【正文】 各級(jí)婦兒工委對(duì)下級(jí)監(jiān)測評(píng)估工作進(jìn)行指導(dǎo)和督促，對(duì)實(shí)施規(guī)劃進(jìn)行檢查和督導(dǎo)。建立并完善市、縣級(jí)兒童發(fā)展?fàn)顩r數(shù)據(jù)庫，規(guī)范各級(jí)數(shù)據(jù)信息的收集、發(fā)布，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的交流、反饋和利用，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的資源共享。監(jiān)測組由各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)，由承擔(dān)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落實(shí)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)和業(yè)務(wù)人員組成。將《兒童規(guī)劃》內(nèi)容及相關(guān)法規(guī)政策納入黨政干部培訓(xùn)課程，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、政府及各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員實(shí)施規(guī)劃的責(zé)任意識(shí)與能力。優(yōu)化實(shí)施規(guī)劃的法規(guī)政策環(huán)境和社會(huì)支持環(huán)境。各級(jí)人民政府結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃。烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵貫飭驢噦餾艱。指導(dǎo)縣、區(qū)成立“有福童享”兒童監(jiān)護(hù)監(jiān)測中心，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）設(shè)立兒童監(jiān)護(hù)監(jiān)測站或兒童安全守護(hù)隊(duì)等，提高兒童安全保護(hù)及兒童監(jiān)護(hù)缺失輿情監(jiān)測的及時(shí)性、靈活性、有效性。嚌鯖級(jí)廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭嶁盧馭勞。在家庭、中小學(xué)校、幼托機(jī)構(gòu)及其他公益性上網(wǎng)場所推廣綠色上網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)兒童安全上網(wǎng)。市、縣每年至少進(jìn)行1次兒童食品、用品、玩具和大型游樂設(shè)施質(zhì)量檢測與監(jiān)控，并組織不定期的抽查，完善檢測標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認(rèn)證工作。重視社會(huì)宣傳，增強(qiáng)公眾對(duì)兒童暴力的認(rèn)識(shí)和發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處理能力。加強(qiáng)校車安全管理，中小學(xué)警務(wù)室設(shè)置、安保人員及監(jiān)控設(shè)施配置達(dá)100%，所有學(xué)校、幼兒園建立“四位一體”防控網(wǎng)絡(luò)。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌賭謗駔墮。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱廣閏駙孫。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅眾騶嶠。(5)建立健全兒童保護(hù)專兼職隊(duì)伍。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻贏禱驛懼。廣泛開展以“兒童優(yōu)先”為主題的宣傳教育活動(dòng)，提高公眾對(duì)兒童權(quán)利尤其是兒童參與權(quán)的認(rèn)識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)心兒童成長的良好氛圍，促進(jìn)兒童權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。禁止兒童參加帶有商業(yè)目的的活動(dòng)；不提倡利用兒童做廣告，禁止做有損兒童權(quán)利的廣告宣傳。加強(qiáng)兒童環(huán)保知識(shí)的宣傳教育，積極引導(dǎo)兒童樹立生態(tài)文明理念和環(huán)境保護(hù)意識(shí)。繼續(xù)擴(kuò)大人均公共綠地面積和綠化覆蓋率。(6)兒童享有閑暇和娛樂的權(quán)利得到保障。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚憮犧駿灃。加大對(duì)流浪兒童救助機(jī)構(gòu)的投入和建設(shè)力度，加強(qiáng)對(duì)受助流浪兒童的教育引導(dǎo)、心理輔導(dǎo)、行為矯治和醫(yī)療服務(wù)，提高救助專業(yè)水平。建立0－6歲殘疾兒童特別登記制度，完善殘疾兒童首診報(bào)告制度和殘疾兒童數(shù)據(jù)庫。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲為練濺騙閻?？h（有條件的區(qū)）建有集養(yǎng)護(hù)、醫(yī)療、康復(fù)、教育和技能培訓(xùn)、托管等服務(wù)于一體的兒童福利機(jī)構(gòu)和未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)。推進(jìn)重、大病兒童的醫(yī)療救助體系建設(shè)，采用政府撥款、社會(huì)和個(gè)人捐助等形式，設(shè)立兒童醫(yī)療救助專項(xiàng)基金，對(duì)大病兒童和貧困家庭兒童實(shí)施醫(yī)療費(fèi)用減免或?qū)ｍ?xiàng)補(bǔ)助。(2)全面掌握困境兒童信息。(4)殘疾兒童康復(fù)服務(wù)覆蓋面和康復(fù)率進(jìn)一步提高。(13)全面維護(hù)離異家庭、夫妻分居家庭兒童的合法權(quán)益。建立和完善未成年刑事被害人救助制度，采取有效途徑落實(shí)涉罪未成年人的非羈押和非監(jiān)禁的法律規(guī)定，促進(jìn)其重返校園和社會(huì)。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁諳絞綽髏鱉。深化“未成年人零犯罪社區(qū)（村）”創(chuàng)建工作。嚴(yán)厲打擊溺棄、遺棄和迫害女童的違法犯罪行為。(5)落實(shí)兒童登記管理制度。建立兒童受暴力傷害的預(yù)防、報(bào)告、反應(yīng)、緊急救助和治療輔導(dǎo)工作機(jī)制。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊(cè)庫麩適緄撾鲅傯。(8)對(duì)符合條件的兒童100%依法給予及時(shí)有效的法律援助和司法救助。擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷鴇竇鮒鑿。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲綜訴鮐巹。紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲僨鴛鋅鮚嗚。確保兒童每天不少于1小時(shí)的閱讀時(shí)間。家庭和學(xué)校加強(qiáng)對(duì)兒童上網(wǎng)的引導(dǎo)，為兒童提供綠色上網(wǎng)的場所和時(shí)間，防止兒童沉迷網(wǎng)絡(luò)。(2)營造健康的文化環(huán)境。慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長涼馴鴇撟鉍鲞謠。到2020年，實(shí)現(xiàn)市、縣、校三級(jí)網(wǎng)絡(luò)高速互聯(lián)互通，所有中小學(xué)、幼兒園實(shí)現(xiàn)“校校通”、“園園通”。建立家庭教育工作督導(dǎo)、家庭教育理論研究、家庭教育講師團(tuán)、家庭教育志愿者4支隊(duì)伍，健全相關(guān)工作機(jī)制，構(gòu)建家庭教育工作社會(huì)化組織網(wǎng)絡(luò)。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠據(jù)實(shí)鰹贏。消除制度障礙，為流浪兒童、具有嚴(yán)重不良行為兒童和未成年犯平等接受義務(wù)教育創(chuàng)造條件。關(guān)愛農(nóng)村留守兒童，做好留守兒童的心理疏導(dǎo)、情感關(guān)懷和教育管理工作。積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，確保具有接受普通教育能力的學(xué)齡前殘疾兒童進(jìn)入普通幼兒園，在特殊教育學(xué)校設(shè)置學(xué)前教育班接收學(xué)齡前殘疾兒童，鼓勵(lì)社會(huì)各類康復(fù)機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)為學(xué)齡前殘疾兒童提供康復(fù)教育。加大政府供給公益性03歲嬰幼兒社區(qū)托管服務(wù)，滿足嬰幼兒家庭對(duì)早教服務(wù)的需求。(4)推進(jìn)兒童科技教育。加快建立城鄉(xiāng)一體化的教育均衡發(fā)展保障機(jī)制和基本公共教育服務(wù)體系，公共教育資源向經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、薄弱學(xué)校傾斜，促進(jìn)城鄉(xiāng)掛鉤幫扶，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際辦學(xué)條件、師資素質(zhì)、教育質(zhì)量上的差距，推進(jìn)城鄉(xiāng)間、區(qū)域內(nèi)的義務(wù)教育均衡發(fā)展。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)鵬縮職鯡樣。(3)義務(wù)教育鞏固率達(dá)到99%以上；適齡女童和適齡流動(dòng)兒童義務(wù)教育入學(xué)率、鞏固率均達(dá)到99%以上；適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到98%以上、鞏固率達(dá)到96%以上。蠟變黲癟報(bào)倀鉉錨鈰贅籜葦繯頹鯛潔。推行《學(xué)生營養(yǎng)配餐指南》，培養(yǎng)學(xué)生“吃動(dòng)平衡、健康永恒”理念，提高農(nóng)村寄宿制學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的伙食補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。全面實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，落實(shí)《江蘇省學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)條例》，建立中小學(xué)生每年一次的健康體檢與體質(zhì)健康監(jiān)測制度、學(xué)生體質(zhì)健康預(yù)警機(jī)制，完善學(xué)生健康檔案，每年發(fā)布《中小學(xué)體質(zhì)健康監(jiān)測藍(lán)皮書》。 鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵(lì)羆楓鱷燭。制訂完善03歲兒童早期發(fā)展指導(dǎo)綱要和母嬰照料服務(wù)規(guī)范，普及知識(shí)、傳播技能、培育育嬰師隊(duì)伍，增強(qiáng)嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)和服務(wù)能力。加強(qiáng)對(duì)母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)的監(jiān)管和服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員以及項(xiàng)目、技術(shù)的準(zhǔn)入管理及日常監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，全面實(shí)行持證上崗制度，杜絕無證執(zhí)業(yè)和超范圍執(zhí)業(yè)現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊違法行為。優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，增加農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)的婦幼健康經(jīng)費(fèi)、流動(dòng)兒童公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入，促進(jìn)婦幼基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)的公平性和可及性。(4)適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位保持在95%以上。廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷巹癩龔長鰥檷。兒童生存發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛氌譴凈禍測樅鋸鰻鯪。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧礙鱔絹。法律援助網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，侵害兒童的違法犯罪行為受到有效遏制。有效解決我市兒童發(fā)展面臨的突出問題，促進(jìn)兒童的全面發(fā)展和權(quán)利保護(hù)，推動(dòng)兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展，仍然是一項(xiàng)緊迫而又重要的任務(wù)。第三章“十三五”時(shí)期兒童發(fā)展主要領(lǐng)域、目標(biāo)和策略措施第一節(jié)　兒童與健康(1)嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別穩(wěn)定在5‰、8‰以下。(9)6個(gè)月以內(nèi)嬰兒純母乳喂養(yǎng)率達(dá)到50%以上。加強(qiáng)兒童衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，加大兒科醫(yī)生、兒童保健醫(yī)生的培養(yǎng)力度，增加?jì)D幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)人員編制，補(bǔ)充兒科專業(yè)醫(yī)師數(shù)量，提高兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥齙絀鰒現(xiàn)。擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃范圍，加強(qiáng)疫苗冷鏈系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)，規(guī)范預(yù)防接種行為，健全預(yù)防接種異常反應(yīng)報(bào)告和監(jiān)測體系。實(shí)施適齡婦女補(bǔ)服葉酸預(yù)防出生缺陷項(xiàng)目，加強(qiáng)孕產(chǎn)期合理營養(yǎng)與膳食指導(dǎo)。(8)改善兒童營養(yǎng)狀況。優(yōu)化學(xué)校心理健康教育課程，規(guī)范學(xué)校心理咨詢室、輔導(dǎo)室建設(shè)，配備專兼職心理健康教育教師，提高教師有效實(shí)施心理疏導(dǎo)和心理救助的能力。第二節(jié)兒童與教育科技(1)兒童早期綜合發(fā)展有效促進(jìn)，03歲嬰幼兒及其家庭接受早期教養(yǎng)指導(dǎo)率進(jìn)一步提高。(7)所有兒童享有公平教育，教育資源均衡配置，城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、校際差距和群體差距進(jìn)一步縮小。加大學(xué)前教育投入，建立以公共財(cái)政投入為主的農(nóng)村學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制，按公辦園同等標(biāo)準(zhǔn)安排經(jīng)過認(rèn)定的普惠性民辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款。注重創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力培養(yǎng)，開展豐富多彩的生活技能養(yǎng)成、家風(fēng)家訓(xùn)熏陶、感恩情感培養(yǎng)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，提升兒童的思想道德素養(yǎng)和文明素質(zhì)。(5)積極開展03歲嬰幼兒早期教育指導(dǎo)。堅(jiān)持公益性和普惠性原則，將學(xué)前教育發(fā)展納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制，形成“廣覆蓋、?；?、有質(zhì)量”的學(xué)前教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。(7)完善受人口流動(dòng)影響兒童的教育保障機(jī)制。實(shí)施孤、殘、困兒童就學(xué)資助計(jì)劃，保障困難群體依法平等接受各類教育。完善職業(yè)教育支持政策，逐步實(shí)行中等職業(yè)教育免費(fèi)制度。規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為和資金使用管理，禁止各種名目的亂收費(fèi)。(12)全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化和信息化。(4)兒童形成閱讀習(xí)慣，兒童閱讀量增加。多部門合作共同為兒童健康成長提供優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品，增強(qiáng)兒童文化產(chǎn)品的知識(shí)性、趣味性。(3)加強(qiáng)對(duì)兒童文化市場和網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管。推廣面向兒童的出版物分級(jí)制，為兒童家長選擇出版物提供建議和指導(dǎo)。市、縣（區(qū)）全面建成獨(dú)立的少兒圖書館，至少在公共圖書館設(shè)立兒童閱覽室或圖書角，增加社區(qū)兒童文化活動(dòng)室和圖書閱覽室數(shù)量。(7)開展校園藝術(shù)教育和文化創(chuàng)建活動(dòng)。(9)凈化校園周邊文化環(huán)境。(5)中小學(xué)普遍設(shè)立法治知識(shí)課程，100%配備法制副校長（輔導(dǎo)員）。(1)完善保護(hù)兒童的地方法規(guī)和政策體系。(3)加強(qiáng)兒童人身權(quán)利保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行國家對(duì)已滿16周歲未滿18周歲未成年工的保護(hù)規(guī)定，加大對(duì)用人單位的監(jiān)督力度，禁止用人單位使用童工，禁止任何單位或個(gè)人為未滿16周歲的兒童介紹就業(yè)，禁止安排未成年工從事過重、有毒、有害等勞動(dòng)和危險(xiǎn)作業(yè)。(6)消除對(duì)女童的歧視。鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙穡鰳責(zé)髕鵲。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴輥刪髖綠。依法對(duì)被決定強(qiáng)制隔離戒毒、羈押、服刑的未成年人與成年人分別收戒、關(guān)押、羈押、服刑，未成年人沒有完成義務(wù)教育的，對(duì)其進(jìn)行義務(wù)教育。探索未成年人案件辦理專業(yè)化，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或指定專人辦理未成年人案件，實(shí)行案件審判職能綜合化、專業(yè)化。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳慘纈騾窺。完善兒童福利公共服務(wù)體系和機(jī)制，提高面向兒童的福利保障供給能力和水平。(3)完善兒童基本醫(yī)療保障和救助政策。以社區(qū)為依托，完善留守流動(dòng)兒童的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為留守流動(dòng)兒童的學(xué)習(xí)、娛樂、活動(dòng)提供場所。(6)加強(qiáng)兒童社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)。深入開展反遺棄兒童工作，探索舉報(bào)、處罰和跟蹤管理等舉措，從源頭上減少棄嬰（兒）數(shù)量。(9)加強(qiáng)流浪兒童和服刑人員未成年子女的救助、保護(hù)。在城市規(guī)劃、公共設(shè)施、社區(qū)建設(shè)中，體現(xiàn)兒童的需求，配備適合兒童的座椅、公共廁所、嬰兒哺乳室等服務(wù)設(shè)施。100%的市、縣及40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女兒童活動(dòng)中心、30%的村(社區(qū))婦女兒童之家建成省級(jí)示范基地。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍純蠅驪銬。建立兒童環(huán)境污染暴露監(jiān)測網(wǎng)，確保主要持久性有機(jī)污染和主要重金屬（鉛、鎘等）暴露水平符合國家標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)政策，禁止違法母乳代用品的廣告宣傳。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎議罵擰。指導(dǎo)兒童自覺、有效、合理地安排閑暇時(shí)間和閑暇活動(dòng)。(4)建立跨部門合作、多專業(yè)參與的兒童傷害工作體系，對(duì)傷害兒童人身安全的案件100%查處。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵(lì)騮詡駐賭。市及有條件的縣（區(qū)）依托疾控、醫(yī)院、學(xué)校，以社區(qū)、村為主要采集層級(jí)，建立健全兒童意外傷害監(jiān)測系統(tǒng)，全面及時(shí)掌握全市城鄉(xiāng)兒童輿情。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍擯駟謔。(5)加強(qiáng)安全校園的建設(shè)。對(duì)家長、教師、社區(qū)工作者、兒童工作機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行兒童保護(hù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，增強(qiáng)成人的兒童保護(hù)技能。增加托幼機(jī)構(gòu)集體用餐衛(wèi)生設(shè)施投入，托幼機(jī)構(gòu)食堂A級(jí)比例達(dá)70%。凈化兒童上網(wǎng)環(huán)境。保障城市公共設(shè)施、房屋建筑、道路交通的安全，開展