某縣農(nóng)村基層組織建設(shè)情況的調(diào)查和思考-免費(fèi)閱讀
【正文】 要提高基層黨員素質(zhì)，使他們成為建設(shè)新農(nóng)村的中堅(jiān)和骨干力量，要通過對(duì)黨員由“無(wú)職”變“有職”、由“無(wú)為”變“有為”。采取理論培訓(xùn)集中學(xué)、業(yè)余時(shí)間自覺學(xué)、聘請(qǐng)專家輔導(dǎo)學(xué)、外出考察實(shí)地學(xué)、積極踐行干中學(xué)等方式，不斷提高他們駕馭工作的能力水平。在民主決策方面，要充分發(fā)揮村民代表會(huì)議的功能，虛心聽取民意，最大程度的考慮群眾的意見，堅(jiān)決杜絕少數(shù)干部一專獨(dú)大。農(nóng)村基層民主一是使選拔機(jī)制從“組織任命”到“民主選舉’’的轉(zhuǎn)變，廣大黨員的民主權(quán)利和人民“當(dāng)家作主的權(quán)利正在以新的形式得到實(shí)現(xiàn)。要著眼于村級(jí)組織建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，著力抓好村級(jí)后備人才隊(duì)伍建設(shè)。在村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上，首先要落實(shí)管黨責(zé)任。（一）千方百計(jì)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)。一些村在村務(wù)公開過程中，避重就輕，過分夸大成果，掩飾集體損失，對(duì)村民普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，采取回避和不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，致使老百姓很不滿意。但也做的比較好的村，如盧家壩村依托水泥廠，采用“支部+協(xié)會(huì)”的辦法，成立了旺蒼縣恒興貨物運(yùn)輸公司和旺蒼縣永誠(chéng)勞務(wù)派遣有限公司，解決了村民就業(yè)增收，就業(yè)人員達(dá)200人以上，每年為“兩委”增收6萬(wàn)以上。四是有些村支部書記私心嚴(yán)重，不愿意發(fā)展年青人入黨，害怕“培養(yǎng)了苗子，失去了位置”的不良思想傾向，故意找借口不發(fā)展黨員。如許多黨員時(shí)間難以集中，人員難到齊，思想難溝通導(dǎo)致難以開展集體活動(dòng)，原表五：盧家壩、金石村、陳家?guī)X第四居委會(huì)、黃松村外出務(wù)工黨員人數(shù) 表六 近三年盧家壩、金石村、陳家?guī)X第四居委會(huì)、黃松村發(fā)展黨員情況有的面對(duì)面的民主生活會(huì)，按時(shí)交納黨費(fèi)的規(guī)定等都很難做到。由于村兩委干部文化程度偏低，造成村干部綜合素質(zhì)偏低，在貫徹落實(shí)黨的方針政策時(shí)顯得力不從心，以文件傳達(dá)文件，以會(huì)議貫徹會(huì)議，人浮于事；做群眾工作的本領(lǐng)不強(qiáng)。因此，各村均結(jié)合實(shí)際積極探索出適合本村的發(fā)展道路，有許多行之有效的創(chuàng)新。那么，旺蒼縣農(nóng)村基層組織作用到底發(fā)揮的如何？帶著這一問題，我們通過對(duì)村（社區(qū)）支部書記、村主任培訓(xùn)過程中的問卷調(diào)查和深入到金石村、盧家壩村、陳家?guī)X第四居委會(huì)、黃松村等村社，采取問卷調(diào)查、座談、實(shí)地考察、走訪農(nóng)戶等方式對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，了解到農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀、存在的問題及各村所采取的措施等大量的第一手資料。進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到農(nóng)村基層黨組織必須發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，擔(dān)負(fù)好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，維護(hù)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定，是鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求，也是進(jìn)一步提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的客觀要求。優(yōu)化了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用得到有效發(fā)揮；各項(xiàng)工作制度進(jìn)一步完善，建立了行之有效的工作機(jī)制；從而有效地提高了農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。通過對(duì)盧家壩、金石村、陳家?guī)X第四居委會(huì)、黃松村的抽樣調(diào)查，55歲以上的農(nóng)村黨員占45％，而35歲以下的年輕黨員僅占18％（表1）。其次，外出務(wù)工經(jīng)商黨員增多（表五），發(fā)展黨員的后備力量不足（表六），留在農(nóng)村的黨員素質(zhì)總體呈下降趨勢(shì)。三是村支部對(duì)發(fā)展農(nóng)村黨員工作重視不夠。黨組織帶領(lǐng)群眾致富奔小康缺乏必要的資金保障，為村民提供的公共服務(wù)日益減少，與廣大黨員群眾要求實(shí)現(xiàn)共同富裕的迫切愿望形成了強(qiáng)烈的反差。比如盧家壩村與陳家?guī)X第四居委會(huì)的黨務(wù)、村務(wù)公開搞得非常好，政務(wù)公開、事務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開公布得非常詳細(xì)，所有收支逐項(xiàng)逐筆公布明細(xì)賬目，讓群眾了解、監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)收支情況，村民隨時(shí)可查，得到村民的高度贊賞
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