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鞍山市環(huán)境保護(hù)條例修改稿-全文預(yù)覽

2025-08-24 07:34 上一頁面

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【正文】 認(rèn)定的檢測單位進(jìn)行的機(jī)動車排氣污染檢測,經(jīng)檢測符合排放標(biāo)準(zhǔn)的,由環(huán)保部門發(fā)給《遼寧省機(jī)動車污染物排放檢測合格證》。公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通管理部門應(yīng)配合環(huán)保部門做好機(jī)動車排氣污染檢查工作。市、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以在機(jī)動車停放地對在用機(jī)動車的排氣狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測。第十九條實行機(jī)動車排氣年度檢測。第七章 防治機(jī)動車排放污染第五十條 市、縣機(jī)動車排放污染管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)機(jī)動車排氣污染綜合防治和日常監(jiān)督管理工作。 市和區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),推廣應(yīng)用沼氣、太陽能等清潔能源,防治農(nóng)村面源污染。禁止銷售、使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥;禁止將有毒有害廢水直接排入農(nóng)田。第三十一條  各級人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,防治農(nóng)業(yè)污染。《中華人民共和國水污染防治法》第三十三條 禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物。第四十八條縣人民政府應(yīng)統(tǒng)籌安排建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾、運輸、處置設(shè)施,提高生活垃圾的利用率和無害化處置率,促進(jìn)生活垃圾收集、處置的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,逐步建立和完善生活垃圾污染環(huán)境防治的社會服務(wù)體系。第四十七條禁止在下列區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場:(一)生活飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū);(二)城市和城鎮(zhèn)中居民區(qū)、文教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)等人口集中地區(qū);(三)縣級人民政府依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)域;(四)國家或地方法律、法規(guī)規(guī)定需特殊保護(hù)的其他區(qū)域。 畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)保證其畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無害化處理設(shè)施正常運轉(zhuǎn),保證污水達(dá)標(biāo)排放,防止污染水環(huán)境。環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖戶的污染防治辦法。《珠海市環(huán)境保護(hù)條例》第二十一條 各級政府和部門應(yīng)當(dāng)做好自然環(huán)境保護(hù)工作,美化綠化環(huán)境。確需開采的,須經(jīng)規(guī)劃國土主管部門會同環(huán)保部門提出意見報市規(guī)劃國土管理委員會審批,并實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理。 禁止擅自開山采石、取土和取沙。開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的礦山企業(yè)對停用的采礦場、排巖場、尾礦庫和其他工礦用地,必須制定生態(tài)恢復(fù)計劃,落實生態(tài)恢復(fù)資金,恢復(fù)生態(tài)。 禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。 市和區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生物多樣性保護(hù),防止有害生物物種入侵;對已經(jīng)侵入的,應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行清除。 第四十一條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生物多樣性保護(hù),防止有害生物物種入侵;對已經(jīng)侵入的,應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行清除。  申報國家級自然保護(hù)區(qū)和批準(zhǔn)建立本市的自然保護(hù)區(qū),應(yīng)當(dāng)符合本市自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃,并由市自然保護(hù)區(qū)評審委員會按規(guī)定進(jìn)行評審。禁止非法獵捕、運輸、銷售、加工國家和地方重點保護(hù)的野生動物。申報國家級自然保護(hù)區(qū)和批準(zhǔn)建立本市的自然保護(hù)區(qū),應(yīng)當(dāng)符合本市自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃,并由市自然保護(hù)區(qū)評審委員會按規(guī)定進(jìn)行評審。第三十九條市、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)質(zhì)量管理和技術(shù)監(jiān)督體系,開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察?!渡虾J协h(huán)境保護(hù)條例》第十一條 市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,根據(jù)城市總體規(guī)劃和國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),編制本市地表水水域環(huán)境功能區(qū)劃、大氣環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)劃、城市區(qū)域噪聲環(huán)境功能區(qū)劃,報市人民政府批準(zhǔn)后公布實施。市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,根據(jù)城市總體規(guī)劃以及生態(tài)建設(shè)和保護(hù)規(guī)劃,編制生態(tài)功能區(qū)劃和環(huán)境功能區(qū)劃并報市人民政府批準(zhǔn)后公布實施。建筑物的玻璃幕墻應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施達(dá)到漫反射。使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)定期實施清潔生產(chǎn)審核,并將審核結(jié)果報告所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門。污染物排放超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過經(jīng)有關(guān)地方人民政府核定的污染物排放總量控制指標(biāo)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)實施清潔生產(chǎn)審核。環(huán)保部門逾期未作出處理決定的,應(yīng)當(dāng)啟封、返還被查封、扣押的設(shè)施或者物品。《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》第三十五條被查封、扣押的設(shè)施或者物品具有危險性需要立即處置的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)委托具有處置能力的單位予以處置,相關(guān)處置費用由違法行為的責(zé)任者承擔(dān);責(zé)任者無力承擔(dān)或者責(zé)任主體暫時不明確、無法落實處置費用的,由市、縣人民政府先予統(tǒng)籌安排,再依法向責(zé)任者追償。當(dāng)事人或者有關(guān)人員不在場或者拒絕簽名的,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在清單上注明情況。未經(jīng)做出暫扣或查封的設(shè)施和物品的決定部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),擅自動用查封、暫扣的設(shè)施和物品的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將相關(guān)責(zé)任人移交公安或司法機(jī)關(guān)查處。 有以下情形之一的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以對有關(guān)設(shè)施、物品予以查封、暫扣: (一)非法轉(zhuǎn)移或者處置放射性同位素、放射性廢物以及危險廢物,造成或者可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染的;(二)不當(dāng)場查封、暫扣可能使違法行為證據(jù)滅失或者被轉(zhuǎn)移的。移出地設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)商經(jīng)接受地設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意后,方可批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該危險廢物。 查封、扣押設(shè)施或者物品的決定,應(yīng)當(dāng)以書面形式作出,同時出具擬查封、扣押的設(shè)施或者物品清單,交當(dāng)事人或者有關(guān)人員簽名。第三十條  第二十六條  在已竣工交付使用的住宅樓內(nèi),不得在十九時至次日八時從事產(chǎn)生噪聲、振動的室內(nèi)裝修活動。第二十九條  第二十五條  在商業(yè)經(jīng)營活動中不得使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出噪聲的方法,推銷商品、招攬顧客。本條例實施前已建成的前款所述企業(yè),其排放的噪聲不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋的地區(qū),不得新建燃煤供熱鍋爐。其他區(qū)域逐步取締單臺容量14兆瓦以下(含14兆瓦)的燃煤供熱鍋爐。新建、擴(kuò)建、改建和保留的鍋爐、窯爐等燃煤設(shè)施,必須按照有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)脫硫、除塵裝置或者采用降低污染的先進(jìn)技術(shù)。禁燃區(qū)內(nèi)的單位和個人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)停止使用高污染燃料,改用管道煤氣或者天然氣、液化石油氣、電及其他清潔能源,但城市集中供熱除外。第十六條  紅線寬度在40米以上的道路兩側(cè)、半徑在50米以上的廣場周邊、風(fēng)景名勝區(qū)和城市公園及飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)、生命線工程及可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi),不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)設(shè)施;建設(shè)其他設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制相應(yīng)的環(huán)境影響評價文件。防治污染的設(shè)施不得擅自拆除或者閑置,確有必要拆除或者閑置的,必須征得所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意。 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十四條第二款 建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件自批準(zhǔn)之日起超過五年,方?jīng)Q定該項目開工建設(shè)的,其環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)報原審批部門重新審核;原審批部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件之日起十日內(nèi),將審核意見書面通知建設(shè)單位第二十二條建設(shè)項目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)向?qū)徟擁椖凯h(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請試生產(chǎn),經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行試生產(chǎn)。市、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)嚴(yán)格按照上級規(guī)定的環(huán)評文件審批權(quán)限進(jìn)行審批。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》的有關(guān)要求組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表,并在建設(shè)項目開工前報環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批;其中,需要辦理營業(yè)執(zhí)照的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理營業(yè)執(zhí)照前報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件?!吨腥A人民共和國環(huán)境影響評價法》第七條未編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明的規(guī)劃草案,審批機(jī)關(guān)不予審批。可能造成重大環(huán)境影響且情況特殊的環(huán)境影響評價文件,經(jīng)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可在法律規(guī)定的期限內(nèi)延長審批期限,審批部門應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位。排污者應(yīng)當(dāng)增加投入,提高污染物的處理能力,減少污染物排放量。第十八條  排污者排放污染物不得超過國家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制指標(biāo)。《中華人民共和國大氣污染防治法》第十二條第二款  前款規(guī)定的排污單位排放大氣污染物的種類、數(shù)量、濃度有重大改變的,應(yīng)當(dāng)及時申報;其大氣污染物處理設(shè)施必須保持正常使用,拆除或者閑置大氣污染物處理設(shè)施的,必須事先報經(jīng)所在地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)?!吨腥A人民共和國水污染防治法》第十六條  第十七條 排污者的污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)正常使用,拆除或者閑置污染防治設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)事先報縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。第十五條  第十二條  排污者應(yīng)當(dāng)向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請領(lǐng)取排放污染物許可證或者臨時排放污染物許可證。第十四條  第十一條  向環(huán)境排放污染物的單位和個體工商戶(以下簡稱排污者)必須按照所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定進(jìn)行申報登記。自動監(jiān)控設(shè)備的安裝點位、維修保養(yǎng)和數(shù)據(jù)上傳等,必須符合國家和本市規(guī)范。應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備的重點排污單位名錄,由設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的環(huán)境容量、重點水污染物排放總量控制指標(biāo)的要求以及排污單位排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素,商同級有關(guān)部門確定?!吨腥A人民共和國水污染防治法》市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布環(huán)境質(zhì)量狀況。第三章 環(huán)境監(jiān)督管理第八條  市、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門、單位建立環(huán)境監(jiān)測制度,組織監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),開展環(huán)境監(jiān)測工作。《上海市環(huán)境保護(hù)條例》第十條第二款 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入市和區(qū)、縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、城市總體規(guī)劃?!渡虾J协h(huán)境保護(hù)條例》第十條第一款 市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)會同本市有關(guān)部門組織編制市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)環(huán)境保護(hù)專項規(guī)劃,報市人民政府批準(zhǔn)?!〉诙?環(huán)境保護(hù)規(guī)劃第九條市、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織編制市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)環(huán)境保護(hù)專項規(guī)劃,報同級人民政府批準(zhǔn)。一切單位和個人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù),有權(quán)對污染和破壞環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告。 第七條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將污染源在線自動監(jiān)控系統(tǒng)所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。第五條  第六條  鼓勵和推行污染防治和生態(tài)保護(hù)工作的市場化、專業(yè)化運作,發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推行環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)和清潔生產(chǎn),推進(jìn)環(huán)境科學(xué)研究和科技成果應(yīng)用?!吨貞c市環(huán)境保護(hù)條例》第八條市、縣人民政府有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)履行各自職能,共同做好環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作。第三條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),把環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境保護(hù)工作作為年度考核政府相關(guān)部門工作目標(biāo)的重要內(nèi)容。鞍山市環(huán)境保護(hù)條例修改稿鞍山市環(huán)境保護(hù)條例修改討論稿(注:原條例“—”內(nèi)容表示刪除,修改后條例黑體字表示修改或增加內(nèi)容)原條例修改后條例法律依據(jù)意見說明第一章 總則第一條  為保護(hù)和改善人居環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害,保障人體健康,實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)和社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我市實際,制定本條例。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)每年向同級人民代表大會常務(wù)委員會報告環(huán)境保護(hù)工作?!〉谒臈l  市、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。市環(huán)境保護(hù)行政主管部門行使的行政處罰權(quán),可以由市環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)和市機(jī)動車排放污染管理機(jī)構(gòu)依照本條例規(guī)定實施?!〉谖鍡l  環(huán)境保護(hù)必須堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針,堅持保護(hù)資源與控制損害相結(jié)合、專項治理與綜合治理相結(jié)合、誰污染誰治理、誰利用誰補(bǔ)償?shù)脑瓌t。 鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì),促進(jìn)清潔生產(chǎn)和綠色消費,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。各新聞媒體應(yīng)當(dāng)發(fā)揮新聞輿論宣傳、監(jiān)督作用?!吨腥A人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第八條 對環(huán)境保護(hù)有顯著成績的單位和個人,由人民政府給予獎勵?!吨腥A人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第十二條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對管轄范圍內(nèi)的環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查和評價,擬訂環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,經(jīng)計劃部門綜合平衡后,報同級人民政府批準(zhǔn)實施。環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)環(huán)境保護(hù)專項規(guī)劃,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同有關(guān)部門組織實施?!稄V東省環(huán)境保護(hù)條例》第十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對實施環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時糾正違反規(guī)劃的行為。第十二條市、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門、單位建立環(huán)境監(jiān)測制度,組織監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),開展環(huán)境監(jiān)測工作。在線監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)納入污染物排放在線信息系統(tǒng)。具體辦法由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定。在線監(jiān)測、監(jiān)控設(shè)備(以下統(tǒng)稱自動監(jiān)控設(shè)備)必須與環(huán)境保護(hù)行政主管部門的自動監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定污染物排放總量控制計劃和實施方案,有計劃地控制或者削減污染物排放總量。終止?fàn)I業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在終止?fàn)I業(yè)后7日內(nèi)向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理注銷登記。禁止無證排放污染物。防治污染的設(shè)施不得擅自拆除或者閑置,確有必要拆除或者閑置的,必須征得所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意。企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度有重大改變的,應(yīng)當(dāng)及時申報登記;其水污染物處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持正常使用;拆除或者閑置水污染物處理設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)事先報縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)。實行限期治理的決定,由市、縣人民政府依照管理權(quán)限作出。第十四條  排污者應(yīng)當(dāng)依法繳納排污費。 環(huán)境影響評價文件的審批部門應(yīng)當(dāng)分別自收到環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表、環(huán)境影響登記表之日起60日、30日、15日內(nèi),作出審批決定并書面通知建設(shè)單位。規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明,應(yīng)當(dāng)對規(guī)劃實施后可能造成的環(huán)境影響作出分析、預(yù)測和評估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,作為規(guī)劃草案的組成部分一并報送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)。環(huán)境影響報告書經(jīng)批準(zhǔn)后,計劃部門方可批準(zhǔn)建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)書。 規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明,應(yīng)當(dāng)對規(guī)劃實施后可能造成的環(huán)境影響作出分析、預(yù)測和評估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,作為規(guī)劃草
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