蚌埠市開發(fā)區(qū)“十一五”規(guī)劃發(fā)展思路-蚌埠-免費閱讀
【正文】 （六）優(yōu)化新一輪發(fā)展環(huán)境開展新一輪環(huán)境建設，由以人性化服務、政策優(yōu)惠為主，轉向降低綜合商務成本，優(yōu)化安全環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境，營造良好的綜合環(huán)境。開發(fā)區(qū)要在地方黨委政府的領導下，按照省級開發(fā)區(qū)的標準和發(fā)展需要，進一步強化機構設置，明確責任，完善服務功能，逐步建立起上下貫通、共同推進的一體化的工作機制。轉換開發(fā)區(qū)政府管理方式，強化引導服務功能，逐步由政策管理為主向規(guī)則管理為主轉變；繼續(xù)走管理職能和經營服務職能相分離的路子, 探索開發(fā)區(qū)的經營性開發(fā)公司按市場化運作的新型開發(fā)管理模式，逐步實現(xiàn)開發(fā)區(qū)發(fā)展由政策資源驅動型向體制機制驅動型的轉變。（五）大力發(fā)展循環(huán)經濟，轉變園區(qū)增長方式推行節(jié)約和集約利用土地。著力吸引國外大公司和行業(yè)知名公司在開發(fā)區(qū)設立研發(fā)中心和產業(yè)技術轉移中心，并推動和帶動我市相關企業(yè)為之配套合作；大力推進“產學研”合作，發(fā)揮其技術、人才擴散效應。（三）加快基礎設施建設，完善投資服務功能高起點規(guī)劃、高標準搞好基礎設施建設。全力推行開放式招商。圍繞我市重點發(fā)展的六大主導產業(yè)，結合各區(qū)實際，圍繞核心企業(yè)，強化關聯(lián)配套，拉長產業(yè)鏈條，突出抓好主導產業(yè)群的培育，以增強主導產業(yè)的核心競爭力。（四）目標支撐全市開發(fā)區(qū)要順利實現(xiàn)上述發(fā)展目標，必須千方百計抓好重大項目規(guī)劃和實施。實現(xiàn)上述發(fā)展目標，必須堅持遵循以下基本原則： ——開發(fā)創(chuàng)新原則。（三）發(fā)展目標至“十一五”末，全市開發(fā)區(qū)發(fā)展的階段性目標是：經濟增長速度2010年地區(qū)生產總值達到152億元。尤其是土地資源緊缺，發(fā)展空間受到極大限制，開發(fā)區(qū)的開發(fā)難度和成本必然加大；二是“十一五”時期，“入世”過渡期結束，開發(fā)區(qū)原有的很多優(yōu)惠政策優(yōu)勢逐步減弱；三是雖然國際產業(yè)轉移和國際資本流動加快，但周邊國家及周邊省、市吸引外資的競爭日趨激烈?！獔猿挚沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，開發(fā)區(qū)在規(guī)劃、產業(yè)布局、環(huán)境保護等方面，堅持高起點、高標準、嚴要求，努力營造一個環(huán)境優(yōu)美、布局規(guī)范、有強大發(fā)展后勁的載體。 投資環(huán)境明顯改善“十五”時期，全市開發(fā)區(qū)進一步強化服務意識，努力改善投資軟環(huán)境。道路、供水、供電、供氣、通信等基礎設施配套完備，開發(fā)區(qū)已形成了工業(yè)集聚的較好條件。招商引資碩果累累, %，%；“十五“。制定鼓勵和吸引外來投資的各項政策，開展誠信招商,積極落實各項承諾；加強對入園企業(yè)的服務，落實事前、事中、事后全過程跟蹤服務責任制；建立健全辦事程序、規(guī)章制度與服務承諾，提高服務效能，開通綠色通道；加強對外宣傳，信息化水平顯著提高，帶動了開發(fā)區(qū)的快速發(fā)展。（三）存在的問題在正確估價“十五”期間建設成就的同時，也應看到開發(fā)區(qū)發(fā)展過程中還存在著一些結構性的矛盾和突出問題：一是規(guī)模小。因此，我市開發(fā)區(qū)在“十一五”時期雖存有很多機遇，但也面臨著諸多挑戰(zhàn)。%，開發(fā)區(qū)經濟總量進一步提升。開發(fā)區(qū)作為體制改革的先導區(qū)，應積極推進體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，逐步形成經濟關系市場化、經濟運行法人化、經濟發(fā)展外向化、經濟管理法制化的新格局?！笆晃濉逼陂g，全市開發(fā)區(qū)初步規(guī)劃實施的重大項目有126個，, 其中，加工制造業(yè)項目占76%，總投資在5000萬元以上項目有72個，占總數(shù)的57%,總投資超億元項目有50個，占總數(shù)的40%。 到“十一五”末，力爭在條件較好的開發(fā)區(qū)內形成一批諸如食品加工、汽車配件、新能源新材料、生物制藥等若干產業(yè)群，并帶動現(xiàn)代物流及相關配套服務業(yè)有較大發(fā)展。利用各種招商平臺，加強與世界跨國公司在華辦事處、境內外研發(fā)機構和擁有自主知識產權內資企業(yè)的聯(lián)系，把東部地區(qū)特別是長三角地區(qū)作為主要招商區(qū)域，加大對外開放力度。多渠道、多種方式籌措資金，加大對開發(fā)區(qū)基礎設施的投資力度。依托開發(fā)區(qū)，加強技術的引進、消化、吸收、再創(chuàng)新，培育一批具有自主知識產權的品牌和技術。堅持實行最嚴格的土地保護制度，按照節(jié)約和集約利用土地的要求，調整開發(fā)區(qū)基礎設施建設用地定額指標，完善土地使用市場準入制度，把土地用在
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