【正文】 古戲臺、敦典堂古戲臺、煉丹石、茶山公園、祁紅茶館、洪家大屋、閶江雙橋、鳧綠開發(fā)公司、鳧溪河、中土坑新石器遺址、東皋塔、祁門瓷廠、閶盛經(jīng)濟園、貴溪、蘆溪、山華集團、黃山華茗園祁紅茶葉有限公司等。第十二條 旅游資源評價 定性評價祁門縣旅游資源的總體特色：生態(tài)旅游資源占優(yōu)勢且較集中；人文旅游資源底蘊深厚，可視性較好但比較分散。祁門縣旅游資源主體可概括為：綠色生態(tài)、世界名茶、千年古戲、新安醫(yī)學(xué)。主打“綠色生態(tài)”牌，做好“千年古戲”文章，利用“世界名茶”和“新安醫(yī)學(xué)”的知名度，是祁門縣旅游資源開發(fā)具有特色的文化休閑旅游，贏得客源市場競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。 定量評價旅游資源單體可劃分為五級，并分別對應(yīng)四級吸引向性。五級旅游資源，具有國際和國內(nèi)吸引力：牯牛降等1處。四級旅游資源，具有國內(nèi)吸引力：仙寓山、貞一堂、祁紅生產(chǎn)線、歷溪古村落、馬山古村落、歷口、灘下水上樂園、馀慶堂古戲臺、會源堂古戲臺、敦典堂古戲臺、目連戲等11處。三級旅游資源，具有區(qū)域吸引力：鳳凰山、祁山、茶山公園、燕山、九龍池水庫、曾國藩行轅、貴溪、閶江、蘆溪、古樹名木、鳧溪河、不老山、青蘿山、率水河、倒湖、獼猴養(yǎng)殖園、合一堂、木牌坊、胡氏祠堂、一府六縣、洪家大屋等21處。二級旅游資源，具有省級吸引力：塔坊百果園、蛇科所、中醫(yī)院、中土坑新石器遺址、閶江雙橋、黃山華茗園、祁紅茶葉有限公司、祁紅茶館、祁門瓷廠、閶盛經(jīng)濟園、白玉坑林場、山華集團、偉溪佛塔、東皋塔、文峰塔、王璧墓、倪康民墓、烈士墓、古徽道、馬山廟、周王廟、鳳凰庵、紅軍臨時醫(yī)院、閶江雙橋、舜溪橋、安阜橋岳王井、紅軍指揮部、鳧綠開發(fā)公司等28處。一級旅游資源，具有市級吸引力：泉水里、鄭之珍墓、梅南公園、鷹嘴石、三石峰、金牛洞、枯塘、印月潭、魚池、縣體育中心、游泳池、聚龍閣商務(wù)大酒店、梅城人家、祁門賓館、牯牛降大酒店等15處。第四章 旅游市場分析與預(yù)測第十三條 旅游市場分析 旅游市場發(fā)展特征2000年，旅游收入2566萬元。2001~2004年，%；，%。 國內(nèi)旅游市場特征地域構(gòu)成：來祁門旅游的游客以外省的為主，前十位客源地近域性特征明顯。性別結(jié)構(gòu)：男性稍占優(yōu)勢。年齡構(gòu)成：以中青年旅游者為主，少年次之，老年旅游者比重較低。文化程度：中專/高中、大專及以上的旅游者是目前祁門旅游市場的主體。職業(yè)構(gòu)成：比例最大的是企業(yè)管理人員，其次是公務(wù)員、文教科技人員以及學(xué)生，構(gòu)成祁門國內(nèi)旅游者的主體。目的構(gòu)成：以觀光、休閑度假為主。消費構(gòu)成：人均花費水平較低，住宿費、餐飲費以及其他費用占主體部分；購物費和交通費所占比例比較小。 國際旅游市場特征n 基本格局：境外旅游市場依托黃山客源，以外國人為主，臺灣同胞次之，港 澳同胞最少的基本格局n 地域結(jié)構(gòu)：以東亞太市場為主，歐美市場次之的基本特征n 國別結(jié)構(gòu)：以日本和韓國為主第十四條 目標(biāo)市場定位祁門縣旅游目標(biāo)市場的定位為：以省內(nèi)及周邊市場為基礎(chǔ)，以上海、南京、杭州等長三角市場為重點，以國內(nèi)其他市場及國際市場為補充。 國內(nèi)目標(biāo)市場定位核心客源市場(一級市場)：近期重點引導(dǎo)省內(nèi)及周邊市場的游客到祁門旅游，主要包括黃山市及周邊縣市客源，“兩山一湖”旅游區(qū)二手客源，合肥以及南京、杭州、上海的觀光、休閑度假市場以及省內(nèi)其它城市旅游市場；中遠期吸引200千米范圍的市場，即安徽、浙江、湖北、江西以及長三角地區(qū)觀光、休閑度假、修學(xué)、商務(wù)會議等市場。基本客源市場(二級市場)：近期主要包括安慶、池州、宣城、銅陵等省內(nèi)客源市場，鎮(zhèn)江、常州、無錫、蘇州、上海等客源市場，周邊旅游地的空間互補、互濟客源市場；中遠期拓展500千米范圍內(nèi)的市場，主要包括湖南、河南、山東等地的旅游市場以及到皖南旅游的中轉(zhuǎn)客源市場。機會客源市場(三級市場)：主要包括500千米以上的國內(nèi)客源市場；以北京為中心的京津唐地區(qū)客源市場；以廣深珠為中心的珠三角客源市場；全國范圍內(nèi)的商務(wù)、度假休閑、文化節(jié)事旅游市場。 國際目標(biāo)市場定位國際目標(biāo)市場可分為三個層次：海外核心客源市場：日本、韓國客源市場，新加坡、馬來西亞、菲律賓、泰國、印度尼西亞等客源市場，港澳臺客源市場。基本客源市場(二級市場)：美國市場，法國、德國、英國市場。機會客源市場：除上述客源市場外，其余的如俄羅斯、中東、澳大利亞、加拿大等市場均可作為祁門海外客源市場的補充，適度開發(fā)。海外客源市場來祁門旅游的渠道：n 到黃山旅游的國外游客n 商務(wù)旅游者以洽談、考察、參觀、觀光等方式直接前來n 吸引到南京、合肥、蕪湖、九華山等地旅游的海外游客到祁門旅游n 利用長三角地區(qū)的輻射作用，吸引海外旅游者 以出游類型為標(biāo)準(zhǔn)的市場細分定位根據(jù)旅游產(chǎn)品特點，祁門旅游宜定位為生態(tài)旅游、休閑度假旅游、文化旅游。第十五條 旅游市場預(yù)測以2004年祁門接待游客總?cè)舜螢榛A(chǔ)數(shù)據(jù)，采取回歸方程和高、中、低三個增長方案進行旅游市場預(yù)測，得到不同發(fā)展情景下祁門縣旅游市場規(guī)模(表41)。表41 祁門縣旅游客源市場規(guī)模分情景預(yù)測2004年基礎(chǔ)年2010(近期)2015(中期)2020(遠期)低方案中方案高方案低方案中方案高方案低方案中方案高方案年均增長率24%25%26%19%20%21%14%15%16%旅游者總數(shù)(萬人次)22第五章 旅游發(fā)展空間競合分析第十六條 空間競合基本態(tài)勢 祁門與“兩山一湖”旅游競合分析從競合關(guān)系來看，祁門旅游資源強度效應(yīng)、類型效應(yīng)和集聚效應(yīng)都不及“兩山一湖”旅游區(qū)，整體旅游資源競爭力較弱，要依托“兩山一湖”旅游區(qū)其它相關(guān)旅游景點，合作發(fā)展。從主要景區(qū)來看，黃山的競爭力明顯優(yōu)于九華山和牯牛降，但由于三者之間存在互補增強性，可以借助“兩山一湖”，將牯牛降、黃山和九華山旅游融為一體，構(gòu)成三角旅游圈，合作發(fā)展。 祁門與江西競合分析景德鎮(zhèn)、九江與祁門的旅游競爭態(tài)勢不明顯，是資源互補型旅游目的地，可以利用資源互補條件和品牌優(yōu)勢聯(lián)合發(fā)展旅游。婺源與祁門之間存在雙重關(guān)系，文化同源性造成了潛在的競爭，但是不同的發(fā)展基礎(chǔ)和背景也為聯(lián)合開發(fā)提供了可能。未來交通的發(fā)展，特別是國道311線(上?！贾荨橡?和屯景(屯溪—祁門—景德鎮(zhèn))高速公路的建成，會對祁門與江西省的競合格局產(chǎn)生影響。 祁門與長三角地區(qū)競合分析長三角城市的旅游資源和旅游形象多以發(fā)展都市旅游為主，發(fā)展目標(biāo)主要是建成休閑度假勝地，而祁門旅游發(fā)展目標(biāo)是以生態(tài)旅游為主要依托，兩者有所區(qū)別，存在互補性，因而為祁門與長三角城市的合作奠定了基礎(chǔ)。上海與黃山之間的旅游流強度很大，祁門可以“借船出海”，引入大量進入黃山的游客。長三角城市是祁門主要的旅游客源地，但目前兩者之間的旅游流強度很小，合作力度微弱。祁門要抓住市場機會，利用2006年杭州世界休閑博覽會和2010年上海世界博覽會提高祁門知名度，進一步加強與杭州、上海的旅游合作。第十七條 祁門生態(tài)旅游空間競合 生態(tài)旅游空間競合分析祁門生態(tài)旅游是黃山旅游總體發(fā)展的一個創(chuàng)新元素，是黃山市旅游發(fā)展的重要的組成部分。通過祁門旅游的發(fā)展，彌補黃山的不足，是祁門生態(tài)旅游發(fā)展最重要的優(yōu)勢。 牯牛降品牌整合堅持政府導(dǎo)向，市場主導(dǎo)的原則，整合旅游資源，加強區(qū)域旅游合作，聯(lián)合開拓市場，塑造整體旅游形象。第十八條 祁門文化旅游空間競合 黃山市域文化旅游空間競合徽州文化是祁門文化的主脈，徽州文化景觀中，最具旅游價值的是古村落。祁門具有代表性的古村落歷溪村資源強度效應(yīng)不夠，知名度遠遠不及西遞、宏村等世界文化遺產(chǎn)，同黃山市其它古村落相比競爭力很小。但是其良好的生態(tài)環(huán)境構(gòu)成了祁門古村落旅游的競爭優(yōu)勢。此外，祁門文化旅游資源表現(xiàn)形式多樣，文化亮點較多，與黃山市其他旅游資源互補性增強，增強了旅游競爭力。 與周邊城市文化旅游空間競合分析祁門文化旅游在黃山市周邊的競合對象主要是江西省婺源和景德鎮(zhèn)。祁門和婺源的文化旅游不相上下，應(yīng)避免兩者之間的競爭，盡量加強合作，促進兩地文化旅游資源增強互補。景德鎮(zhèn)文化旅游資源以陶瓷文化為主，但與祁門旅游資源也有很多相似之處，如古村落、古戲臺等，因此，兩地要注意發(fā)展競爭下的合作，協(xié)作開發(fā)旅游線路，共同發(fā)展，避免無謂競爭。第六章 旅游發(fā)展戰(zhàn)略第十九條 戰(zhàn)略定位 功能定位n 功能一：安徽省生態(tài)旅游示范區(qū)n 功能二：華東旅游休閑度假基地n 功能三：全國生態(tài)旅游示范基地n 功能四：國際生態(tài)旅游體驗基地 時空定位近期旅游開發(fā)重點：做好牯牛降自然保護區(qū)生態(tài)旅游的深層次開發(fā)，做好祁門紅茶的茶文化旅游產(chǎn)品開發(fā)，做好大青線、休張線沿線的旅游開發(fā)詳細規(guī)劃。中期旅游開發(fā)重點：做好古戲臺的文化旅游開發(fā)，做好新安醫(yī)學(xué)旅游開發(fā)，通過市場運作及區(qū)際協(xié)作，凸現(xiàn)和完善祁門旅游的總體形象，加大現(xiàn)代旅游節(jié)慶活動的策劃與組織，加快祁門“綠化”、“亮化”工程，“綠起來”、“亮起來”、“動起來”，加大祁門旅游產(chǎn)品市場營銷力度，加快祁門旅游集散中心建設(shè)力度。遠期旅游開發(fā)重點：景區(qū)擴容，做好其它景區(qū)的詳細規(guī)劃與開發(fā)工作，完善各分景區(qū)建設(shè)，強化人力資源管理、信息管理，加強區(qū)內(nèi)、區(qū)際的溝通與協(xié)調(diào)。 產(chǎn)業(yè)定位產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向：以生態(tài)旅游業(yè)為主體，引導(dǎo)生態(tài)林業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近期：把旅游業(yè)積極培育成為祁門國民經(jīng)濟和社會發(fā)展新的增長點。中遠期：把旅游業(yè)培育成為祁門第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，國民經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)之一。 產(chǎn)品定位生態(tài)旅游、休閑度假旅游、文化旅游、鄉(xiāng)村旅游。第二十條 戰(zhàn)略目標(biāo) 總體目標(biāo)與黃山市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃等規(guī)劃協(xié)調(diào)、配套，結(jié)合建設(shè)“全國生態(tài)示范縣”和“全省生態(tài)經(jīng)濟強縣”、“安徽旅游強縣”和國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，利用祁門生態(tài)、物產(chǎn)及文化旅游資源“原始、古樸、生態(tài)、綠色”的優(yōu)勢，圍繞“生態(tài)旅游王國，千年文化古縣”的定位，走“游原始森林，品世界名茶，看千年古戲，吊百年戰(zhàn)場”的特色旅游之路，力爭以四類產(chǎn)品為動力增長點，打造四個品牌：n 以“牯牛降”為增長點，創(chuàng)建“生態(tài)旅游王國”品牌n 以“祁門紅茶”為增長點，創(chuàng)建“中國紅茶之鄉(xiāng)”品牌n 以“新安—閃里古戲臺”為增長點，創(chuàng)建“千年文化古縣”品牌n 以“瓷土、祁術(shù)”等為增長點，創(chuàng)建“名特物產(chǎn)之邦”品牌 階段目標(biāo)第一階段，夯基建設(shè)時期(2006~2010)：本期是旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和景區(qū)景點大力建設(shè)時期，同時也是體制、機制、法規(guī)等軟環(huán)境建設(shè)時期，關(guān)鍵在于夯實發(fā)展基礎(chǔ)。第二階段，重點建設(shè)時期(2011~2015)：本期是祁門旅游業(yè)重點開發(fā)時期，進一步鞏固提高基礎(chǔ)設(shè)施配套水平，推動祁門旅游全面發(fā)展。第三階段，全面提升時期(2016~2020)：全面優(yōu)化旅游業(yè)生產(chǎn)力以及旅游行業(yè)的市場配套系統(tǒng)，在保持適度規(guī)模擴張基礎(chǔ)上，全力提升旅游產(chǎn)品質(zhì)量和旅游服務(wù)水準(zhǔn)，提高旅游者的滿意度，提升旅游產(chǎn)業(yè)社會、經(jīng)濟、環(huán)境效益。 發(fā)展指標(biāo)景區(qū)建設(shè)指標(biāo)：到2015年，使牯牛降景區(qū)達到國家旅游景區(qū)5A級標(biāo)準(zhǔn)；到2015年，將祁門建設(shè)成為華東旅游休閑度假基地；2020年建成全國生態(tài)旅游示范基地。經(jīng)濟效益指標(biāo)(表61)：表61　祁門縣旅游發(fā)展經(jīng)濟效益指標(biāo)預(yù)測經(jīng)濟指標(biāo)基礎(chǔ)年(2005年)2010年2020年低方案中方案高方案低方案中方案高方案生產(chǎn)總值(億元)3299旅游業(yè)總收入相當(dāng)于GDP%%10%12%15%12%14%16%旅游收入億元)直接就業(yè)人數(shù)(萬人)2間接就業(yè)人數(shù)(萬人)社會效益指標(biāo)：n 到2010年，約80%以上的當(dāng)?shù)鼐用窳私馄铋T旅游發(fā)展的重要意 義及作用，并大力支持旅游發(fā)展n 到2010年，約12%以上的當(dāng)?shù)鼐用裰苯踊蜷g接受益于旅游業(yè)，到2020年爭取比例達到20%以上n 到2020年爭取50%以上的居民因為旅游發(fā)展改善了生活環(huán)境；祁門旅游在安徽省甚至全國具有一定的知名度，約90%的省內(nèi)游客知道祁門生態(tài)旅游和文化旅游；游客滿意度達85%以上生態(tài)環(huán)境指標(biāo)：n 大氣環(huán)境達到環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB30951996)一級標(biāo)準(zhǔn)n 人體直接接觸的娛樂水體達到GB129411991景觀娛樂用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)A類標(biāo)準(zhǔn)，與人體非直接接觸的水體達到GB129411991景觀娛樂用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)B類標(biāo)準(zhǔn)n 生活飲用水水質(zhì)達到GB574985生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，其他水體達到GB38382002地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)n “三廢”排放達標(biāo)率100%，城市生活污水處理率80%n 環(huán)境噪聲達到GB309693城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)中的O類標(biāo)準(zhǔn)n 公共場所衛(wèi)生達到GB96639673和GB16153的要求第二十一條 戰(zhàn)略任務(wù)強化牯牛降、祁紅品牌；發(fā)展模式轉(zhuǎn)換；產(chǎn)品與市場轉(zhuǎn)換；弱勢轉(zhuǎn)換。第二十二條 戰(zhàn)略措施n 全面融入長三角，實施東向發(fā)展戰(zhàn)略n 堅持統(tǒng)籌發(fā)展，實施旅游帶動其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略n 堅持重點發(fā)展，實施主導(dǎo)產(chǎn)品品牌化戰(zhàn)略n 堅持自主創(chuàng)新，實施科教興旅戰(zhàn)略n 堅持以人為本，實施旅游可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略第七章 旅游形象設(shè)計與傳播第二十三條 旅游形象設(shè)計 旅游形象總體定位 神奇牯牛降 魅力紅茶鄉(xiāng) 營銷傳播廣告語設(shè)計n 神奇牯牛降 魅力紅茶鄉(xiāng)n 山水茶鄉(xiāng) 休閑天堂n 游原始森林 品祁門紅茶n 祁紅故里 生態(tài)王國n 生態(tài)祁門 體驗天堂n 綠色牯牛降 紅茶祁門香n 紅茶故里祁門香 生態(tài)家園牯牛降n 中國