【正文】 做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早應(yīng)對、早處置，防止矛盾激化，引導(dǎo)社會心態(tài)平穩(wěn)健康發(fā)展；4. 建立輿情預(yù)警、監(jiān)測、社會輿論研判機制。施工單位及時兌現(xiàn)人員工資，若出現(xiàn)拖欠問題，項目單位在勞動部門的配合下，有權(quán)代扣施工單位的工程結(jié)算款用于發(fā)放施工人員尤其是民工工資；3. 當(dāng)?shù)毓膊块T按照有關(guān)規(guī)定加強對外來人口的管理和社會治安管理工作，打擊違法犯罪活動，營造良好的治安環(huán)境。系統(tǒng)的安全與可靠性貫穿工程的前期決策、設(shè)計、施工到運營管理等各個階段的全過程。 生態(tài)環(huán)境影響產(chǎn)生的社會穩(wěn)定風(fēng)險防范措施為消除或減少、降低該項目對生態(tài)環(huán)境所造成的不利影響，應(yīng)在設(shè)計、建設(shè)、運營等各環(huán)節(jié)都進行深入的考慮，采取必要的防范化解措施。 噪聲、大氣污染等產(chǎn)生的社會穩(wěn)定風(fēng)險防范措施噪聲和大氣污染產(chǎn)生的環(huán)境影響主要在建設(shè)階段。中風(fēng)險：部分群眾對項目有意見、反應(yīng)強烈，可能引發(fā)矛盾沖突。表 7 主要社會穩(wěn)定風(fēng)險源類別劃分表 風(fēng)險類別主要風(fēng)險源合法性 合理性 可行性 可控性項目合法性 ▲噪聲、大氣 ▲ △. . . . .學(xué)習(xí)參考文物保護 △ ▲ △生態(tài)環(huán)境 △ ▲ △工程方案 △ ▲建設(shè)條件及時機 ▲資金籌措 △ △ ▲運營安全 △ △ ▲社會治安 ▲社會輿論 ▲其它社會穩(wěn)定風(fēng)險 △ △ △ △注：“▲”代表本風(fēng)險源所屬主要風(fēng)險類別， “△”代表本風(fēng)險源所屬一般風(fēng)險類別。這需要項目的組織機構(gòu)和法人切實做好項目的前期工作，加強同銀行、各級政府組織機構(gòu)的溝通，獲取各方面的支持，保證項目如期開工。本項目符合國家《城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計規(guī)范》 、 《山河城市整體規(guī)劃（20222030） 》 ； 項目可能造成環(huán)境破壞的風(fēng)險風(fēng)險內(nèi)容：本項目主要建設(shè)內(nèi)容為道路綠化工程，不會對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)和景觀造成破壞。 衛(wèi)生措施改善勞動條件，盡量采用機械化生產(chǎn)。本項目應(yīng)加強防火安全的宣傳教育工作，設(shè)立醒目的防火標志和注意事項，以引起人們的消防警覺。加強環(huán)境衛(wèi)生意識的宣傳、教育，提高愛護綠化帶衛(wèi)生設(shè)施和保護綠化帶清潔衛(wèi)生的自覺性。揚塵有效圍擋施工現(xiàn)場；工程棄土臨時堆放、運輸、運輸過程應(yīng)盡量封閉進行；避免道路遺撒，對干燥的棄土定時噴水；所有土石建筑材料避免露天堆放。城市道路綠化建設(shè)，使山河的綠化覆蓋率和人均綠地都顯著增加，更進一步地向園林城市的目標靠攏。因此項目能源供應(yīng)是可靠、可行的。 本項目節(jié)能：能源消耗本項目利用的主要資源為種植土及苗木等，消耗的能源主要有電、水等。能源將是我國當(dāng)前和今后相當(dāng)長時期內(nèi)制約經(jīng)濟和社會發(fā)展的瓶頸，關(guān)系到我國經(jīng)濟、社會發(fā)展目標的實現(xiàn)。因此，最后平整地面時，要結(jié)合考慮地面坡度，不能有低凹處，以避免積. . . . .學(xué)習(xí)參考水，做成緩坡來進行排水。瓦礫等雜物多的土層應(yīng)用網(wǎng)篩過一遍，以確保雜物除凈。 ①土層的厚度草坪的一般主導(dǎo)植物是低矮的草本，沒有粗大主根，與喬灌木相比根系淺。支撐下埋深度，視樹種規(guī)格和土質(zhì)而定，一般大支撐為植株高度 1/2 以上處?；士墒┯谘ǖ祝┖笊w土，勿與根系接觸。若遇夾土層、塊石、建筑垃圾及其他有害物時，必須清除并用栽培土加以更換。應(yīng)根據(jù)植物適宜的栽植時期抓緊栽植，如在非適宜栽植時期栽植，就必須制定相應(yīng)的技. . . . .學(xué)習(xí)參考術(shù)措施，所有栽植苗一律帶完整的土球，運到的苗木必須及時栽種，當(dāng)晚來不及種的苗木必須進行假植。灌木籬兩側(cè)種 400mm 寬 600mm 高丹檜籬。表 4 樹木與根頸中心至地下管線外緣最小水平距離管線名稱 距喬木根頸中心距離（m） 距灌木根頸中心距離（m）電力電纜 電信電纜（直埋） . . . . .學(xué)習(xí)參考電信電纜（管道） 給水管道 雨水管道 污水管道 表 5 樹木與其他設(shè)施最小水平距離設(shè)施名稱 距喬木根頸中心距離（m） 距灌木根頸中心距離（m）低于 2m 的圍墻 —擋土墻 —路燈桿柱 —電力、電信桿柱 —消防龍頭 測量水準點 海南路綠化方案人行道栽植單行銀杏，選用胸徑 14CM 以上苗木，間距 6米。. . . . .學(xué)習(xí)參考 建設(shè)內(nèi)容 栽植工程方案擬建地址為海南路、鼎盛西路，現(xiàn)場道路已施工完畢，隔離帶邊石已鋪設(shè)，人行道滿鋪方磚未設(shè)置樹池，新建樹池 1000 cm1000 cm, 樹篦子采用仿木樹篦子 800 cm800 cm，樹池邊石采用 10cm15cm92cm 理石邊石。近些年，全國各城市都加大了園林綠化力度，爭創(chuàng)園林綠化先進城市，園林部門把創(chuàng)“全國園林城”作為重要任務(wù)，街道綠化作為城市的“臉面” ，是重中之重。地域特色性：根據(jù)所處的植被氣候區(qū)域，因地制宜地選擇適生物種配置成群落，與城市歷史文化緊密結(jié)合，形成地域特色。以綠化隔離帶為主體，以樹木、建筑為框架，形成生態(tài)良好，景觀優(yōu)美，布局合理，設(shè)施齊全，方便群眾，維護有力，特色鮮明，歷史文化內(nèi)涵豐富的城市道路景觀。 經(jīng)濟發(fā)展狀況2022 年山河（山河）實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 823 億元，增長15%；完成全社會固定資產(chǎn)投資 776 億元，增長 37%；完成地方財政一般預(yù)算收入 億元，增長 %；完成規(guī)模以上工業(yè)增加值450 億元，增長 20%；工業(yè)用電量達 億千瓦時，增長 15%；完成外貿(mào)進出口總額 23 億美元，增長 19%；實際利用外資 億美元，增長 10%；實現(xiàn)社會消費品零售總額 163 億元，增長16%；農(nóng)民人均純收入 萬元，增長 %；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 萬元，增長 15%。如表 1 所示。綠化是衡量一個城市現(xiàn)代化和文明程度的重要標志，加強城市道路的綠化建設(shè)，努力為廣大人民群眾創(chuàng)造一個優(yōu)美、舒適、方便的環(huán)境，通過城市道路綠化，著力打造城市特色，提升城市品位，構(gòu)建社會主義和諧社會。鼎盛西路總長 1065 米，綠化面積 3700 平方米。 項目概況 擬建地點 山河市海南路延線、鼎盛西路延線。有良好的綠化美化園林環(huán)境和賞心悅目的道路景觀，也是現(xiàn)代城市道路不可缺的功能之一。綜上所述，該項目的建設(shè)，不僅是規(guī)劃、市政、環(huán)境上的要求，. . . . .學(xué)習(xí)參考也是經(jīng)濟發(fā)展和人民生活上的需要，通過本報告的分析研究，2022年春季城市綠化工程項目建設(shè)，不僅是必要的，也是及時的。 氣候水文山河市境內(nèi)大小河流 223 條，水源工程 25 座。能夠依托城市充分利用現(xiàn)有城市的一切資源。四性：系統(tǒng)性、前瞻性、地域特色性、可操作性。使山河更好的完成“每年一大步，三年大變樣”的目標。 建設(shè)目標，改善城市環(huán)境，促進城市社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展；，提高城市綠化覆蓋率，改善人居環(huán)境；，促進觀念更新、制度創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新；該項目是位于海皮路與濱海路之間，有山河門戶的地位，該項目的綠化規(guī)劃設(shè)計充分利用這一區(qū)域的現(xiàn)狀優(yōu)勢，運用現(xiàn)代設(shè)計手法，以流暢幾何線形，強化帶狀空間的縱深和擴展感，通過多種地被植物形成多層的綠化格局，體現(xiàn)現(xiàn)代城市風(fēng)貌和生態(tài)文化之韻。喬木枝葉茂密，主干挺直，層次清晰，冠形勻稱，價格合理，運距短。鼎盛西路綠化方案人行道栽植單行銀杏，選用胸徑 10CM 以上苗木，間距 6米。為了挖掘方便，起苗前 13 天可適當(dāng)澆水使泥土松軟。種植穴深度帶土球苗木土球頂部深 23 厘米；灌木應(yīng)與原土痕齊。 （2 ）對苗木根系中的腐蝕根和受傷根進行修剪。鏟入種植土，進行分層搗實（搗實前先把植株往上提一些） 。 綁扎 用高架人字架，用草繩或麻布對主枝、粗的分枝分別進行綁扎，要求綁扎緊貼樹皮，以便樹桿保濕。清除目的是為了便于土地的耕翻與平整，但更主要的是為了消滅多年生雜草，為避免草坪建成后雜草與草坪草爭水分、養(yǎng)料，所以在種草前應(yīng)徹底加以消滅。雖然換土的工作量很大，但必要時必須徹底進行，否則會造成草坪生長極其不一致，影響草坪質(zhì)量。世界各國把能源安全作為發(fā)展戰(zhàn)略的重中之重，并把提高能效和節(jié)能作為經(jīng)濟和社會生活的重大措施。特別是近兩年來，在國民經(jīng)濟快速增長的拉動下，我國能源需求增長較快，能源緊張業(yè)已成為制約經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的重要問題。 項目所在地能源供應(yīng)狀況分析 電力供應(yīng)現(xiàn)狀，規(guī)劃及預(yù)測分析項目所需電源全部由當(dāng)?shù)厥姓峁?，雙路電源供電，供電穩(wěn)定。. . . . .學(xué)習(xí)參考第七章 環(huán)境保護 編制依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法 》主席令第九號； 《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例 》國務(wù)院令 253 號； 《建筑施工場界噪聲限值 》（GB125232022）； 《污水綜合排放標準 》（GB89782022）； 《大氣污染物綜合排放標準 》（GB162971996）。 環(huán)境保護措施和建議針對各個階段不同的污染特征，應(yīng)采取相應(yīng)的措施進行環(huán)境保護。建立完善的環(huán)衛(wèi)機構(gòu)，配備專職的管理工作人員，定期對街邊綠地進行衛(wèi)生檢查和管理工作。工程全面實施后，該處的環(huán)境將得到根本的改善，項目區(qū)及周邊將成為環(huán)境優(yōu)美、風(fēng)景秀麗、生態(tài)平衡的無污染區(qū)，對提高山河整個城市形象起到積極的作用，產(chǎn)生良好的環(huán)境效益。根據(jù)需要可設(shè)置照明或采用反光、發(fā)光標志。 項目合法性、合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險風(fēng)險內(nèi)容：該項目的建設(shè)是否與現(xiàn)行政策、法律、法規(guī)相抵觸，是否有充分的政策、法律依據(jù)；該項目是否堅持嚴格的審查審批和報批程序；是否經(jīng)過嚴謹科學(xué)的可行性研究論證；建設(shè)方案是否具體，詳實，配套措施是否完善。同時要安排好施工作息時間，禁止晚上施工，以免機械噪聲擾民。當(dāng)綜合風(fēng)險分值為 ～ 時，表示該項目為低風(fēng)險，多數(shù)群眾理解支持，但少部分人對項目有意見，通過有效工作可防范和化解矛盾；分值為 ～ 時，表示該項目為中風(fēng)險，部分群眾對項目有意見，反應(yīng)強烈，可能引發(fā)矛盾沖突；分值為 ～ 時，表示該項目為高風(fēng)險，大部分群眾對項目有意見，反應(yīng)特別強烈，可能引發(fā)大規(guī)模群體性事件。根據(jù)以上分析結(jié)果，該項目社會穩(wěn)定風(fēng)險識別上表如表所示。項目單位認真落實項目前期規(guī)劃等相關(guān)部門的批復(fù)意見；嚴格. . . . .學(xué)習(xí)參考按照項目申報流程辦理手續(xù)，手續(xù)不完備不予開工建設(shè)；嚴格按照法律法規(guī)要求進行工程招投標。對超標造成的危害，要向受此影響的組織和個人給予賠償；3. 施工單位選用合理的施工機械設(shè)備減少施工噪聲和大氣污染。對于自然災(zāi)害、人為破壞等原因?qū)е碌闹卮笫录?，會造成生命和財產(chǎn)的重大損失。在預(yù)案演練時，可以與公安、消防、醫(yī)院、公交等系統(tǒng)的相關(guān)部門實行聯(lián)合演習(xí)，增加演練的實戰(zhàn)性。全面正面的宣傳項目建設(shè)的背景及意義。信息員要加強網(wǎng)上巡查，及時、全面地收集媒體信息。1. 宣傳部門加強媒體正面宣傳，加大輿論正面引導(dǎo)。針對各種不同的緊急情況制定有效的應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)各類人員的日常培訓(xùn)和演習(xí)，保證各種應(yīng)急資源處于良好的準備狀態(tài)。 項目工程方案產(chǎn)生的社會穩(wěn)定風(fēng)險防范措施社會穩(wěn)定風(fēng)險應(yīng)重點考慮以下防范工程方案風(fēng)險的措施：1. 設(shè)計單位應(yīng)加強樹種選型的研究，要把好苗木關(guān)，挑選健壯適合當(dāng)?shù)胤N植的苗木，使得項目為當(dāng)?shù)氐纳鐣h(huán)境所接納，更好的. . . . .學(xué)習(xí)參考服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展；2. 施工單位應(yīng)加強與安全施工方案制定，確保施工期的安全。環(huán)境敏感點附近的施工場地應(yīng)進行封閉，對施工噪聲進行監(jiān)測，根據(jù)施工項目和周圍環(huán)境敏感情況設(shè)立監(jiān)測點。 項目合規(guī)合法性遭質(zhì)疑產(chǎn)生的社會穩(wěn)定風(fēng)險防范措施項目建設(shè)內(nèi)容要符合國家的宏觀政策要求，滿足城市總體規(guī)劃和城市發(fā)展規(guī)劃的相關(guān)要求和功能定位。3. 可行性風(fēng)險：技術(shù)標準和設(shè)計方案是否可行；建設(shè)條件和建設(shè)時機是否成熟；項目是否經(jīng)濟可行。首先根據(jù)專家經(jīng)驗和民意調(diào)研結(jié)果將可能的社會風(fēng)險劃分為 4類風(fēng)險；然后確定每類風(fēng)險因素的權(quán)重，取值范圍為[0，1] ，取值越大表示某類風(fēng)險在所有風(fēng)險中的重要性越大；其次確定風(fēng)險可能性大小的等級值，本次評價將風(fēng)險劃分為 5 個等級（很小、較小、. . . . .學(xué)習(xí)參考中等、較大、很