【正文】 評估認(rèn)為,該礦井雖然屬低瓦斯礦井，但必須把瓦斯管理當(dāng)作安全管理工作重中之重，繼續(xù)抓好礦井瓦斯綜合防治工作。然而，低瓦斯礦井發(fā)生瓦斯爆炸事故的案例屢見不鮮，防治瓦斯事故發(fā)生始終是每座煤礦安全工作的重中之重，決不可掉以輕心。特別重大事故：可能造成死亡30人（含30人）以上的事故。如果必需在井下主要硐室、主要進(jìn)風(fēng)主巷和井口房內(nèi)進(jìn)行電焊、氣焊和噴燈焊接等工作，必須編制專項安全措施?！睹旱V安全規(guī)程》第13條合格進(jìn)風(fēng)井口應(yīng)設(shè)防火鐵門，如不設(shè)防火鐵門，必須有防止煙火進(jìn)入礦井的安全措施。《礦井防滅火規(guī)范》（試行）合格1注漿系統(tǒng)的布置方式應(yīng)適應(yīng)防滅火的具體要求，可采用集中或分區(qū)式布置?！兜V井防滅火規(guī)范》（試行）無開采容易自燃和自燃的急傾斜煤層用垮落法控制頂板時，在主石門和采區(qū)運(yùn)輸石門上方，必須留有煤柱，禁止采掘留在石門上方的煤柱。③有綜合防滅火措施《煤礦安全規(guī)程》第25260265條不合格內(nèi)因火災(zāi)防治內(nèi)因火災(zāi)防治凡開采自燃煤層均要開展對火區(qū)的預(yù)測預(yù)報工作，每周至少觀測一次。檢查了井上、下消防材料庫的設(shè)置和消防滅火器材的儲備。通風(fēng)機(jī)房附近沒有發(fā)現(xiàn)煙火。第四節(jié) 防滅火系統(tǒng)安全評估一、防滅火系統(tǒng)概況該礦煤層屬Ⅱ類易自燃煤層，采取以黃泥灌漿為主，噴灑阻化劑、束管監(jiān)測為輔的綜合防滅火措施；同時井上下建立相應(yīng)的防滅火系統(tǒng)和安全監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)?！睹旱V安全規(guī)程》第64652條合格是否采取了個人防護(hù)?！睹旱V安全規(guī)程》第170、185條合格礦井有防塵供水系統(tǒng)，礦井的供水系統(tǒng)的安設(shè)應(yīng)當(dāng)達(dá)到井下采掘點和轉(zhuǎn)載點。礦井設(shè)有預(yù)防和隔絕瓦斯、煤塵爆炸事故擴(kuò)大的隔爆水棚，礦井主要進(jìn)回風(fēng)巷和采煤工作面進(jìn)回風(fēng)順槽均設(shè)置了隔爆水棚?！睹旱V安全規(guī)程》第14173條有高瓦斯礦井煤巷綜掘工作面應(yīng)安設(shè)隔（抑）爆設(shè)施。合格井工礦井均應(yīng)裝備安全監(jiān)控系統(tǒng)。二、評估過程1. 現(xiàn)場檢查查閱了礦井瓦斯等級鑒定報告、有關(guān)礦井瓦斯管理的各種規(guī)章制度、安全技術(shù)和管理措施、瓦斯檢查人員的配置、瓦斯檢查記錄、瓦斯報表、瓦斯檢查儀器儀表的數(shù)量及其校驗資料等。礦井采掘工作面及其它地點的風(fēng)量能夠滿足安全生產(chǎn)的要求。《規(guī)程》第14155條合格采空區(qū)、報廢巷道，長期停工地點管理。《規(guī)程》第88162165條不涉及局部通風(fēng)機(jī)的風(fēng)筒應(yīng)符合《規(guī)程》要求。①開采有瓦斯噴出或有煤（巖）與瓦斯突出危險煤層時嚴(yán)禁任何2個面之間串聯(lián)通風(fēng)；②突出危險的綜采工作不得采用下行通風(fēng)?！兑?guī)程》第15159條合格礦井、采區(qū)和綜采工作面的供風(fēng)量必須滿足安全生產(chǎn)要求，必須按實際風(fēng)量核定礦井產(chǎn)量。在井下，檢查了井巷、硐室、回采工作面、掘進(jìn)工作面的通風(fēng)以及通風(fēng)設(shè)施設(shè)置和質(zhì)量等情況。在主要進(jìn)、回風(fēng)巷之間的需要使用的聯(lián)絡(luò)巷安設(shè)有2道聯(lián)鎖的風(fēng)門，在需要調(diào)節(jié)風(fēng)量的回風(fēng)巷設(shè)有調(diào)節(jié)風(fēng)門，以及密閉等通風(fēng)設(shè)施，在回風(fēng)立井井口設(shè)有防爆門。礦井采用中央列并式通風(fēng)方式，機(jī)械抽出式通風(fēng)方法。第三章 礦井事故隱患排查第一節(jié) 礦井重大事故隱患排查礦井“一通三防”重大事故隱患檢查、判定如表312所示。(6) 機(jī)電硐室。(3) 回風(fēng)井。(2) 主通風(fēng)機(jī)噪聲影響人耳。塵肺病是無法治愈的職業(yè)病，粉塵還會引起刺激性疾病、急性中毒或癌癥；(1) 煤礦開采的煤層，松軟易碎，強(qiáng)度較低，產(chǎn)出多呈粉狀。(8) 傳輸信號電纜發(fā)生故障，將不能保證傳輸信號清晰、無誤，容易造成管理決策失誤，而影響生產(chǎn)。3. 監(jiān)測監(jiān)控監(jiān)測監(jiān)控的缺陷能夠引起瓦斯爆炸。(9) 局部地點瓦斯積聚：在正常通風(fēng)情況下采煤工作面上隅角和未充填的鉆孔等局部地區(qū)瓦斯積聚。1. 瓦斯積聚的誘發(fā)因素(1) 掘進(jìn)工作面微風(fēng)或局部通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)（繼續(xù)作業(yè)）、設(shè)備檢修、無計劃停電、停風(fēng)，機(jī)電故障臨時停風(fēng)，局部通風(fēng)機(jī)管理混亂，任意開停，引起瓦斯積聚。(5) 地面火災(zāi)若發(fā)生在進(jìn)風(fēng)口上風(fēng)側(cè)，火災(zāi)產(chǎn)生大量有毒有害氣體將進(jìn)入井下，直接危及井下作業(yè)人員的生命安全和身體健康。(3) 老巷道、煤巷防火密閉等地點，往往因礦壓影響，煤體被壓酥，造成漏風(fēng)，引起火災(zāi)。(5) 掘進(jìn)工作面、采煤工作面回風(fēng)巷沒有安設(shè)風(fēng)流凈化水幕或未正常使用。第五節(jié) 主要安全風(fēng)險的危險性分析礦井存在的主要安全風(fēng)險為：煤塵飛揚(yáng)、水害、火災(zāi)、瓦斯爆炸、冒頂、片幫、放炮、火藥爆炸、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、灼燙、高處墜落、坍塌、車輛傷害、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。3. 煤層爆炸危險性煤層測試的火焰長度300mm，巖粉用量85%，屬有爆炸性危險的煤層。在礦山重大事故中，導(dǎo)致人員和財產(chǎn)重大損失的根源，有系統(tǒng)內(nèi)危險物質(zhì)，如瓦斯、自燃的煤、爆炸性的煤塵，也有系統(tǒng)外的自然界失控的能量和物質(zhì)，如頂板事故中具有很大勢能的巖石、突水事故中有很大壓力的地下水或地表水、瓦斯突出事故中在地應(yīng)力與瓦斯壓力作用下突出的煤、瓦斯及巖石等。(2) 煤與瓦斯突出礦井。所有存在機(jī)械的場所12噪聲和振動鑿巖、爆破、運(yùn)輸、空壓機(jī)房。8. 其它危害在生產(chǎn)過程中還存在生產(chǎn)性危險、有害因素，如物體打擊、坍塌等，應(yīng)嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定，通過正確的安全設(shè)計、合理的設(shè)備、材料選擇、完善安全防護(hù)設(shè)施、嚴(yán)格安全管理、嚴(yán)格按章操作，予以控制和防范。(2) 高處作業(yè)時安全防護(hù)設(shè)施損壞。煤礦粉塵有煤塵、巖塵和水泥塵。(4) 對人體的功能影響：由于神經(jīng)系統(tǒng)相作用的結(jié)果，能引起視網(wǎng)膜軸體細(xì)胞光受性降低，視力清晰穩(wěn)定性縮小。噪聲還污染環(huán)境，影響人們的正常生活和生產(chǎn)活動。六、 職業(yè)危害及其它危害辨識與分析1. 熱害影響該礦井的熱環(huán)境因素，主要有以下2個方面：1) 礦井地面大氣環(huán)境礦井風(fēng)流是由地面流入井下的，地面大氣環(huán)境對井下風(fēng)流氣溫條件的影響較大。(7) 采掘技術(shù)管理不力，尤其是支護(hù)、密閉施工質(zhì)量低劣，導(dǎo)致冒頂事故引發(fā)自然發(fā)火隱患或一氧化碳從采空區(qū)外溢。產(chǎn)生缺氧情況，發(fā)生窒息事故地點主要有：①臨時停電、停工、停風(fēng)的采掘工作面；②采空區(qū)；③微風(fēng)巷道；④盲巷等。(4) 地面火災(zāi)若發(fā)生在進(jìn)風(fēng)口上風(fēng)側(cè)，有毒有害氣體會灌入井下，危及井下作業(yè)人員的生命安全和身體健康。(9) 電氣設(shè)備的選擇、安裝和使用未遵守有關(guān)安全規(guī)定，各種安全保護(hù)裝置不全或使用不當(dāng)，可能引起電氣火災(zāi)事故。1. 礦井在下列情況下可能發(fā)生火災(zāi)事故(1) 如果采空區(qū)丟煤多，且存在漏風(fēng)；煤柱尺寸小受到壓力破壞產(chǎn)生裂隙，時間較長時可能引起煤炭氧化生熱，導(dǎo)致煤炭自燃。四、 火災(zāi)危害辨識與分析經(jīng)過多年的開采生產(chǎn)，井下未曾發(fā)生過大的火區(qū)，但煤層均屬易自燃煤層，需引起高度重視。生產(chǎn)過程中，若防塵、降塵措施、設(shè)施不完善，使上述地點煤塵超限，將可能發(fā)生煤塵爆炸，導(dǎo)致重大傷亡事故。2) 瓦斯窒息危險由于礦井瓦斯涌出量較大，如果通風(fēng)管理不善，出現(xiàn)盲巷而不及時封閉，或由于停風(fēng)導(dǎo)致瓦斯積聚而不采取相應(yīng)的撤出人員、防止人員進(jìn)入的措施，可能導(dǎo)致瓦斯窒息發(fā)生而造成人員傷害。(4) 礦井通風(fēng)設(shè)施設(shè)置不當(dāng)、質(zhì)量差或損壞，造成漏風(fēng)和風(fēng)流短路，導(dǎo)致作業(yè)地點風(fēng)量不足或無風(fēng)。(7) 對采煤工作面產(chǎn)量，掘進(jìn)工作面進(jìn)尺和其它工作產(chǎn)生限制作用。(2) 配風(fēng)方式不合理：大量采用增阻方法調(diào)風(fēng)，將使礦井通風(fēng)阻力增加，成本加大。1. 專家評議法組織技術(shù)專家，依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》和有關(guān)規(guī)定，對生產(chǎn)過程中及各個生產(chǎn)系統(tǒng)和環(huán)節(jié)，以及生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、裝置的安全性進(jìn)行分析，同時搜集與該礦地質(zhì)條件和開采方式類似企業(yè)的安全事故統(tǒng)計，進(jìn)行類比推斷，從而提出本礦危險有害因素及其危險程度，按輕重緩急排序。(4) 井下硐室和巷道，大多采用砌碹和錨網(wǎng)噴支護(hù)。(2) 各運(yùn)輸巷、回風(fēng)巷、采掘工作面按規(guī)定設(shè)有滅塵管路、三通閥門；皮帶機(jī)巷和工作面所有轉(zhuǎn)載點均設(shè)有噴霧灑水裝置。2. 瓦斯管理礦井采用以風(fēng)排、監(jiān)測監(jiān)控及人工巡檢相結(jié)合的綜合瓦斯防治措施。7102綜采工作面通風(fēng)系統(tǒng)：副井→井底車場→280主運(yùn)大巷→160運(yùn)輸石門→60采區(qū)運(yùn)輸上山→7102運(yùn)輸順槽→7102綜采工作面→7102回風(fēng)順槽→7102采區(qū)回風(fēng)上山→60總回→175總回→二水平總回風(fēng)上山→風(fēng)井底→地面。主立井、副立井擔(dān)負(fù)全礦井進(jìn)風(fēng)任務(wù)，回風(fēng)立井擔(dān)負(fù)礦井回風(fēng)任務(wù)。2017年4月15日，由內(nèi)蒙古安科安全檢驗檢測有限公司。 3. 通風(fēng)設(shè)施井下有風(fēng)門、調(diào)節(jié)風(fēng)門、風(fēng)墻、等通風(fēng)構(gòu)筑物。三、粉塵災(zāi)害防治系統(tǒng)71煤層煤塵具有爆炸性。(1) 井下各皮帶機(jī)運(yùn)輸巷裝設(shè)消防管路，每隔50m設(shè)有支管和閥門，各運(yùn)輸機(jī)頭配備砂箱和2個滅火器。常用的危險、有害因素辨識方法有直觀經(jīng)驗分析法和系統(tǒng)安全分析法。根據(jù)井田開拓布置、礦井瓦斯及煤層賦存條件等因素，礦井采用中央并列式通風(fēng)方式，機(jī)械抽出式通風(fēng)方法。不易自燃煤層也可能引起自燃。二、瓦斯危害辨識與分析1. 在下列情況下，可能造成瓦斯爆炸及有害氣體中毒和窒息事故(1) 主要通風(fēng)機(jī)風(fēng)機(jī)性能與礦井通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)不相匹配，通風(fēng)機(jī)運(yùn)行工況點不能滿足礦井通風(fēng)對風(fēng)量和風(fēng)壓的要求，造成礦井供風(fēng)量不足。(9) 礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)不完善，傳感器設(shè)置不當(dāng)或失效，礦井瓦斯檢查制度不嚴(yán)，空班漏檢，未能檢測出瓦斯?jié)舛瘸耷闆r，未及時采取應(yīng)對措施，造成事故發(fā)生。2. 引起煤塵爆炸的風(fēng)險煤塵爆炸必須同時具備3個條件：(1) 煤塵本身具有爆炸性，煤塵達(dá)到一定的濃度且富有在空氣中。(5) 未及時清理積塵、風(fēng)速不合理。由于安全管理不到位，井下電氣線路吊掛不規(guī)范，井下作業(yè)人員安全意識差，井上、井下沒有配備消防設(shè)施和消防器材，這些都易于導(dǎo)致火災(zāi)事故。(6) 液力偶合器使用可燃性傳動介質(zhì)，同時易熔塞和防爆片又不符合要求，在過負(fù)荷或充液量不當(dāng)?shù)那闆r下，可使充填液噴出，造成人員的灼傷和引燃易燃物著火。2. 礦井火災(zāi)危害(1) 礦井火災(zāi)產(chǎn)生大量有毒和有害氣體，易造成風(fēng)流逆轉(zhuǎn)，嚴(yán)重威脅井下人員的生命安全和健康。井下窒息事故主要指缺氧窒息。(4) 職工缺乏相關(guān)安全知識教育，對自救器的作用認(rèn)識不足，不愿佩帶，使用不熟練。(12) 廢棄巷道封閉不嚴(yán)、缺少警示標(biāo)志，誤入其中。井下生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的熱量，如機(jī)電設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時的散熱、運(yùn)輸中的煤矸放熱、通風(fēng)風(fēng)流的壓縮熱以及采掘裸露煤巖的氧化散熱等，都將與礦井風(fēng)流發(fā)生熱交換，使井下風(fēng)流溫度升高。噪聲值超過國家規(guī)定的聲級標(biāo)準(zhǔn)，會對作業(yè)人員造成如下危害：(1) 損害聽覺：短時間暴露在噪聲下，引起聽覺疲勞，產(chǎn)生暫時性的聽力減退；暴露時間長，引起永久性耳聾。粒徑大于40μm的塵粒在重力作用下會很快從氣流中分離出來，沉落于地面，此類礦塵稱為積塵。6. 高處墜落高處墜落主要指從架空線桿、帶式輸送機(jī)頭高架平臺、煤樓、棧橋等處的墜落。(6) 安全管理不到位。5冒頂片幫、坍塌采場、巷道、采空區(qū)、礦堆、廢石堆場6爆破傷害和炸藥爆炸采掘作業(yè)面、井巷開拓爆破作業(yè)，爆破器材運(yùn)輸7車輛傷害運(yùn)輸巷道、礦石堆場、廢石堆場、運(yùn)輸線路8觸電電氣檢修、電氣設(shè)備、井下照明。根據(jù)國家安全生產(chǎn)管理總局《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2004〕56號）文件精神，所有煤礦（井工開采）屬重大危險源申報登記范圍。(7) 其它自然因素下影響煤礦安全的重大危險源。1. 瓦斯礦井根據(jù)2016年12月16日礦井瓦斯等級鑒定報告，；，；，屬低瓦斯礦井。5. 煤層沖擊傾向為中等及以上建昌營煤業(yè)有限責(zé)任公司地質(zhì)報告中井田內(nèi)構(gòu)造屬中等類型，沒有煤層沖擊地壓傾向。(3) 膠帶運(yùn)輸巷、回風(fēng)巷、采煤工作面運(yùn)輸巷與回風(fēng)巷、掘進(jìn)巷道、煤倉放煤口、溜煤眼放煤口、卸載點等地點敷設(shè)的防塵供水管路缺水或防塵用水沒有過濾。因此，在煤炭生產(chǎn)過程中，必須加強(qiáng)防滅火工作，嚴(yán)防礦井火災(zāi)發(fā)生和擴(kuò)大。(2) 火災(zāi)發(fā)生時，如果處理不及時或處理不當(dāng)，會導(dǎo)致瓦斯、煤塵爆炸。(2) 引爆火源。(6) 采空區(qū)或盲巷瓦斯積聚：采空區(qū)或盲巷往往積存著大量高濃度瓦斯，當(dāng)通風(fēng)壓力發(fā)生變化（不穩(wěn)定），采空區(qū)發(fā)生大面積冒頂及突然導(dǎo)致大量漏風(fēng)等情況出現(xiàn)時，積聚的瓦斯可能會突然涌入采掘生產(chǎn)空間，造成大面積瓦斯積聚。3) 靜電火花和地面雷擊入井職工穿化纖衣服及使用的高分子材料，（如使用非阻燃、非抗靜電的風(fēng)筒布）等都能產(chǎn)生靜電火花引爆瓦斯。(5) 系統(tǒng)報警顯示、存儲打印報表功能失效，管理人員就不能及時了解和處理報警地點的情況，也不能分析控制監(jiān)控區(qū)域的安全狀況。(12) 應(yīng)實時監(jiān)控采掘工作面的瓦斯及設(shè)備的饋電狀態(tài)和其它安全設(shè)施或設(shè)備而未實現(xiàn)實時監(jiān)控，不能及時發(fā)現(xiàn)采掘工作面瓦斯情況和安全設(shè)備運(yùn)行情況，可導(dǎo)致瓦斯事故發(fā)生。(4) 未及時清除巷道中的浮煤，可能導(dǎo)致煤塵飛揚(yáng)，在其風(fēng)流中工作人員可能患職業(yè)病。第六節(jié) 主要安全風(fēng)險的存在場所根據(jù)本次安全風(fēng)險評估的需要，結(jié)合建昌營煤業(yè)安全風(fēng)險分析的結(jié)果，對主要安全風(fēng)險存在的場所僅以引發(fā)的事故類型進(jìn)行分類，本次分類采用專家評議法。(3) 巷道或工作面的冒落區(qū)。(5) 溜煤眼、煤倉等處。7002綜采運(yùn)輸巷密閉水泥片壓掉。實現(xiàn)近控、遠(yuǎn)控操作，同時裝有在線監(jiān)測系統(tǒng)，隨時對礦井通風(fēng)能力及設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)控，通風(fēng)機(jī)采用雙回路供電。檢查了地面通風(fēng)機(jī)房的風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)情況。③低瓦斯礦井開綜采層群和分層開采采用聯(lián)合布置的采區(qū)必須設(shè)置1條專用回風(fēng)巷。新安裝的主要通風(fēng)機(jī)投入使用前，必須進(jìn)行一次性能測定，以后每5年至少1次。《規(guī)程》第1157條合格局部通風(fēng)局部通風(fēng)機(jī)安裝應(yīng)符合《規(guī)程》要求。①在總進(jìn)風(fēng)和總回風(fēng)巷建立測風(fēng)站，各分風(fēng)點設(shè)立測風(fēng)站（點）；②配備風(fēng)表，每旬測風(fēng)一次，有測風(fēng)臺帳。主要通風(fēng)機(jī)按照規(guī)定進(jìn)行了性能測試，結(jié)果符合要求。煤礦配置了光干涉式甲烷測定器、便攜式甲烷檢測報警儀，并由專門機(jī)構(gòu)進(jìn)