【正文】 加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。四、發(fā)展規(guī)劃村兩委按照鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的安排，經(jīng)過認(rèn)真醞釀，借助“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動發(fā)展契機(jī)，在鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，計劃利用五年時間，積極爭取幫扶單位支持，并在幫扶干部的引導(dǎo)帶動下，通過轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念、改善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、實施項目等途徑，改變落后面貌。有初級中學(xué)、六年制小學(xué)各一所，中學(xué)在校學(xué)生500多人，教師34人，小學(xué)在校學(xué)生350人，教師16人。同時，村兩委要今常深入農(nóng)戶開展調(diào)查研究，完善幫扶思路，強(qiáng)化幫扶措施，不斷增強(qiáng)幫扶工作的針對性和實效性。領(lǐng)導(dǎo)小組要切實靠實責(zé)任，真抓實干，務(wù)求實效，真正把該項工作抓出成效，取得實績。社會事業(yè)保障方面：建立健全各種機(jī)制，加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)。2014年，完成紅土社——隴川道路的修補(bǔ)工作；爭取完成貧困戶危舊房改造30戶；爭取完成紅土社新農(nóng)村示范點的后續(xù)配套工程；爭取完成紅土——楊集公路的拓寬硬化；爭取拓寬維修田間路10公里；爭取完成150眼“母親水窖”建設(shè)；爭取萬村千鄉(xiāng)工程，在李岔梁新建農(nóng)家超市一處；繼續(xù)發(fā)展紫花苜蓿種植300畝；發(fā)展養(yǎng)殖戶50戶、規(guī)模養(yǎng)殖戶10戶、養(yǎng)殖場12個；2015年，爭取完成貧困戶危舊房改造50戶，實現(xiàn)村內(nèi)無危房；爭取完成100眼“母親水窖”建設(shè)，使戶均水窖達(dá)到2眼以上；爭取實現(xiàn)所有田間路通機(jī)動車；繼續(xù)發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，力爭全村養(yǎng)殖戶達(dá)到80%以上；合理有序流轉(zhuǎn)閑置土地，提高土地機(jī)械化水平，每個社能有一臺四輪和相應(yīng)配套機(jī)具。普遍具有多年的村級事務(wù)管理經(jīng)驗和較強(qiáng)的群眾組織能力、社會管理能力。從“要我富”到“我要富”，絕大多數(shù)群眾思想認(rèn)識比較明確，這股強(qiáng)大的思想“內(nèi)驅(qū)力”，必將成為群眾脫貧致富、加快發(fā)展步伐、提高全村經(jīng)濟(jì)實力的動力之源；二是生產(chǎn)生活條件逐年改善，在一定程度上為加快發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。全村農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然取得了一定的成績，但還存在一些困難和不足：一是全村以種植玉米、馬鈴薯等經(jīng)濟(jì)作物為主，但均無形成規(guī)?；?；二是全村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展缺乏總體規(guī)劃。低保戶99戶408人，五保戶17戶18人，殘疾人34人，優(yōu)撫4人?，F(xiàn)轄紅土、韓堡、王岔、夏岔、李岔、老坪、李坪7個村民小組401戶1850人。推廣典型。牛肥：發(fā)展以羊豬為主的養(yǎng)殖業(yè)，每年要實現(xiàn)戶均種植全膜玉米3畝，戶均種植新品種馬鈴薯3畝，戶均種植紫花苜蓿3畝，戶均養(yǎng)羊3只另加1頭?；蜇i（能繁殖）。路通：按照鄉(xiāng)接軌、村暢通、社有路的目標(biāo)，積極配合搞好楊雙公路的硬化。結(jié)合基礎(chǔ)建設(shè)等具體問題和實際，圍繞產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)帶動，農(nóng)戶齊上，走小規(guī)模、抗風(fēng)險、大產(chǎn)業(yè)的路子，使之成為真正的民心工程，富民工程。四、今后五年的發(fā)展規(guī)劃（一）指導(dǎo)思想今后五年，在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府和上級各部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和幫扶支持下，以群眾致富增收為主線，以致富奔小康為核心，大力爭取項目建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大草畜產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化社會事業(yè)，逐步形成強(qiáng)有力的支柱產(chǎn)業(yè)。厙河村地下水源少，人畜飲水主要依靠于集雨窖水，遇上干旱年份，人畜飲水少，造成群眾的吃水困難。二、村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)“十一五”期間，在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和全村人民群眾的大力支持配合下，村社面貌發(fā)生了大的變化，一是基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了初步改善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了初步調(diào)整。共有黨員41人，入黨積極分子4人，村干部3人，村 “兩委”班子8人。（四）強(qiáng)化工作聯(lián)動性，實現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧。（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造輿論氛圍。2014年，提高現(xiàn)代科技信息利用程度，通過“臟亂差”整治，實現(xiàn)雙峴街道衛(wèi)生整潔化，市場經(jīng)營規(guī)范化；通過舉辦積極向上的文化娛樂活動，使群眾的民主法治觀念和思想道德修養(yǎng)明顯提高；借助農(nóng)村婦女勞動力充足的條件，興辦手工產(chǎn)品加工坊一個。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：2012年，爭取完成500畝青薯168號馬鈴薯脫毒種薯基地建設(shè)，推廣1000畝青薯168號馬鈴薯的種植，積極組建雙峴馬鈴薯專業(yè)合作社；引進(jìn)基礎(chǔ)母羊50頭，在雙峴、西坡新農(nóng)村點新建標(biāo)準(zhǔn)化圈舍30座；發(fā)展20頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬戶2戶以上；發(fā)展50只以上的規(guī)模養(yǎng)羊戶5戶；10頭以上養(yǎng)牛戶2戶。（二）奮斗目標(biāo)按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，通過五年左右的努力，力爭實現(xiàn)“路通”，即村內(nèi)主要村組道路拓寬砂化，田間農(nóng)路拓寬；“燈亮”，即全村遺留的7個組全部實現(xiàn)農(nóng)網(wǎng)改造；“地平”，即積極爭取水利或土地整理項目，使得全村3000多畝陡坡地全部變?yōu)樘萏?；“山綠”，即依托華家?guī)X林帶延伸項目，繼續(xù)加大造林綠化和林木管護(hù)力度，保持水土流失，改善人居環(huán)境。三、制約本村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的因素（一）農(nóng)民收入低，生產(chǎn)生活條件差，收入主要靠在家務(wù)農(nóng)或外出打工，缺乏資金和技術(shù)。海拔高，華嶺林帶纏繞，氣候濕潤，耕地以二陰區(qū)山坡地為主。對群眾反映的問題要認(rèn)真對待、盡力幫助解決，解決不了的問題，要全面、準(zhǔn)確、及時地向市縣鄉(xiāng)幫扶干部反映或直接向鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，并做好跟進(jìn)協(xié)調(diào)工作。七、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實工作責(zé)任。同時，戶均輸轉(zhuǎn)半年以上的務(wù)工勞動力1人，確保人均勞務(wù)收入在去年8000元的水平上再增加3000元；同時，更新紫花苜蓿的種植面積3000畝。2012年，積極爭取劉咀劇院建設(shè)，硬化（沙化）村組道路3條30公里；爭取老312國道線至劉咀村小學(xué)的村組公路硬化；老312國道線至劉咀組的村組公路砂化化；2013年，爭取實施整村推進(jìn)，完成‘陽光家園’到劉咀組的道路硬化；爭取10公里的田間路拓寬；完成180眼“母親水窖”建設(shè)；改善村級辦公陣地。即群眾有相對穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，大多數(shù)村民達(dá)到比較富裕的程度，可自由支配收入穩(wěn)步提高。有李渠梁劉咀小學(xué)砂化道路一條；有水窖185眼。（二）技術(shù)保障。（三）具體任務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施方面：爭取完成陽川、蘆溝、大戰(zhàn)場、高山四個村民小組的農(nóng)網(wǎng)改造；完成大戰(zhàn)場豁峴到高山路口5公里鄉(xiāng)村道路的拓寬鋪砂；完成20公里村組道路的維修拓寬；積極爭取2000畝機(jī)整梯田建設(shè)，努力實現(xiàn)梯田化村的目標(biāo)；新修罐峽翻水橋一座；爭取在沿川打機(jī)井一眼，完成200眼“母親水窖”建設(shè)，徹底解決人畜飲水困難；完成120戶貧困戶的危舊房改造；爭取實施整村推進(jìn)，完成村址搬遷。（二）奮斗目標(biāo)：按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，通過5年左右的努力，力爭實現(xiàn)以下目標(biāo)一是“富裕村”。先后完成了大戰(zhàn)場豁峴到高山路口鄉(xiāng)村道路的拓寬；完成了罐峽、孫峽共106戶的農(nóng)網(wǎng)改造；全村3年來完成危房改造共計56戶；落實保護(hù)退耕還林成果沼氣項目90戶。全村有耕地面積5469畝，其中梯田面積2400畝。同時，村兩委要經(jīng)常深入農(nóng)戶開展調(diào)查研究，完善幫扶思路，強(qiáng)化幫扶措施，不斷增強(qiáng)幫扶工作的針對性和實效性。村上成立全村“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村黨支部書記劉文宗任組長，成員由村兩委班子其他成員組成，負(fù)責(zé)全村“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的組織領(lǐng)導(dǎo)。加快發(fā)展社會事業(yè)，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。⑧在各級幫扶單位的支持下，在每個組建立一處村民娛樂活動場所并配置活動器材。二、“十一五”期間村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀“十一五”期間，東陽村在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，明確思路，扎實工作，較好的完成了各項工作任務(wù)。2011年全村新農(nóng)合參合人數(shù)1876人，參合率98%。對涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，要及時發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真總結(jié)，大力宣傳推廣，為開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動營造濃厚的社會氛圍。六、2012年度發(fā)展計劃（一）基礎(chǔ)設(shè)施方面：拓寬楊集至大灣、剪岔村組道路11公里，硬化楊集至厙河、小岔公路11公里；新建剪岔溝、田岔溝兩處儲水壩，進(jìn)一步解決楊集村的人畜飲水問題。2016年，繼續(xù)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)，每年爭取新增紫花苜蓿200畝，改良100畝。 ②拓寬楊集至田岔社村組公路8公里；③積極勘探水源，在街道新建一處人畜飲水工程，解決機(jī)關(guān)單位干部和上下街農(nóng)戶的飲水問題；④新建“母親水窖”370眼，使戶均水窖達(dá)到2眼以上；⑤爭取每年完成貧困戶危舊房改造30戶，實現(xiàn)村內(nèi)無危房；⑥積極爭取3700畝機(jī)整梯田建設(shè)，努力實現(xiàn)梯田化村的目標(biāo)；⑦在楊集街道新建公廁2個，新建固定垃圾池一個，改建衛(wèi)生廁所50戶，爭取擴(kuò)建沼氣池300眼。三、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展制約因素一是農(nóng)民收入低，生產(chǎn)生活條件差，收入主要依靠在家務(wù)農(nóng)或外出打工，致富缺乏資金和技術(shù)；二是各類項目投入少，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得不到改善，主要體現(xiàn)在信息閉塞、道路不暢通，農(nóng)產(chǎn)品不能及時運出，三是群眾整體素質(zhì)偏低，思想觀念比較保守落后，發(fā)展意識較差；四是缺乏致富增收產(chǎn)業(yè)；五是致富帶頭人少，致富帶富作用不明顯?，F(xiàn)有耕地面積9550畝，梯田面積5800畝。楊崖集鄉(xiāng)楊集村五年發(fā)展規(guī)劃及2012年度發(fā)展計劃一、基本情況楊集村位于楊集鄉(xiāng)政府所在地，北靠北坪村，南靠厙河村北山社，東與東陽村陽關(guān)岔接壤，西與姚坡村吳川社相連，大周公路穿村而過。種植冬小麥3000畝、玉米2200畝、谷子426畝、洋芋2100畝、胡麻524畝、扁豆300畝，人均占有糧食300公斤，2011年底人均純收入2460元。四、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有利因素一是各類惠農(nóng)政策能夠及時兌現(xiàn)到農(nóng)戶，干部對群眾的服務(wù)意識明顯轉(zhuǎn)變，群眾的致富發(fā)展積極性明顯提高。⑧在各級幫扶單位的支持下，在每個組建立一處村民娛樂活動場所并配置活動器材。通過調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)，積極幫助群眾致富增收。實施楊集街道硬化及排水改造工程；完成楊集面山綠化300畝；解決50戶貧困戶的危舊房改造；硬化楊集村文化廣場并修繕舞臺，在文化廣場購進(jìn)老年人活動健身器材，完成50戶農(nóng)村衛(wèi)生廁所改建，在楊集街道修建2所公廁和一個固定垃圾池。（三）加強(qiáng)工作主動性，實現(xiàn)幫扶見成效。新農(nóng)保參保人數(shù)738人，參保率98%。先后完后了機(jī)整梯田5000畝，完成了農(nóng)村危舊房改造32戶，實施“一池三改”農(nóng)村沼氣建設(shè)63座，完成了楊集路口至楊關(guān)岔梁的公路沿線綠化3公里，完成農(nóng)網(wǎng)改造405戶，普及率達(dá)100%。實施草畜產(chǎn)業(yè)項目，實現(xiàn)“草多、羊肥”。2013年，爭取有線電視入村；大力整治村莊“臟亂差”現(xiàn)象，堅決杜絕“三亂”；加大精神文明建設(shè)的宣傳力度，杜絕鄰里糾紛和各類矛盾的發(fā)生，實現(xiàn)零上訪；2014年，爭取60%以上的農(nóng)戶通有線電視，40%的農(nóng)戶通寬帶；通過“臟亂差”整治活動，爭取村莊內(nèi)實現(xiàn)衛(wèi)生整潔化；通過舉辦積極向上的文化娛樂活動，使群眾的民主法治觀念和思想道德修養(yǎng)明顯提高。（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造輿論氛圍。（四）強(qiáng)化工作聯(lián)動性，實現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧。有退耕還林2643畝、。每年實施全膜雙壟溝播科技抗旱增收工程不少于2800畝，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到明顯調(diào)整；紫花苜蓿種植面積逐年擴(kuò)大，養(yǎng)殖業(yè)比重增加。即群眾有相對穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，大多數(shù)村民達(dá)到比較富裕的程度。增收產(chǎn)業(yè)方面：在積極發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，推廣高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)種植的同時，爭取完成馬鈴薯脫毒種薯基地建設(shè)，推廣優(yōu)良品種馬鈴薯種植；發(fā)展50頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬戶8戶以上；發(fā)展50只以上的規(guī)模養(yǎng)羊戶20戶；10頭以上養(yǎng)牛戶達(dá)到5戶及新建標(biāo)準(zhǔn)化圈舍，提高養(yǎng)殖水平；每年利用鄉(xiāng)勞務(wù)辦、民間能人組織等進(jìn)行有組織的勞務(wù)輸出，增加勞務(wù)收入；為了更好的發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，每年爭取新增紫花苜蓿100畝，改良100畝。充分調(diào)動農(nóng)民積極性，組織農(nóng)民按農(nóng)時、按項目建設(shè)進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，采取走出去和請進(jìn)來，示范引導(dǎo)集中培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，使其掌握實際技能，增強(qiáng)村干部級廣大農(nóng)民群眾的科技意識，提高知識水平和科技能力，提高自我積累和自我發(fā)展的能力。有養(yǎng)殖小區(qū)2個，有規(guī)模養(yǎng)殖戶20戶，主要以養(yǎng)牛，養(yǎng)羊、養(yǎng)豬為主；當(dāng)期存在主要困難有：劉咀社至韓灣社、小岔社至劉咀社、大岔社至劉咀社、李西社至楊雙公路、劉咀小學(xué)至劉咀劇院共五條道路拓寬砂化缺少資金；大量養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖規(guī)模和圈舍的再擴(kuò)大的資金缺口大；村級無辦公陣地；劉咀小學(xué)師資力量薄弱；全村農(nóng)業(yè)科技推廣面窄，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低，粗放型生產(chǎn)占很大比重。二是“文明村”。2014年，爭取完成貧困戶危舊房改造40戶，爭取完成老312國道線至楊化村組道路的砂化，在‘陽光家園’附近新建農(nóng)家超市一處。加快發(fā)展社會事業(yè)。村上成立全村“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村黨支部書記劉國華任組長，村委會主任趙利軍任副組長，成員由村兩委班子其他成員組成，負(fù)責(zé)全村“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的協(xié)調(diào)和規(guī)劃的逐步實施。同時，村兩委要今常深入農(nóng)戶開展調(diào)查研究，完善幫扶思路，強(qiáng)化幫扶措施，不斷增強(qiáng)幫扶工作的針對性和實效性?，F(xiàn)轄魏岔、上灣、雙峴、西坡、東坡、岔溝、黑灣7個村民小組335戶1430人，有勞動力670人；2011年參加新型合作醫(yī)療保險1423人，％；參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險585人，參保率為95％；全村共有黨員33人，其中女黨員3人，有入黨積極分子2人，村干部3名，“兩委”班子人數(shù)7人。（二）各類項目投入少，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得不到改善，主要體現(xiàn)在水、電、路、住房、規(guī)模種植、養(yǎng)殖配套設(shè)施等方面。“水足”，即爭取達(dá)到戶均兩眼水窖，解決人畜飲水困難；“牛肥”，大力發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，產(chǎn)業(yè)增效。2013年，積極爭取整村推進(jìn)項目，新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)牛圈舍100座，引進(jìn)基礎(chǔ)母牛100頭；爭取10頭以上能繁母豬養(yǎng)殖戶達(dá)到10戶；50只以上的規(guī)模養(yǎng)羊戶達(dá)到10戶；10頭以上養(yǎng)牛戶達(dá)到8戶；新建魏岔村農(nóng)村信息服務(wù)站一個。2015年，爭取60%以上的農(nóng)戶通寬帶；擴(kuò)大手工加工坊，使其初具規(guī)模，帶動50人就業(yè)；通過新農(nóng)村建設(shè)，爭取村莊內(nèi)實現(xiàn)衛(wèi)生整潔化、道路砂化、村莊綠化；通過積極向上的文化娛樂活動和精神文明建設(shè)，創(chuàng)建和諧魏岔。村“兩委”要加大宣傳力度，通過入戶、張貼標(biāo)語、召開座談會等等形式，大力宣傳“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的重要意義、基本原則和要求、進(jìn)展情況和工作成效，通過典型的示范引領(lǐng)和輻射帶動，推動工作創(chuàng)特色、上水平。村上根據(jù)鄉(xiāng)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動工作要求，制定具體發(fā)展規(guī)劃，列出階段目標(biāo)進(jìn)度、年度工作任務(wù)、長遠(yuǎn)計劃安排，協(xié)助幫扶人員進(jìn)村入戶。有低保人口117戶410人，五保人口23戶26人，優(yōu)撫6人，殘疾72人，貧困人口1780人。通過大力推廣全膜雙壟溝播種植，大力發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固，農(nóng)民收入明顯增加。（三）個人可支配資金短缺。（二）奮斗目標(biāo)認(rèn)真貫徹鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”實施方案，以改善基礎(chǔ)設(shè)施為抓手，力爭實現(xiàn)“地平、路通、燈亮、山綠、水清、草多、牛肥、民富”，不斷向和諧