【正文】 推進(jìn)人才工作信息化建設(shè)，建立人才信息網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫。六、組織實(shí)施(一)加強(qiáng)對(duì)《人才規(guī)劃綱要》實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)中央人才工作協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)《人才規(guī)劃綱要》實(shí)施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)。(十)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要，加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的人才支持力度。(六)全民健康衛(wèi)生人才保障工程適應(yīng)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、保障全民健康需要，加大對(duì)衛(wèi)生人才培養(yǎng)支持力度。
建立健全有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的社會(huì)信用制度。制定職務(wù)技術(shù)成果條例，完善科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分享機(jī)制，保護(hù)科
技成果創(chuàng)造者的合法權(quán)益。政府在人才培養(yǎng)、吸引、評(píng)價(jià)、使用等方面的各項(xiàng)政策，非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織人
才平等享受。推動(dòng)我國企業(yè)設(shè)立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)海外留學(xué)人員回國工作、創(chuàng)業(yè)或以多種
方式為國服務(wù)。健全
科研院所分配激勵(lì)機(jī)制，注重向科研關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀拔尖人才傾斜。制定
科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校科技人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)的激勵(lì)保障辦法。實(shí)施高校畢業(yè)生基層培養(yǎng)計(jì)劃，繼續(xù)做好“三支一
扶”、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃和農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃等工作。(三)實(shí)施引導(dǎo)人才向農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)流動(dòng)政策對(duì)在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的人才，在工資、職務(wù)、職稱等方面實(shí)行傾斜政策，提高艱苦邊遠(yuǎn)地
區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)，改善工作和生活條件。通過稅收、貼息等優(yōu)惠政
策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)、用人單位、個(gè)人投資人才資源開發(fā)。研究制定人才補(bǔ)充保險(xiǎn)辦法，支持用人單位為各類人才
建立補(bǔ)充養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)。主要任務(wù)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位收入分配，穩(wěn)步推進(jìn)工資制度改革。建立人才需求信息定期發(fā)布制度。主要任務(wù)：在建立統(tǒng)一規(guī)范、更加開放的人力資源市場(chǎng)基礎(chǔ)上，發(fā)展專業(yè)性、行業(yè)性人才市場(chǎng)。建立組織選拔、市場(chǎng)配置和依法管理相結(jié)合的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人
員選拔任用制度，完善國有資產(chǎn)出資人代表派出制和選舉制。深化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度改革，提
高選人用人公信度。加快推進(jìn)職稱制度改革，規(guī)范專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)準(zhǔn)入，依法嚴(yán)格管理；完善專業(yè)技
術(shù)人才職業(yè)水平評(píng)價(jià)辦法，提高社會(huì)化程度；完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職評(píng)價(jià)辦法，落實(shí)用人單位在專業(yè)技
術(shù)職務(wù)(崗位)聘任中的自主權(quán)。目標(biāo)要求：建立以崗位職責(zé)要求為基礎(chǔ)，以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，科學(xué)化、社會(huì)化的人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)
機(jī)制。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。加強(qiáng)立法工作，建立健全涵蓋國家人才安全保障、人才權(quán)益保護(hù)、人才市場(chǎng)管理和人才培養(yǎng)
、吸引、使用等人才資源開發(fā)管理各個(gè)環(huán)節(jié)的人才法律法規(guī)。規(guī)范行政行為，推動(dòng)人才
管理部門進(jìn)一步簡政放權(quán)，減少和規(guī)范人才評(píng)價(jià)、流動(dòng)等環(huán)節(jié)中的行政審批和收費(fèi)事項(xiàng)。實(shí)行重大決策專家咨詢
制度。三、體制機(jī)制創(chuàng)新(一)改進(jìn)完善人才工作管理體制目標(biāo)要求：堅(jiān)持黨管人才原則，創(chuàng)新黨管人才方式方法，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)
部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。建立健全社會(huì)工作人才評(píng)價(jià)制度。繼續(xù)開展城鄉(xiāng)人才對(duì)口扶持，推進(jìn)萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生、城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育、社會(huì)工作
者服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、科技人才下鄉(xiāng)支農(nóng)等工作。到2020年，農(nóng)村實(shí)用人才總量達(dá)到1800萬人，平均受教
，每個(gè)行政村主要特色產(chǎn)業(yè)至少有12名示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的帶頭人。實(shí)施國家高技能人才振興計(jì)劃。到2015年，高技能人才總量
達(dá)到3400萬人。發(fā)揮各類社會(huì)組織培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才的作
用。發(fā)展目標(biāo)：適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，以提高專業(yè)水平和創(chuàng)新能力為核心，以高層次人才和緊缺
人才為重點(diǎn)，打造一支宏大的高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。采取組織選拔與市場(chǎng)化選聘相結(jié)合的方式選拔國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。建
立健全黨政干部崗位職責(zé)規(guī)范及其能力素質(zhì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)工作業(yè)績考核。主要舉措：適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求和干部成長規(guī)律，開展大規(guī)模干部教育培訓(xùn)，加強(qiáng)干部自學(xué)。注重培養(yǎng)造就一批馬克思主義理論
家特別是中青年理論家。到2020年，在裝備制造、信息、生物技術(shù)、新材料、航空航天、海洋、金融財(cái)會(huì)、國際商務(wù)、
生態(tài)環(huán)境保護(hù)、能源資源、現(xiàn)代交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)科技等經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域培養(yǎng)開發(fā)急需緊缺專門人才500多萬
人；在教育、政法、宣傳思想文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、防災(zāi)減災(zāi)等社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域培養(yǎng)開發(fā)急需緊缺專門人
才800多萬人。改進(jìn)完善院
士制度，注重院士稱號(hào)精神激勵(lì)作用，規(guī)范院士學(xué)術(shù)兼職。 二、人才隊(duì)伍建設(shè)主要任務(wù)(一)突出培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才發(fā)展目標(biāo)：圍繞提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家，以高層次創(chuàng)新型科技人才為重點(diǎn)，努力造就一批
世界水平的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、工程師和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才和青年科技人才
，建設(shè)宏大的創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍。四是造就宏大的
高素質(zhì)人才隊(duì)伍，突出培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才，重視培養(yǎng)領(lǐng)軍人才和復(fù)合型人才，大力開發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專門人才，統(tǒng)籌抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)
村實(shí)用人才以及社會(huì)工作人才等人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)造就數(shù)以億計(jì)的各類人才，數(shù)以千萬計(jì)的專門人才
和一大批拔尖創(chuàng)新人才。在裝備制造、信息、生物
技術(shù)、新材料、航空航天、海洋、金融財(cái)會(huì)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、新能源、農(nóng)業(yè)科技、宣傳思想文化等經(jīng)濟(jì)
社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，建成一批人才高地。(二)戰(zhàn)略目標(biāo)到2020年，我國人才發(fā)展的總體目標(biāo)是：培養(yǎng)和造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才
隊(duì)伍，確立國家人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)入世界人才強(qiáng)國行列，為在本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化
奠定人才基礎(chǔ)。 創(chuàng)新機(jī)制。一、指導(dǎo)方針、戰(zhàn)略目標(biāo)和總體部署(一)指導(dǎo)方針 高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)
發(fā)展觀，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，更好實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨管人才原則，遵
循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長規(guī)律，加快人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，擴(kuò)大對(duì)外開放，開
發(fā)利用國內(nèi)國際兩種人才資源，以高層次人才、高技能人才為重點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)
全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和廣泛的智力支持。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，知識(shí)經(jīng)濟(jì)
方興未艾，加快人才發(fā)展是在激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)的重大戰(zhàn)略選擇。人才是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源。同時(shí)必須清醒地看到，當(dāng)前我國人才發(fā)展的總體水平同世界先進(jìn)國家相比仍存在較大
差距，與我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相比還有許多不適應(yīng)的地方，主要是：高層次創(chuàng)新型人才匱乏，人才創(chuàng)
新創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)，人才結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，人才發(fā)展體制機(jī)制障礙尚未消除，人才資源開發(fā)投入不足
，等等。確立在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，充分發(fā)揮人才的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，
做到人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方
式向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)人才培養(yǎng)，注重理想信念教育和職業(yè)道德建設(shè)，培育拼搏奉獻(xiàn)、艱苦創(chuàng)業(yè)、誠實(shí)守信
、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，促進(jìn)人的全面發(fā)展。人才的分布和層次、類型、性別等
結(jié)構(gòu)趨于合理。(三)總體部署 一是實(shí)行人才投資優(yōu)先，健全政府、社會(huì)、用人單位和個(gè)人多元人才投入機(jī)制，加大對(duì)人才發(fā)展的投
入，提高人才投資效益。推進(jìn)人才發(fā)展，要統(tǒng)籌兼顧，分步實(shí)施。加強(qiáng)領(lǐng)軍人才、核心技術(shù)研發(fā)人才培養(yǎng)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，
形成科研人才和科研輔助人才銜接有序、梯次配備的合理結(jié)構(gòu)，提高自主創(chuàng)新能力。發(fā)展創(chuàng)新文化，倡導(dǎo)追求真理、勇攀高峰、寬容失敗、團(tuán)結(jié)協(xié)作的創(chuàng)新
精神，營造科學(xué)民主、學(xué)術(shù)自由、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、開放包容的創(chuàng)新氛圍。建設(shè)一批工程創(chuàng)新訓(xùn)練基地，建立和完善與
國際接軌的工程師認(rèn)證認(rèn)可制度，提高工程技術(shù)人才職業(yè)化、國際化水平。建立重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)部門人才開發(fā)協(xié)調(diào)機(jī)制。注重從基層和生產(chǎn)一線選拔黨政人才。到2015年，企業(yè)經(jīng)營管理人才總量達(dá)到3500萬人。建立企業(yè)經(jīng)營管理人才庫。進(jìn)一步實(shí)施并完善新世紀(jì)百千萬人才工
程。改善基層專業(yè)技術(shù)人才工作、生活條件，拓展職業(yè)發(fā)展空間。加強(qiáng)職業(yè)教
育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。完善國家高技能人才評(píng)選表彰制度，進(jìn)一步提高高技能人才經(jīng)濟(jì)
待遇和社會(huì)地位。因地制宜，建立健全農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)價(jià)制度。
加強(qiáng)社會(huì)工作學(xué)科專業(yè)體系建設(shè)。研
究制定政府購買社會(huì)工作服務(wù)政策。建
立黨委、政府人才工作目標(biāo)責(zé)任制，提高各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核指標(biāo)體系中人才工作專項(xiàng)考核的權(quán)
重。遵循放開搞活、分類指導(dǎo)和科學(xué)規(guī)范的原則，深化國有企業(yè)和事業(yè)單位人事制度改革，
創(chuàng)新管理體制，轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，擴(kuò)大和落實(shí)單位用人自主權(quán)。完善國有企業(yè)領(lǐng)
導(dǎo)人員管理體制，健全符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)人事制度。統(tǒng)籌規(guī)劃繼續(xù)教育，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)。
完善在職人員繼續(xù)教育制度，分類制定在職人員定期培訓(xùn)辦法，倡導(dǎo)干中學(xué)。建立以崗位績效考核為基礎(chǔ)的事業(yè)
單位人員考核評(píng)價(jià)制度。
建立在重大科研、工程項(xiàng)目實(shí)施和急難險(xiǎn)重工作中發(fā)現(xiàn)、識(shí)別人才的機(jī)制。推行和完善地方黨委討論決定任用重要干部票決制。健全人才市場(chǎng)供求、價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)人才供求主體到位。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登
記制