無力承擔(dān)或者責(zé)任主體暫時不明確、無法落實(shí)處置費(fèi)用的,由市、區(qū)政府先予統(tǒng)籌安排,再依法向責(zé)任者追償。經(jīng)調(diào)查核實(shí)屬于違法行為且被查封、扣押的設(shè)施或者物品應(yīng)當(dāng)依法沒收的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法作出處理決定,并對相關(guān)設(shè)施或者物品予以處理;對于經(jīng)調(diào)查核實(shí)沒有違法行為或者不再需要查封、扣押的,應(yīng)當(dāng)自作出處理決定之日起三個工作日內(nèi)解除查封,退還被扣押的物品。暫扣或者查封不得超過七日?!吨腥A人民共和國固體廢物污染防治法》第五十九條 轉(zhuǎn)移危險廢物的,必須按照國家有關(guān)規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,并向危險廢物移出地設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請。在城市市區(qū)街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動使用音響器材不得干擾周圍居民生活。第二十七條  第二十三條  在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi),不得建設(shè)產(chǎn)生噪聲污染的生產(chǎn)、加工、維修等企業(yè)。城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域,不得新建燃煤供熱鍋爐,逐步取締單臺容量28兆瓦以下(含28兆瓦)的燃煤供熱鍋爐。市人民政府應(yīng)當(dāng)制定城市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃,劃定高污染燃料禁燃區(qū)。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后,該建設(shè)項目方可投入生產(chǎn)或者使用??赡茉斐芍卮蟓h(huán)境影響且情況特殊的環(huán)境影響評價文件,經(jīng)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可在法律規(guī)定的期限內(nèi)延長審批期限,審批部門應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位。規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明,應(yīng)當(dāng)對規(guī)劃實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響作出分析、預(yù)測和評估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,作為規(guī)劃草案的組成部分一并報送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)。第十四條  排污者應(yīng)當(dāng)依法繳納排污費(fèi)。企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度有重大改變的,應(yīng)當(dāng)及時申報登記;其水污染物處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持正常使用;拆除或者閑置水污染物處理設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)事先報縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)。禁止無證排放污染物。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定污染物排放總量控制計劃和實(shí)施方案,有計劃地控制或者削減污染物排放總量。在線監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)納入污染物排放在線信息系統(tǒng)?!稄V東省環(huán)境保護(hù)條例》第十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對實(shí)施環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時糾正違反規(guī)劃的行為?!吨腥A人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第十二條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對管轄范圍內(nèi)的環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查和評價,擬訂環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,經(jīng)計劃部門綜合平衡后,報同級人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。各新聞媒體應(yīng)當(dāng)發(fā)揮新聞輿論宣傳、監(jiān)督作用。 第五條  環(huán)境保護(hù)必須堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針,堅持保護(hù)資源與控制損害相結(jié)合、專項治理與綜合治理相結(jié)合、誰污染誰治理、誰利用誰補(bǔ)償?shù)脑瓌t?!〉谒臈l  市、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。鞍山市環(huán)境保護(hù)條例修改稿鞍山市環(huán)境保護(hù)條例修改討論稿(注:原條例“—”內(nèi)容表示刪除,修改后條例黑體字表示修改或增加內(nèi)容)原條例修改后條例法律依據(jù)意見說明第一章 總則第一條  為保護(hù)和改善人居環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害,保障人體健康,實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)和社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,制定本條例。市、縣人民政府有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)履行各自職能,共同做好環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作。第五條  第六條  鼓勵和推行污染防治和生態(tài)保護(hù)工作的市場化、專業(yè)化運(yùn)作,發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推行環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)和清潔生產(chǎn),推進(jìn)環(huán)境科學(xué)研究和科技成果應(yīng)用。一切單位和個人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù),有權(quán)對污染和破壞環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告?!渡虾J协h(huán)境保護(hù)條例》第十條第一款 市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)會同本市有關(guān)部門組織編制市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)環(huán)境保護(hù)專項規(guī)劃,報市人民政府批準(zhǔn)。第三章 環(huán)境監(jiān)督管理第八條  市、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門、單位建立環(huán)境監(jiān)測制度,組織監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),開展環(huán)境監(jiān)測工作。《中華人民共和國水污染防治法》應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備的重點(diǎn)排污單位名錄,由設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的環(huán)境容量、重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的要求以及排污單位排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素,商同級有關(guān)部門確定。第十四條  第十一條  向環(huán)境排放污染物的單位和個體工商戶(以下簡稱排污者)必須按照所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定進(jìn)行申報登記。第十六條  第十七條 排污者的污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)正常使用,拆除或者閑置污染防治設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)事先報縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)?!吨腥A人民共和國大氣污染防治法》第十二條第二款  前款規(guī)定的排污單位排放大氣污染物的種類、數(shù)量、濃度有重大改變的,應(yīng)當(dāng)及時申報;其大氣污染物處理設(shè)施必須保持正常使用,拆除或者閑置大氣污染物處理設(shè)施的,必須事先報經(jīng)所在地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。排污者應(yīng)當(dāng)增加投入,提高污染物的處理能力,減少污染物排放量。未編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明的規(guī)劃草案,審批機(jī)關(guān)不予審批。市、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)嚴(yán)格按照上級規(guī)定的環(huán)評文件審批權(quán)限進(jìn)行審批。防治污染的設(shè)施不得擅自拆除或者閑置,確有必要拆除或者閑置的,必須征得所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意。禁燃區(qū)內(nèi)的單位和個人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)停止使用高污染燃料,改用管道煤氣或者天然氣、液化石油氣、電及其他清潔能源,但城市集中供熱除外。其他區(qū)域逐步取締單臺容量14兆瓦以下(含14兆瓦)的燃煤供熱鍋爐。本條例實(shí)施前已建成的前款所述企業(yè),其排放的噪聲不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。第三十條  第二十六條  在已竣工交付使用的住宅樓內(nèi),不得在十九時至次日八時從事產(chǎn)生噪聲、振動的室內(nèi)裝修活動。移出地設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)商經(jīng)接受地設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意后,方可批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該危險廢物。未經(jīng)做出暫扣或查封的設(shè)施和物品的決定部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),擅自動用查封、暫扣的設(shè)施和物品的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將相關(guān)責(zé)任人移交公安或司法機(jī)關(guān)查處。被查封、扣押的設(shè)施或者物品具有危險性需要立即處置的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)委托具有處置能力的單位予以處置,相關(guān)處置費(fèi)用由違法行為的責(zé)任者承擔(dān);責(zé)任者無力承擔(dān)或者責(zé)任主體暫時不明確、無法落實(shí)處置費(fèi)用的,由市、縣人民政府先予統(tǒng)籌安排,再依法向責(zé)任者追償。環(huán)保部門逾期未作出處理決定的,應(yīng)當(dāng)啟封、返還被查封、扣押的設(shè)施或者物品。使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)定期實(shí)施清潔生產(chǎn)審核,并將審核結(jié)果報告所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門。市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,根據(jù)城市總體規(guī)劃以及生態(tài)建設(shè)和保護(hù)規(guī)劃,編制生態(tài)功能區(qū)劃和環(huán)境功能區(qū)劃并報市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。第三十九條市、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)質(zhì)量管理和技術(shù)監(jiān)督體系,開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察。禁止非法獵捕、運(yùn)輸、銷售、加工國家和地方重點(diǎn)保護(hù)的野生動物。 第四十一條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生物多樣性保護(hù),防止有害生物物種入侵;對已經(jīng)侵入的,應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行清除。開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的礦山企業(yè)對停用的采礦場、排巖場、尾礦庫和其他工礦用地,必須制定生態(tài)恢復(fù)計劃,落實(shí)生態(tài)恢復(fù)資金,恢復(fù)生態(tài)。確需開采的,須經(jīng)規(guī)劃國土主管部門會同環(huán)保部門提出意見報市規(guī)劃國土管理委員會審批,并實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理。環(huán)境
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