【正文】 旅游景區(qū)應根據(jù)旅行社反饋的各種信息，及時調整經(jīng)營策略，不斷開發(fā)新的旅游項目，提高自身內涵，加強自身吸引力；旅行社則應積極對外宣傳本縣具有特色的旅游項目；⑤積極配合旅游行政部門和旅游協(xié)會開發(fā)設計旅游產(chǎn)品和旅游線路，大力開展對外宣傳和市場營銷工作。向游客宣傳投訴制度，充分保護游客的合法權益；加強協(xié)調、協(xié)作，使投訴制度落到實處。抓好祁門旅游人力資源工作，有針對性地引進旅游專業(yè)人才，選好才，用好才，加強對旅游業(yè)從業(yè)人員的培訓，提高祁門旅游服務和管理水平。旅游區(qū)、旅游項目要嚴格按照生態(tài)保護需要進行開發(fā)建設和經(jīng)營管理。 接待設施解說系統(tǒng)規(guī)劃旅游從業(yè)人員必須普通話字正腔圓，杜絕方言土語；賓館內的牌示、飯店內的菜單均為中英文對照，部分為中、英、日對照；大廳內設置中、英文標注的賓館樓層平面圖；大廳前臺、旅游服務臺、行李保管處應提供內容豐富的外文服務；商務中心提供復印、國際直撥電話、傳真、Email等信息服務；電梯空間內的信息服務，包括涉及各樓層服務內容及廣告等，應有英文解說；客房內要有較完善的英文解說服務；當?shù)靥厣拇笮椭匾獖蕵穲鏊按笮凸?jié)慶活動需要增加外文解說內容；一些重要、大型、特色購物商店需要外文解說內容；直接對客服務的工作人員能用外文與游客進行簡單對話。n 利用電子郵件發(fā)送廣告。第十四章 旅游人力資源開發(fā)規(guī)劃第四十一條 旅游人力資源基本狀況 旅游人力資源現(xiàn)狀n 從業(yè)人員規(guī)模小，學歷層次比較低n 缺乏高層次管理人才和專業(yè)技術人才n 旅游從業(yè)人員的社會培訓體系尚未形成 人力資源需求預測表141 祁門旅游人才現(xiàn)狀與需求趨勢行業(yè)人才類型人才現(xiàn)狀需求趨勢旅游飯店酒店高層管理人才奇缺需求量一般酒店人力資源管理人才奇缺需求量一般酒店市場營銷人才奇缺較大量酒店餐飲管理人才缺極大量酒店前臺與客房管理人才缺極大量酒店設備管理人才缺較大量酒店財務管理人才缺較大量旅行社旅行社營銷人才缺較大量旅行社代理商奇缺需求量一般旅行社導游缺極大量英語導游、小語種導游奇缺需求量一般景區(qū)景點景區(qū)景點管理人才奇缺大量相關部門和行業(yè)旅游規(guī)劃人才奇缺需求量一般旅游娛樂管理人才奇缺較大量旅游物業(yè)管理人才奇缺較大量電子商務人才奇缺較大量會展與商務旅游人才奇缺需求量一般生態(tài)保護與管理人才缺需求量一般旅游資本運作人才奇缺需求量一般第四十二條 旅游人力資源開發(fā)規(guī)劃 引進和培訓專門人才祁門迫切需要的旅游專業(yè)人才主要包括：經(jīng)營管理人才、公關營銷人員、策劃人員、接待人員、人事管理人員、財會人員等。農(nóng)副土特產(chǎn)：畜產(chǎn)品類；干貨類；農(nóng)家蔬菜類；醬菜類。n 加強政府引導。 旅游住宿業(yè)發(fā)展規(guī)劃堅持市場導向，飯店數(shù)量、檔次、功能和布局以游客現(xiàn)實和潛在需求為依據(jù)；調整飯店結構，注意區(qū)域平衡；創(chuàng)新硬件設計，倡導綠色理念；提高管理水平。2011~2015：市場全面拓展階段，完成祁門旅游總體品牌的塑造，客源市場具有相當規(guī)模，市場由中低檔消費為主向中高檔消費轉變。展示區(qū)，設計為名人館的主體建筑，主要提供有關名人的文字和圖片資料展示和講解服務n 內容：岳飛題壁東松庵、楊萬里詩詠閶門峽、朱熹探親到貴溪、曾國藩進駐祁城、方志敏北上抗日轉戰(zhàn)祁門、陳毅舍會山整編游擊隊、賴少其揮毫畫祁紅、鄧小平盛贊祁紅世界有名、胡耀邦過祁門、江澤民題詞牯牛降石等項目二：游客服務基地項目意義：游客服務基地體現(xiàn)一個旅游地的發(fā)展程度，同時基地可以更好的完成游客集中、分散的樞紐作用。項目實施：鄉(xiāng)間別墅、野營大寨、垂釣中心、鄉(xiāng)村水世界、滑草場、萬象果園。提供各種方便游客攜帶的保健食品。進入保護區(qū)域以生態(tài)交通的方式，禁止燃油機動車進入。博物館建筑要考慮旅游功能，使豐富的祁紅史料和歷史能夠通過文獻展示和人文活動展現(xiàn)出來，注意互動性、參與性，寓教于樂。)；度假休閑區(qū)(主要包括SPA水療系列、迷你高爾夫球場和高爾夫會館。旅游產(chǎn)品設計：農(nóng)家樂體驗游；果園采摘游。旅游產(chǎn)品設計：灘下水上休閑游；水庫觀鳥游；水庫休閑游。 文化旅游產(chǎn)品(1)茶文化旅游開發(fā)策略：①打造集品茗、觀賞、娛樂、學習于一體的多功能茶文化交流平臺；②組織游客參觀茶園、茶廠、茶藝表演等，安排旅游能直接參與活動項目；③積極開發(fā)各種茶產(chǎn)品，做好茶葉包裝與銷售工作。第九章 旅游產(chǎn)品開發(fā)規(guī)劃與線路設計第二十八條 旅游產(chǎn)品現(xiàn)狀與開發(fā)思路 旅游產(chǎn)品現(xiàn)狀主要旅游產(chǎn)品類型：祁門縣旅游產(chǎn)品比較單一，以觀光旅游產(chǎn)品為主。旅游要素：工業(yè)體驗，洞穴景觀、山水風光。開發(fā)方向：古戲臺文化體驗基地，目連戲文化生態(tài)保護示范村。旅游節(jié)點：觀音堂、歷溪塢、九龍池、考坑、馮家頂、櫸根嶺、馬山、歷溪古村落、環(huán)砂、歷口、黃山藥谷、灘下水上樂園、一府六縣、貞一堂、鄭之珍墓、胡氏宗祠、汪子嚴木牌坊。第二十二條 戰(zhàn)略措施n 全面融入長三角，實施東向發(fā)展戰(zhàn)略n 堅持統(tǒng)籌發(fā)展，實施旅游帶動其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略n 堅持重點發(fā)展，實施主導產(chǎn)品品牌化戰(zhàn)略n 堅持自主創(chuàng)新，實施科教興旅戰(zhàn)略n 堅持以人為本，實施旅游可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略第七章 旅游形象設計與傳播第二十三條 旅游形象設計 旅游形象總體定位 神奇牯牛降 魅力紅茶鄉(xiāng) 營銷傳播廣告語設計n 神奇牯牛降 魅力紅茶鄉(xiāng)n 山水茶鄉(xiāng) 休閑天堂n 游原始森林 品祁門紅茶n 祁紅故里 生態(tài)王國n 生態(tài)祁門 體驗天堂n 綠色牯牛降 紅茶祁門香n 紅茶故里祁門香 生態(tài)家園牯牛降n 中國紅茶之鄉(xiāng) 生態(tài)山水天堂n 游牯牛降 品祁紅香n 相約祁紅故里 尋夢生態(tài)天堂n 深生態(tài)王國 大休閑之都n 水墨徽州 生態(tài)祁門n 山水牯牛降 紅茶祁門香n 品祁門紅茶 游生態(tài)王國n 祁紅故里 養(yǎng)生勝地n 如夢牯牛降 絕品祁紅香n 中國紅茶之鄉(xiāng) 生態(tài)旅游王國n 祁門——華東的香格里拉n 游原始森林 品世界名茶 看千年古戲 吊百年戰(zhàn)場n 相約牯牛降 品味祁紅香n 天然氧吧 生物王國－生態(tài)牯牛降n 綠色明珠牯牛降n 養(yǎng)生佳境牯牛降n 游牯牛降原生態(tài)森林，品祁門縣高香紅茶n 人文古徽州 生態(tài)新祁門n 祁門——“瓷”“茗”中外的山水畫卷n 身臨“祁”境 秀出“茗”門n 山水人文 盡在祁門n 天然氧吧 養(yǎng)生天堂 n 祁紅故里 生態(tài)天堂 n 祁紅故里 山水天堂n 品祁紅 游綠海第二十四條 旅游形象傳播 形象營造n 視覺識別系統(tǒng)構建n 旅游形象氛圍營造 形象傳播n 充分發(fā)揮當?shù)厝嗽谛蜗髠鞑ブ械淖饔胣 圍繞總體形象進行宣傳n 重視非旅游者在對外信息傳播中的作用n 設計制作主題鮮明、格調高雅、制作精美、通俗易懂的形象廣告n 要充分利用網(wǎng)絡作為媒介進行旅游形象宣傳n 利用各種中立信息在社會傳播過程中的蝴蝶效應n 利用戶外公益廣告，突出地方文化特色與區(qū)域形象第二十五條 旅游形象策劃方案的實施n 旅游形象策劃理念(MI)的貫徹和實施n 旅游形象策劃的視覺識別系統(tǒng)(VI)的實施n 旅游形象策劃的行為識別系統(tǒng)(BI)的實施第八章 旅游發(fā)展空間規(guī)劃第二十六條 總體布局 總體布局圍繞“綠葉(生態(tài))紅花(祁門紅茶)金蕊(非物質文化遺產(chǎn))”，構建“一核兩帶五區(qū)”。近期：把旅游業(yè)積極培育成為祁門國民經(jīng)濟和社會發(fā)展新的增長點。此外，祁門文化旅游資源表現(xiàn)形式多樣，文化亮點較多，與黃山市其他旅游資源互補性增強，增強了旅游競爭力。長三角城市是祁門主要的旅游客源地，但目前兩者之間的旅游流強度很小，合作力度微弱。第十五條 旅游市場預測以2004年祁門接待游客總人次為基礎數(shù)據(jù)，采取回歸方程和高、中、低三個增長方案進行旅游市場預測，得到不同發(fā)展情景下祁門縣旅游市場規(guī)模(表41)。 國際旅游市場特征n 基本格局：境外旅游市場依托黃山客源，以外國人為主，臺灣同胞次之，港 澳同胞最少的基本格局n 地域結構：以東亞太市場為主，歐美市場次之的基本特征n 國別結構：以日本和韓國為主第十四條 目標市場定位祁門縣旅游目標市場的定位為：以省內及周邊市場為基礎，以上海、南京、杭州等長三角市場為重點，以國內其他市場及國際市場為補充。2001~2004年，%；，%。主打“綠色生態(tài)”牌，做好“千年古戲”文章，利用“世界名茶”和“新安醫(yī)學”的知名度，是祁門縣旅游資源開發(fā)具有特色的文化休閑旅游，贏得客源市場競爭優(yōu)勢的關鍵。表31 祁門縣旅游資源類型結構亞類基本類型祁門全國比例(%)祁門全國比例(%)地文景觀類3560837水域風光類46515生物景觀類3475511天象與氣候景觀類221006875遺址遺跡類22100712建筑與設施類771002749旅游商品類1110057人文活動類44100916合 計213169155 強度效應高強度、王牌旅游資源包括：牯牛降等自然風光類旅游資源，祁門功夫紅茶等旅游商品類旅游資源，馀慶堂、會源堂、貞一堂等為代表的建筑與設施類旅游資源，目連戲等非物質文化旅游資源，還有較多的對游客較具吸引力、強度效應中等的旅游資源。%。茶葉生產(chǎn)歷史悠久，年產(chǎn)茶葉3662噸，是“中國紅茶之鄉(xiāng)”。n 近期：20062010年n 中期：20112015年n 遠期：20162020年第七條 規(guī)劃依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》（1989）《中華人民共和國森林法》（1998）《中華人民共和國土地管理法》（1998）《中華人民共和國文物保護法》（2002）《中華人民共和國水法》（2002）《中華人民共和國水土保持法》（1991）《中華人民共和國河道管理條例》（1988）《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》（1994）《祁門縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃綱要》（2006）《風景名勝區(qū)管理暫行條例》（1985）《森林公園管理辦法》（1993）《旅游規(guī)劃通則》(GB/T 189712003)《旅游區(qū)(點)質量等級的劃分與評定》(GB/T 177752003)《旅游資源分類、調查與評價》(GB/T 189722003)《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》（2000）《安徽省旅游業(yè)“十五”計劃和2020年遠景目標綱要》（2000）《安徽省旅游條例》（2005）《安徽省皖南古民居保護條例》（1997）《安徽省人民政府關于加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》（2001）《安徽省“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃》（2005）《安徽省旅游總體規(guī)劃》（2002）《安徽省生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2005）《安徽省“兩山一湖”旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（2002）《黃山市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（2003）《黃山市“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃》（2005）《祁門縣城總體規(guī)劃》（2002）第二章 旅游發(fā)展現(xiàn)狀與問題診斷第八條 區(qū)域概況 區(qū)位條件自然區(qū)位：祁門位于安徽省南端，地處北緯29176。安徽省祁門縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃(2006~2020)文 本安徽省祁門縣人民政府安徽師大旅游發(fā)展與規(guī)劃研究中心2006121852 / 59祁門縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制領導組名單組 長：張 敏常務副組長：吳永良副 組 長：王思開 方少宜 李美英成 員：葉文廣 胡孔彬 程佳新 汪傳家 王 震 江平安 華觀信 陳新樂 陳 琪 陳 謙 梅九斤 李文青 王慶祥 楊曉東 胡德生 吳建中領導組下設辦公室，：韓也良 安徽師范大學旅游發(fā)展與規(guī)劃研究中心 研究員成 員：黃成林 安徽師范大學旅游發(fā)展與規(guī)劃研究中心 研究員 凌善金 安徽師范大學旅游發(fā)展與規(guī)劃研究中心 研究員蘇 勤 安徽師范大學旅游發(fā)展與規(guī)劃研究中心 研究員張光生 江南大學旅游與生態(tài)環(huán)境研究中心 教 授章錦河 安徽師范大學旅游發(fā)展與規(guī)劃研究中心 研究員胡付照 江南大學旅游與生態(tài)環(huán)境研究中心 講 師尹壽兵 安徽師范大學旅游學院 講 師丁曉娜 安徽師范大學旅游學院 碩士研究生王丁玲 安徽師范大學旅游學院 碩士研究生吳 源 安徽師范大學旅游學院 碩士研究生楊世河 安徽師范大學旅游學院 碩士研究生相 敏 安徽師范大學旅游學院 碩士研究生姜 坤 安徽師范大學旅游學院 碩士研究生徐工作 安徽師范大學旅游學院 碩士研究生魏鴻雁35′~30176。全縣有規(guī)模工業(yè)企業(yè)26家，初步形成了以茶葉、林產(chǎn)加工、陶瓷等為主要支柱的工業(yè)體系。在城鎮(zhèn)建設方面，祁門實施“東擴西進”戰(zhàn)略，現(xiàn)已完成舊城改造11萬平方米，新建城區(qū)35萬平方米，城鄉(xiāng)居民居住條件普遍改善，城鎮(zhèn)人均住房23平方米。 集聚效應祁門縣旅游資源賦存方式有“地域集聚型”和“單體獨立分布”兩種態(tài)勢，以“地域集聚型”為主，具有較