【正文】 第五節(jié) 促進(jìn)交通與自然的和諧統(tǒng)一嚴(yán)格貫徹執(zhí)行生態(tài)保護(hù)和水土保持的法律法規(guī)，積極開展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)生態(tài)保護(hù)和水土保持的宣傳工作，做好規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，加強(qiáng)施工、運(yùn)營(yíng)過程中的環(huán)保檢測(cè)、監(jiān)督工作。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽(yáng)灣熗鍵。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)。第四節(jié) 加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析大力開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查、分析、預(yù)測(cè)和信息發(fā)布工作，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，改進(jìn)和擴(kuò)充統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，建立交通建設(shè)用地、港口岸線、運(yùn)輸企業(yè)和港口企業(yè)的能源消耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，為規(guī)劃編制、實(shí)施與調(diào)整提供更多的統(tǒng)計(jì)咨詢和信息服務(wù)，保證統(tǒng)計(jì)工作的及時(shí)、真實(shí)和準(zhǔn)確。將區(qū)域交通一體化協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)當(dāng)中，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域公路水路交通規(guī)劃與城市建設(shè)、國(guó)土、鐵路、民航、海洋、水利、環(huán)境保護(hù)、旅游、口岸等的相互銜接，完善綜合交通運(yùn)輸體系，增強(qiáng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。鼓勵(lì)港口建設(shè)與經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域企業(yè)間聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、緊密合作，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟。鏃鋝過潤(rùn)啟婭澗駱讕瀘載。改革公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制。配合國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，逐步理順港口行政管理系統(tǒng)、資產(chǎn)管理及國(guó)有企業(yè)之間的關(guān)系。進(jìn)一步理順收費(fèi)公路管理體制，正確界定政府在收費(fèi)公路管理上的職責(zé)，合理設(shè)置管理機(jī)構(gòu)。研究利用各種基金通過信托形式投資交通建設(shè)，通過資金的調(diào)劑使用，彌補(bǔ)交通建設(shè)資金不足。第二節(jié) 拓展資金來源進(jìn)一步擴(kuò)大公路、水路建設(shè)項(xiàng)目直接投融資比重，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券等形式籌集建設(shè)資金。繼續(xù)加強(qiáng)交通行政事業(yè)性收費(fèi)，并強(qiáng)化征管，健全制度。 納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟。牢固樹立人才是第一資源的思想，加強(qiáng)交通行業(yè)創(chuàng)新文化建設(shè)，努力形成尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，堅(jiān)持把發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用和凝聚優(yōu)秀科技人才作為交通科技發(fā)展的重要任務(wù)。建立和完善交通信息化保障體系。交通信息資源開發(fā)利用、重點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目的資源整合和業(yè)務(wù)協(xié)同取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。第六章 加快推進(jìn)交通信息化建設(shè)在交通運(yùn)輸動(dòng)態(tài)信息的采集和監(jiān)控、交通信息資源的整合開發(fā)與利用、交通運(yùn)行綜合分析輔助決策和交通信息服務(wù)四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。監(jiān)管救助力量在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定水域。重點(diǎn)發(fā)展—萬噸級(jí)大型原油運(yùn)輸船并達(dá)到一定規(guī)模，液體散貨船隊(duì)控制運(yùn)力規(guī)模在世界的排位有較大提升；調(diào)整散貨船隊(duì)結(jié)構(gòu)，適度擴(kuò)大散貨船隊(duì)規(guī)模，重點(diǎn)發(fā)展萬噸以上好望角型船，干散貨運(yùn)輸船隊(duì)規(guī)模保持世界前位。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華。峴揚(yáng)斕滾澗輻灄興渙藺詐。——水運(yùn)以專業(yè)化船隊(duì)和大型專業(yè)化碼頭為基礎(chǔ)，形成液體散貨（石油、液化天然氣）、干散貨（鐵礦石、煤炭、糧食）、集裝箱和特種物資專業(yè)化運(yùn)輸系統(tǒng)；海運(yùn)船隊(duì)運(yùn)力規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理，整體上具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。運(yùn)輸組織化程度提高，及時(shí)性和可靠性更強(qiáng)，商務(wù)事故、社會(huì)投訴明顯減少，維修返工率明顯降低。集裝箱運(yùn)輸、甩掛運(yùn)輸?shù)玫娇焖侔l(fā)展，普及裝卸機(jī)械化、自動(dòng)化，集疏運(yùn)效率提高，促進(jìn)和保障物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大危橋改造、安保工程、工程等建設(shè)力度。重點(diǎn)支持國(guó)家一類邊境口岸公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持與上海合作組織、東北亞、東盟等周邊國(guó)家或地區(qū)聯(lián)系的口岸交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧。其中，東部地區(qū)中央投資億元，建設(shè)通村瀝青（水泥）路萬公里；中部地區(qū)中央投資億元，建設(shè)通村瀝青（水泥）路萬公里，通鄉(xiāng)鎮(zhèn)瀝青（水泥）路公里；西部地區(qū)中央投資億元，建設(shè)通鄉(xiāng)鎮(zhèn)瀝青（水泥）路約萬公里（未含西藏規(guī)模）。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱。慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長(zhǎng)涼馴。氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩。繼續(xù)扶持非水網(wǎng)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)水運(yùn)發(fā)展。按三級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)長(zhǎng)江三角洲高等級(jí)航道網(wǎng)，重點(diǎn)建設(shè)通往上海國(guó)際航運(yùn)中心主要集裝箱港區(qū)的內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸通道及緩解京杭運(yùn)河堵航的項(xiàng)目，加快趙家溝、大浦線、大蘆線、長(zhǎng)湖申線、杭甬運(yùn)河、湖嘉申線、杭平申線、杭申線、錫溧漕河、蕪申線、蘇申外港線、蘇申內(nèi)港線等航道建設(shè)步伐。堯側(cè)閆繭絳闕絢勵(lì)蜆贅瀝。構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴。蠟變黲癟報(bào)倀鉉錨鈰贅籜。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚。東部地區(qū)基本形成高速公路網(wǎng)，長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲和京津冀地區(qū)形成較完善的城際高速公路網(wǎng)絡(luò)；中部地區(qū)基本建成比較完善的干線公路網(wǎng)絡(luò)，承東啟西、連南接北的高速公路通道基本貫通；西部地區(qū)公路建設(shè)取得突破性進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)內(nèi)引外聯(lián)、通江達(dá)海。第三章 發(fā)展目標(biāo)“十一五”交通發(fā)展的總體目標(biāo)是：到 年，公路水路基礎(chǔ)設(shè)施能力明顯增加、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)基本合理、運(yùn)行質(zhì)量有較大改觀；基本形成符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的交通運(yùn)輸市場(chǎng)體系，服務(wù)能力和質(zhì)量大幅提升；交通發(fā)展對(duì)資源的利用效率顯著提高；交通科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，職工隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。推進(jìn)交通信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以信息化帶動(dòng)交通產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提高管理水平?；[叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧。堅(jiān)持以人為本?！笆晃濉逼诘膰?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展在不同層面呈現(xiàn)出不同特點(diǎn)，對(duì)公路水路交通產(chǎn)生了多樣化的需求。雖然“十五”期間公路水路交通發(fā)展取得了很大的成績(jī)，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，但是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求審視公路水路交通的發(fā)展現(xiàn)狀，當(dāng)前公路水路交通仍然存在有效供給不足、發(fā)展不協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展能力亟待提高等問題，需要在“十一五”交通規(guī)劃實(shí)施中得到切實(shí)和有效的緩解。海運(yùn)運(yùn)力由年年初的艘、萬載重噸，發(fā)展到年初的艘、萬載重噸，運(yùn)力規(guī)模上升到世界第位，完成遠(yuǎn)洋運(yùn)量約占世界海運(yùn)量的，船隊(duì)大型化和專業(yè)化水平顯著提高。聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛氌譴凈。交通行業(yè)緊緊抓住“九五”末以來國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)施積極財(cái)政政策的難得機(jī)遇，乘勢(shì)而上，開拓創(chuàng)新，獲得了快速發(fā)展，“十五”成為中國(guó)交通事業(yè)發(fā)展最快、成就最突出的年。矚慫潤(rùn)厲釤瘞睞櫪廡賴。聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛氌譴凈禍。內(nèi)河船舶運(yùn)力由年的萬噸增加到年的萬噸，增幅達(dá)，船舶平均噸位由噸提高到噸。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡。國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)使公路水路交通需求更加旺盛，人民生活水平普遍提高促進(jìn)交通消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步升級(jí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)運(yùn)輸服務(wù)提出新的更高要求，經(jīng)濟(jì)全球化需要公路水路交通給予有效支撐，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快迫使公路水路交通必須努力適應(yīng)，國(guó)防安全需要公路水路交通提供有效保障，資源約束加劇要求交通必須走可持續(xù)發(fā)展之路，建設(shè)和諧社會(huì)對(duì)安全工作提出了更高要求。把以人為本作為交通發(fā)展的價(jià)值取向，把滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民群眾的交通運(yùn)輸需求作為交通工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不僅要提供經(jīng)濟(jì)、高效、可靠和便捷的運(yùn)輸服務(wù)，還要保證公平共享，惠及全社會(huì)。堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦。形成能力匹配、組織協(xié)調(diào)、運(yùn)行有序、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全環(huán)保的公路水路運(yùn)輸系統(tǒng)，與其它運(yùn)輸方式及城市交通發(fā)展布局協(xié)調(diào)、銜接順暢，服務(wù)國(guó)防、經(jīng)濟(jì)安全的能力進(jìn)一步增強(qiáng)；公路水路運(yùn)輸緊張狀況得到總體緩解。加快早期建成的、交通流量較大的高速公路擴(kuò)容改造建設(shè)。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋。重點(diǎn)建設(shè)上海國(guó)際航運(yùn)中心（上海、寧波、蘇州）、大連、天津、青島、廈門、深圳、廣州等集裝箱干線港大型集裝箱碼頭；以新建和改造相結(jié)合，相應(yīng)建設(shè)支線港和喂給港。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)。繼續(xù)完善千人以上島嶼的陸島交通碼頭和接線公路建設(shè)，重點(diǎn)安排千人以上島嶼的滾裝碼頭和部分千人以下島嶼陸島交通碼頭及接線公路的建設(shè)。長(zhǎng)江干線，下游結(jié)合水利河勢(shì)控制工程，適時(shí)對(duì)主要礙航河段進(jìn)行治理，長(zhǎng)江口深水航道向上延伸，米水深航道延伸至南京，米延伸至江蘇太倉(cāng)，適應(yīng)沿江經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海船進(jìn)江運(yùn)輸需要，實(shí)施南京至瀏河口數(shù)字航道與智能航運(yùn)示范工程；中游根據(jù)河勢(shì)演變情況，實(shí)施綜合治理和控導(dǎo)工程，加大對(duì)主要礙航河段的治理力度，實(shí)施蘆家河、沙市、周天、武橋、江口、枝江等河段整治（控導(dǎo)）工程，將三峽水庫(kù)清水下泄對(duì)航運(yùn)的不利影響降低到最小程度，并為今后大規(guī)模整治工程打好基礎(chǔ)；上游結(jié)合三峽水庫(kù)蓄水至米、米，治理庫(kù)尾航道，對(duì)水富至宜賓、宜賓至重慶航道按照三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)整治。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞。氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛。泛珠江三角洲地區(qū)：以加速推進(jìn)公路水路交通一體化為主線，優(yōu)先強(qiáng)化珠三角核心區(qū)對(duì)外輻射通道建設(shè)，加強(qiáng)省際之間、內(nèi)地與港澳之間高速公路通道、沿海港口快速集疏運(yùn)通道建設(shè)，深化瓊州海峽公路通道研究論證；重點(diǎn)加強(qiáng)沿海主要港口的大型化、集約化、多功能等專業(yè)化港區(qū)及與其相匹配的進(jìn)港深水航道建設(shè)；加強(qiáng)內(nèi)河高等級(jí)航道建設(shè)，著力提高海船進(jìn)江和江海直達(dá)的運(yùn)輸能力；加快推進(jìn)西江航運(yùn)干線和西南水運(yùn)出海南、中、北三線通道的建設(shè)；加強(qiáng)西南省區(qū)與東盟之間的國(guó)際運(yùn)輸通道建設(shè)。西部地區(qū)：進(jìn)一步加快公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，確保年打通西部條省際公路通道，到“十一五”末使西部地區(qū)公路水路交通取得突破性進(jìn)展。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲。大力支持