【正文】 要通過宣傳、引導(dǎo)和支持，使我們更多社會民眾、下崗職工和其他就業(yè)人員及志愿者為兒童福利服務(wù)乃至社會發(fā)展作出貢獻(xiàn)。建設(shè)地位置優(yōu)越、交通便利，建設(shè)配套條件落實，建設(shè)方案布局合理，服務(wù)功能齊全。3對居民就業(yè)的影響正面影響，程度隨賽事大小和多寡變化短 期培訓(xùn)后，增加就業(yè)機(jī) 會提高居民收入水平加強(qiáng)崗前培訓(xùn)、指導(dǎo)4對不同利益群體的影響建設(shè)期內(nèi)將提高從事該項目建設(shè)的有關(guān)材料供應(yīng)商、施工方、運(yùn)輸行業(yè)及建設(shè)用地周圍商家等的收入 會不同程度地影響建設(shè)工期和施工環(huán)境有關(guān)部門應(yīng)做好宣傳，合理引導(dǎo)建成后可使全社會在科普教育、文化素養(yǎng)和環(huán)境建設(shè)等方面得到提高提高全民的文體和教育水平，促進(jìn)衛(wèi)生、環(huán)保及經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展有關(guān)部門加大宣傳力度，合理引導(dǎo)民眾參與5對弱勢群體利益的影響對于婦女、兒童、殘疾人員有正面影響，程度大 增加娛樂范圍，增強(qiáng)自身的發(fā)展力有關(guān)部門注意扶持6對地區(qū)體育、衛(wèi)生的影響對體育、衛(wèi)生屬正面影響，項目運(yùn)營對衛(wèi)生無負(fù)面影響 促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，利于社會安定團(tuán)結(jié)有關(guān)部門注意引導(dǎo)扶持7對地區(qū)基礎(chǔ) 設(shè)施、服務(wù)容量和城市化進(jìn)程的影響對基礎(chǔ)設(shè)施有一定負(fù)面影響，程度??；有利于城市化進(jìn)程，程度大 供水、供電、電信等基礎(chǔ)設(shè)施使用緊張加強(qiáng)同有關(guān)部門的協(xié)商與溝通8對少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教的影響促進(jìn)各族文化、體育、民俗交流，利于民族團(tuán)結(jié) 發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)社會安定團(tuán)結(jié)嚴(yán)格執(zhí)行民族、宗教政策本項目建設(shè)對殘疾人保障制度改革具有重要的推進(jìn)作用，具有顯著的社會效益，基本上不存在社會風(fēng)險。對不同利益群體的影響項目的建設(shè)會提高從事該項目建設(shè)的有關(guān)材料供應(yīng)商、施工方、運(yùn)輸行業(yè)及建設(shè)用地周圍商家等的收入。（5）可比的原則。 （3） 減少或避免項目建設(shè)和運(yùn)行所引起可能引致的社會問題。（3）、經(jīng)營管理風(fēng)險對項目經(jīng)營而言，常常由于管理層對市場的判斷和決策失誤導(dǎo)致經(jīng)營困難產(chǎn)生的經(jīng)營管理風(fēng)險。（2）本項目計算期為20年，其中建設(shè)期2年，運(yùn)營期19年。（2） 工器具及生產(chǎn)家具購置費(fèi)本項目的工器具及生產(chǎn)家具購置費(fèi)根據(jù)項目的特點(diǎn)和有關(guān)的規(guī)定，按設(shè)備購置費(fèi)8%的計算。（4）國家計委《關(guān)于工程建設(shè)其他項目劃分暫行規(guī)定》、《關(guān)于改進(jìn)建筑安裝工程費(fèi)用項目劃分的若干規(guī)定》。按工程建設(shè)投資實行“靜態(tài)控制，動態(tài)管理”的要求，建設(shè)投資分為靜態(tài)投資和動態(tài)投資兩部分。 人員培訓(xùn)必須根據(jù)市場發(fā)展需要，不斷提高全體員工的素質(zhì)。（4）、加強(qiáng)資金使用的跟蹤檢查和審計。（2）、選擇有資質(zhì)的專業(yè)勘察設(shè)計單位做好項目初步設(shè)計和施工設(shè)計。表81 項目招標(biāo)基本情況匯總表建設(shè)項目名稱招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo) 勘察設(shè)計√√√ 建筑工程√√√ 安裝工程√√√監(jiān)理√√√設(shè)備√√√ 重要材料√其他√第九章 項目組織管理與進(jìn)度安排 組織機(jī)構(gòu) 組織管理原則項目建成后其勞動組織與管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置是否先進(jìn)、科學(xué)合理，直接影響項目的實施效果。 （5）妥善處理安全事故，采取四不放過的原則，即事故原因不清楚不放過，事故責(zé)任者和員工沒有受到教育不放過，事故責(zé)任者沒有處理不放過，沒有制定防范措施不放過?！鞍踩谝弧笔前讶松戆踩旁谑孜?，安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)為了保證人身安全，充分體現(xiàn)“以人為本”的理念。（3） 光源附件優(yōu)先采用電子鎮(zhèn)流器等低能耗附件；燈具優(yōu)先采用高效率的節(jié)能燈具；照明方式和局部照明的混合照明系統(tǒng)；控制方式優(yōu)先采用光控、自控、時控等。確系特殊情況必須晝夜施工時，盡量采取降低噪音措施，并會同建設(shè)單位找當(dāng)?shù)鼐游瘯蚓用駞f(xié)調(diào)，出安民告示，求得群眾諒解，甚至支付擾民補(bǔ)貼。拆除舊建筑物時要灑水，防止揚(yáng)塵。建筑廢水和建筑工人的生活污水進(jìn)行統(tǒng)一收集進(jìn)入城市污水收集管網(wǎng)。周邊環(huán)境屬于典型的城郊，人口疏散，主要植物是人工種植的城市綠化樹種。 綠化工程設(shè)計綠化總面積1000平方米，分室內(nèi)、室外兩部分。ANSI/TIA/EIA TSB72 集中式光纖布線準(zhǔn)則。 綜合布線系統(tǒng)農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓(xùn)綜合服務(wù)樓信息網(wǎng)布線采用綜合布線系統(tǒng)（簡稱PDS）。農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓(xùn)綜合服務(wù)樓內(nèi)設(shè)置消防控制中心，配置集中火災(zāi)報警控制器、消防聯(lián)動控制設(shè)備、彩色圖形顯示裝置、消防專用電話總機(jī)、火災(zāi)應(yīng)急廣播控制盤，負(fù)責(zé)大院火災(zāi)報警信號的集中監(jiān)測、消防設(shè)備的集中控制（氣體消防系統(tǒng)除外）和消防指揮，并預(yù)留與城市消防系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)接口。變壓器低壓側(cè)亦裝設(shè)高能量避雷器。接入低壓室的80V/220V低壓配電屏。首端電源從10KV域網(wǎng)引出，采用電纜或架空線接入本項目變電所的高壓室。 設(shè)計依據(jù)《建筑電氣設(shè)計手冊》；《供配電設(shè)計規(guī)范》GB5005295《低壓配電設(shè)計規(guī)范》GB5005295。當(dāng)任何一個噴淋頭動作后。（1）室內(nèi)排水管全部采用UPVC排水管，膠粘劑粘接；（2）室外排水管全部采用砼管 消防消防用水標(biāo)準(zhǔn)（1）室外消火栓30L/S(按三小時考慮)；（2）室內(nèi)消火栓40L/S(按三小時考慮)；（3）自動噴淋系統(tǒng)30L/S(按一小時考慮)。給水設(shè)備應(yīng)選用2套變頻泵組，設(shè)水池1個。 其他特殊用途樓面：視具體用途而定。《磚混結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》 （GB50002002）.(1) 風(fēng)荷載 (50年一遇) 風(fēng)荷載標(biāo)準(zhǔn)值：ωk =223。 建筑造型作為一個現(xiàn)代的建筑，具有時代的特征，設(shè)計方案充分研究了建筑自身的功能性質(zhì)與使用特點(diǎn)，設(shè)計為帶有中國傳統(tǒng)的“四合院”式元素的合圍封閉布局。出入經(jīng)由的過廳、走道、房間不得設(shè)門坎，地面不宜有高差。 道路系統(tǒng)結(jié)構(gòu)形式 以康復(fù)路為車流的主要通道，使得人車分流，避免互相之間的干擾。擬建工程場地屬于山麓陡堆積類地貌，地勢西南高東北低，坡度較小，擬建場地較為平坦。把殘疾人事業(yè)不斷推向前進(jìn)，是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要而緊迫的任務(wù)。其中，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值7億元，增長10%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值176億元，%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值295億元，%。45′32″44176。針對孤殘兒童迫切而又可能滿足的基本需求，重點(diǎn)抓好搶救性的康復(fù)工程、社區(qū)和家庭寄養(yǎng)、孤殘兒童義務(wù)教育、勞動就業(yè)、扶貧解困等受益面廣、適用易行、花錢少、見效快的工作，給孤殘兒童實實在在的救助。 兒童福利院主要收容社會遺棄的孤兒、棄嬰和殘疾兒童以及部分服刑人員子女，還可以接收自費(fèi)家庭無力照管的殘疾兒童。內(nèi)設(shè)針對特殊教育、幼兒教育、早教親子園、康復(fù)訓(xùn)練、技能培訓(xùn)、語言訓(xùn)練、日間照料、醫(yī)療門診、培訓(xùn)指導(dǎo)等開展的各類培訓(xùn)服務(wù)項目。為配合寄養(yǎng)管理工作，我們制定了各項管理制度、職責(zé)，并不斷的完善和改進(jìn)，實現(xiàn)了寄養(yǎng)工作優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的良好運(yùn)行管理機(jī)制。而由于基礎(chǔ)設(shè)施差，院內(nèi)床位有限，無法容納更多的殘疾兒童，急需完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為孤殘兒童提供更好的護(hù)理和照料。 在新疆2200萬人口中，15歲以下的各類孤殘兒童約有20萬人，其中腦癱兒童約占6萬人；烏魯木齊市現(xiàn)有人口230萬人，同時作為新疆的首府，烏魯木齊市流動人口較多，大量外來人口的涌入，使殘疾兒童遺棄率居高不下，導(dǎo)致兒童福利院收容的孤殘兒童數(shù)量不斷增多。關(guān)愛孤殘兒童，由救濟(jì)為主的社會福利工作，發(fā)展成為以康復(fù)、教育、就業(yè)、社會保障、權(quán)益保障、文化體育、無障礙環(huán)境建設(shè)等為主要內(nèi)容的綜合性社會事業(yè)。 結(jié)論本項目的建設(shè)符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，有助于更好的開展孤殘兒童救助、養(yǎng)育工作，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化服務(wù)程序。目前已有200多名孩子走入了家庭，享受到了家庭的溫暖和親情的呵護(hù)。全院職工團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓務(wù)實，自加壓力，爭創(chuàng)一流。含院落工程、綠化工程、道路工程、電力、通訊、水、氣管網(wǎng)等配套項目的建設(shè)?，F(xiàn)有員工90人。根據(jù)孩子的殘疾程度及特點(diǎn)進(jìn)行不同的護(hù)理和教育，努力為孤殘兒童提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。家庭寄養(yǎng)的規(guī)模也由小到大不斷發(fā)展。黨和政府歷來十分關(guān)心殘疾人，特別是改革開放30年來，國家采取了一系列重大舉措，將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展大局，建立健全保障殘疾人權(quán)益的法律體系，設(shè)立政府殘疾人工作機(jī)構(gòu)，建立全國統(tǒng)一的殘疾人組織，倡導(dǎo)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人，激勵廣大殘疾人自尊、自強(qiáng)、自立，廣泛開展殘疾人事務(wù)的國際交流與合作。兒童福利院已經(jīng)由單一的養(yǎng)育模式轉(zhuǎn)變成集康復(fù)、教育、醫(yī)療、家庭寄養(yǎng)服務(wù)為一體的福利機(jī)構(gòu)。農(nóng)村家庭寄養(yǎng)利用農(nóng)村場地大、富余勞動力較多的優(yōu)勢，將原來由福利院照料的孤殘兒童寄養(yǎng)在農(nóng)村家庭里，支付家長一定費(fèi)用，并對家長開展培訓(xùn)，同時加強(qiáng)走訪、監(jiān)督和考核。針對上述種種問題，急需一批經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的高素質(zhì)服務(wù)人員進(jìn)入農(nóng)村家庭寄養(yǎng)工作。（二）農(nóng)村家庭寄養(yǎng)工作逐步向?qū)I(yè)化道路的需要針對農(nóng)村寄養(yǎng)家長掌握的專業(yè)知識和技能少，文化水平低，影響寄養(yǎng)兒童受教育的現(xiàn)實情況，兒童福利機(jī)構(gòu)和家庭寄養(yǎng)指導(dǎo)中心除了加強(qiáng)對寄養(yǎng)家庭的篩選和走訪巡查外，還必須進(jìn)一步加大對寄養(yǎng)家長的培訓(xùn)力度，建立寄養(yǎng)家長培訓(xùn)制度，定期給他們組織專門的兒童康復(fù)和兒童教育的培訓(xùn)。（2） 為地方提供更多的就業(yè)機(jī)會，緩解社會就業(yè)壓力在目前國際經(jīng)濟(jì)形式下，尤其是各大中型國有企業(yè)為適應(yīng)大氣候、大環(huán)境而進(jìn)行體制的深化革新，大量職工下崗員工的就業(yè)問題，分流于社會，這勢必給政府和社會帶來巨大的就業(yè)壓力。 第三章 項目建設(shè)條件 項目區(qū)概況 項目區(qū)自然條件烏魯木齊市是新疆維吾爾自治區(qū)首府，全疆的經(jīng)濟(jì)、文化中心，也是亞歐大陸橋中國西部橋頭堡，地處亞歐大陸腹地，位于天山中段北麓，準(zhǔn)噶爾盆地南緣，其地理坐標(biāo)為：東經(jīng)86176。改革開放以來，烏魯木齊市國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，城市綜合經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng)。 項目實施的有利條件 政策環(huán)境“維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人平等地充分參與社會生活，共享社會物質(zhì)文化成果”，這是自２００８年７月１日起施行的新修訂的《中華人民共和國殘疾人保障法》第一條所申明的立法宗旨。 資源優(yōu)勢 烏魯木齊市兒童福利院現(xiàn)有的地理位置、土地面積、環(huán)境范圍對建設(shè)農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓(xùn)綜合服務(wù)樓有著十分有力的資源優(yōu)勢。 交通組織 結(jié)合交通道路規(guī)范設(shè)計原則 交通組織與功能分區(qū)相統(tǒng)一，交通組織與空間塑造相統(tǒng)一進(jìn)行路網(wǎng)規(guī)范。當(dāng)室內(nèi)外高差較大設(shè)坡道有困難時，出人口前可設(shè)升降臺。公共衛(wèi)生間臨近休息廳，并設(shè)便于輪椅回旋的前室，男女各設(shè)一具輪椅進(jìn)出的廁位小間，男衛(wèi)生間應(yīng)設(shè)一具立式小便器?！督ㄖY(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》 （GB50092001）。 設(shè)備用房 7 kN/ m2 。 噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范 （GB500842001）. 水源擬定供水協(xié)議，與自來水公司簽訂供水合約，商定進(jìn)水接管位置、管徑、水表、供水量。ha考慮； （3）業(yè)務(wù)用房、公共衛(wèi)生間排水系統(tǒng)采用單管式排水系統(tǒng)，將糞便排入化糞池處理后進(jìn)入城市排水管網(wǎng)； （4）廚房污水、衛(wèi)生間、污水單管排入下水道； （5）雨水系統(tǒng)獨(dú)立排入下水道，采用PVC塑料管； （6）排糞水設(shè)有專用通氣孔（立管）； （7）地下室污水集中到污水池后用潛水泵排出。（4）自動噴淋系統(tǒng)將設(shè)在除衛(wèi)生間和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備用房外的 所有區(qū)間。室外應(yīng)設(shè)有消防水泵接合器，并設(shè)置地上式消火栓。根據(jù)本中心的用電設(shè)備，負(fù)荷等級擬定二級和三級。根據(jù)主變壓器容量和數(shù)量選用原則，擬選定2臺主變壓器：電壓為10KV/。為防雷電電磁脈沖對重要電子設(shè)備的危害，在 電源進(jìn)線處及變壓器壓側(cè)設(shè)置符合要求的避雷器，并在重要設(shè)備的末端配電箱處設(shè)置防浪涌的保護(hù)元件。采用總等電位聯(lián)接，將共用接地體，進(jìn)出建筑物的公用設(shè)施的金屬管道和保護(hù)地母排可靠連接。即使在火災(zāi)自動報警及消防控制系統(tǒng)失靈的情況下也能在消防控制中心啟、停這些重要的消防設(shè)備并接受其反饋信號。ANSI/TIA/EIA 607（CSA T527）樓宇布線接地保護(hù)連接需求。綜合布線的結(jié)構(gòu)分為兩級星型：主干部分為一級，水平部分二級。