【正文】 例如，原華東電網(wǎng)（三省一市，即浙、蘇、皖、滬）聯(lián)網(wǎng)后，如排除其他外部的管理體制、電價等因素，在有電網(wǎng)支持的理想情況下，全網(wǎng)的備用容量可減少1/4。為滿足電力負(fù)荷的需求，中國電網(wǎng)將有較快的發(fā)展。 南通道將主要采用500千伏交直流混合方式向廣東、廣西送電。 近期將以三峽工程為中心，以華中電網(wǎng)為依托，向東西南北四個方向輻射，建設(shè)東西南北四個方向的聯(lián)網(wǎng)和輸電線路。（二）今年前三個季度德國電力消費量增長2%德國電力企業(yè)聯(lián)合會最近在柏林宣布，今年前三個季度德國電力消耗量達(dá)3600億千瓦時，比去年同期多用電80億千瓦時，增幅為2%。冬季轉(zhuǎn)眼即至，這意味著用煤高峰的來臨。l 四是西電東送在資源配置上發(fā)揮一定作用?，F(xiàn)有煤炭生產(chǎn)能力若沒有大幅度提高，從明年下半年開始，資源緊張的狀況有可能逐漸顯現(xiàn)。據(jù)有關(guān)方面分析，前三個季度煤炭市場，貧瘦煤、無煙煤略顯緊張，電煤市場采購平均價格高于合同計劃內(nèi)價格最高時達(dá)到16元/噸以上，部分煤種訂貨價格出現(xiàn)矛盾，部分地區(qū)運力緊張，電煤質(zhì)量普遍降低。盡管這一過程較長，但是如果這些體制性障礙不消除，煤電之爭的問題還會不斷出現(xiàn)，依靠政府協(xié)調(diào)和干預(yù)維系兩個行業(yè)關(guān)系的做法，不僅難度越來越大，甚至有瓦解的危險。具體價格應(yīng)由煤電雙方自己商定，甚至可以隨行就市。國外煤電合營的成熟模式未能在我國大規(guī)模出現(xiàn)的原因就在于此。因此，很大程度上可以說，沒有煤就沒有電。此次煤價上漲政府給電力企業(yè)的允諾是可以考慮上調(diào)電價，但對此，近年來，電力需求增長較快，電力供求關(guān)系有所改變。1997年后，買方市場在全國范圍內(nèi)形成，煤炭經(jīng)濟(jì)形勢日益嚴(yán)峻。這些年，電力企業(yè)已經(jīng)消化煤炭提價帶來的成本上升達(dá)到數(shù)百億元，潛力已經(jīng)有限，如果繼續(xù)漲下去電廠也會虧損。我國煤炭價格與電力價格相比偏低還可以從電煤在電力價格中的比例關(guān)系中得到印證，2002年，／kWh，／kWh。按理論上說，煤和電價格應(yīng)該是聯(lián)系的，煤價格放開，電價格也應(yīng)該放開，如果電價不放開，那么發(fā)電企業(yè)就沒辦法進(jìn)行競爭，所以在市場經(jīng)濟(jì)條件下，價格都應(yīng)該放開。早在1993年煤炭價格放開，但在電煤這一塊卻留了個尾巴。即使在合同未定之時，煤企也從來沒有停止過向電廠供煤，而且國家計劃電煤這一塊也僅占電廠需用煤的一部分，每年電廠還是有一大部分電煤要靠從市場上買。（二）全世界有五大新型煤氣化研發(fā)計劃l 美國能源部擬用10億美元和10年時間，建立FutureGen電站，是近于污染物零排放的煤氣化發(fā)電站；l 美國橡樹嶺國家實驗室正開發(fā)低成本納米微孔薄膜，將煤氣化過程中產(chǎn)生的氫同二氧化碳分離；l 日本東京“清潔煤電力研發(fā)公司”正建造低成本、露天煤氣化示范工廠，計劃于2004年建成；l 美國洛斯阿拉莫斯國家實驗室等單位，到2005年將建成中試工廠，從煤氣化過程中，以固體形式捕獲高壓二氧化碳；l 加拿大EnCana公司和美國達(dá)科他煤氣化公司，利用抽取原油后的地層來存儲煤氣化后產(chǎn)生的二氧化碳。 由于全世界煤炭儲量極為豐富，因此，不排放或少排放二氧化碳的改良型煤氣化發(fā)電站便成為當(dāng)前的熱門開發(fā)項目。我國目前的電力結(jié)構(gòu)中，火電是絕對主導(dǎo)，占總裝機(jī)容量的70%以上。四是加大煤礦建設(shè)投資。2005年全國電力供需開始由緊張走向緩和，拉閘限電的負(fù)荷和電量都將有所減少；2006年全國電力供需基本平衡，局部地區(qū)仍然緊張。但是能源、原料及運輸?shù)荣Y源供給相對不足的矛盾仍較突出。l 四是運用靈活合理的電價政策，緩解電力緊缺狀況。結(jié)合今軍夏季全國電力供需情況，總結(jié)出尖峰期的五個特點；l 一是受氣候影響，全國電力供需形勢總體呈現(xiàn)“南緊北松”。（四）18個缺電省區(qū)中半數(shù)為硬缺電我國電力供需形勢已從去年的總體供需平衡、局部供應(yīng)緊張，轉(zhuǎn)變?yōu)榻衲甑目傮w供需偏緊、局部地區(qū)在尖峰期嚴(yán)重缺電，電監(jiān)會供電監(jiān)管郎在近期發(fā)布的電力供需尖峰期分析報告中詳細(xì)解析了這”一形勢變化的原因，并首次引用“尖峰期”概念分析電力緊張地區(qū)的具體缺電性質(zhì)。 2003年進(jìn)入電源建設(shè)市場的資金已超過2000億元，接近2002002兩年的投資總和。長期以來，中國發(fā)電、輸電、配電各環(huán)節(jié)實行著一體化壟斷經(jīng)營，尤其是對發(fā)電的壟斷經(jīng)營，出現(xiàn)了典型的不能按市場需求配置資源的情況，當(dāng)需求變化時，供給無法進(jìn)行基于市場的靈活調(diào)節(jié)。拉限電力在100萬千瓦以上的電網(wǎng)有：浙江、湖南、福建、山西、河北南部、云南、安徽。技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況：1～11月份，全國發(fā)電設(shè)備累計平均利用小時為4347小時，同比增加335小時，其中火電4758小時，同比增加429小時。用電量同比增長超過全國平均水平的省市依次為：內(nèi)蒙古（%）、浙江（%）、江西（%）、寧夏（%）、江蘇（%）、青海（%）、廣東（%）、廣西（%）、福建（%）、甘肅（%）、山西（%）、湖南（%）、上海（%）和海南（%）。本次銀團(tuán)貸款由中國建設(shè)銀行作為牽頭行，銀團(tuán)成員貸款份額分別為中國建設(shè)銀行20億元、三峽財務(wù)有限責(zé)任公司3億元、中國工商銀行3億元、中國民生銀行2億元、中國農(nóng)業(yè)銀行1億元、中國銀行1億元、交通銀行1億元、中信實業(yè)銀行1億元、招商銀行1億元、廣東發(fā)展銀行5000萬元。業(yè)內(nèi)對策建議還應(yīng)該改善發(fā)電機(jī)組設(shè)備，加大資金投入，建設(shè)水電項目。這種一刀切的電價不能夠提供有效的刺激，讓消費者避免在高峰時段用電。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，全國來看，虧損在幾千萬左右的電力公司有好幾家，河南省電力公司今年虧損預(yù)計在1億左右。前幾年進(jìn)行的城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)兩網(wǎng)改造的資金，都是以電力公司的名義貸款的，熊威說，現(xiàn)在，光此項貸款，各省電力公司平均償還2－3億的利息。 （二）200億電費“債務(wù)鏈”地方用電企業(yè)的長期拖欠和“條子”問題，關(guān)鍵恐怕是電力公司已經(jīng)劃歸5大國家電網(wǎng)公司，不再是地方的。那么二者之間應(yīng)建立怎樣的理想模式，如何才能從根本上消除煤電之爭呢？1. 是政府不當(dāng)?shù)墓苤菩袨閷?dǎo)致了煤電價格之爭的頻繁出現(xiàn)，也是體制性因素阻礙了問題的解決。（二）政府插手管理并不能維持幾年國家發(fā)展與改革委員會向山西省和五大電力集團(tuán)公司發(fā)出電煤價格通知，建議發(fā)電用煤在2002年合同價格的基礎(chǔ)上，貧瘦煤和無煙煤每噸提高8元，大同優(yōu)混煤每噸漲價2元。一是建議加強電煤價格協(xié)調(diào)，從根本上：解決電煤供應(yīng)問題；二是建議積極調(diào)整煤炭運量。通過對以上因素的變動分析，可以發(fā)掘出該行業(yè)有哪些潛力可以挖掘，明了該行業(yè)的市場競爭、抵御風(fēng)險能力，據(jù)以擬定出下階段的目標(biāo)方案。I 行業(yè)進(jìn)入／退出定性趨勢預(yù)測指標(biāo)數(shù)量同比增減供 給發(fā)電量%需 求用電量%趨 勢預(yù) 測本期市場供求特點分析【主要影響因素】確保電煤供應(yīng)；加強跨區(qū)跨省電力優(yōu)化調(diào)度；同時加大需求方的管理力度，制定政策拉大峰谷價差；要重視電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)，切實扭轉(zhuǎn)“重發(fā)、輕輸、不管用”的現(xiàn)象；在缺電情況下要調(diào)整價格政策，限制高耗能企業(yè)用電。企業(yè)指標(biāo)參考該項指標(biāo)根據(jù)統(tǒng)計局2002年末全國18萬家工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算整理而的，僅供參考。黑起動試驗分為準(zhǔn)備階段、黑起動階段和系統(tǒng)恢復(fù)階段。四是加大煤礦建設(shè)投資。我國目前的電力結(jié)構(gòu)中，火電是絕對主導(dǎo)，占總裝機(jī)容量的70%以上。 2003年，河南省電力公司預(yù)計虧損3億元，占國家電網(wǎng)公司全部虧損額的近40%，成為國網(wǎng)公司系統(tǒng)第一虧損大戶。來自電網(wǎng)公司的材料，全國的電費拖欠不會少于200億。而國家取消了城網(wǎng)改造建設(shè)貼費（每度電補貼給電力公司1－2分錢），讓電力公司從去年年底開始又遭割肉。湖南省電力公司的一位人士直言，在電費清繳中，最關(guān)鍵的是地方政府要扮演好自己的角色，“地方政府要一碗水端平，”否則，電費拖欠只會愈演愈烈，用電企業(yè)也發(fā)出了自己的疑問，“面對如此巨額和廣泛的電費拖欠，難道不也意味著目前我國的電價水平和定價機(jī)制有不盡合理的地方嗎？”。主要產(chǎn)品變動市場依然以火力發(fā)電為主存在問題進(jìn)入12月以來，全國電力需求繼續(xù)保持快速增長，共有13個電網(wǎng)出現(xiàn)拉閘限電。三、行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行指標(biāo) 說明：帶*數(shù)據(jù)為根據(jù)協(xié)會數(shù)據(jù)計算整理而得。%；%；，%。其中發(fā)電量同比增長率前10位的省份依次是：江西（%）、寧夏（%）、浙江（%）、湖南（%）、陜西（%）、湖北（%）、天津（%）、西藏（%）、內(nèi)蒙古（%）和安徽（%）。網(wǎng)省間電量交換情況：1～11月份，大網(wǎng)間。在這一年里，“缺電” 和“改革”成為電力行業(yè)的兩個關(guān)鍵詞。 在這個框架下，2003年的中國電力體制改革不斷取得進(jìn)展： 原國家電力公司拆分為華能、華電、大唐、國電、中電投等5家發(fā)電企業(yè)和國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)及4家輔業(yè)集團(tuán)。新成立的國家電力監(jiān)管委員會也首次在全國開展電價大檢查，以規(guī)范電力市場交易行為。如果電網(wǎng)僅在尖峰期出現(xiàn)拉閘限電，那么這種缺電的性質(zhì)為季節(jié)性、時段性缺電，根據(jù)情況又可分為缺電力和缺電量兩種情況。l 四是拉電條次減少，限電負(fù)荷增多。（五）四季度用電形勢依然不樂觀前三季度我國經(jīng)濟(jì)運行情況良好，與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展相適應(yīng)，電力需求迅速上升，電力供求形勢偏緊，預(yù)計四季度全國用電形勢依然不容樂觀。針對電力供應(yīng)緊張的形勢，有關(guān)部門要認(rèn)真制定用電應(yīng)急預(yù)案并視情況組織實施。一是建議加強電煤價格協(xié)調(diào)，從根本上：解決電煤供應(yīng)問題；二是建議積極調(diào)整煤炭運量。（二）政府插手管理并不能維持幾年國家發(fā)展與改革委員會向山西省和五大電力集團(tuán)公司發(fā)出電煤價格通知，建議發(fā)電用煤在2002年合同價格的基礎(chǔ)上，貧瘦煤和無煙煤每噸提高8元，大同優(yōu)混煤每噸漲價2元。那么二者之間應(yīng)建立怎樣的理想模式，如何才能從根本上消除煤電之爭呢？1. 是政府不當(dāng)?shù)墓苤菩袨閷?dǎo)致了煤電價格之爭的頻繁出現(xiàn)，也是體制性因素阻礙了問題的解決。該計劃使用只允許氫通過、可有效截取二氧化碳的金屬陶瓷薄膜，將所獲取的二氧化碳再進(jìn)行壓縮，而后利用管道將其運送到地下儲存所（如抽取原油后的地層）或其他永久儲藏地點。不少電廠反映，由于電煤供應(yīng)短缺，發(fā)電機(jī)組無米下鍋，只好饑一頓飽一頓，發(fā)電能力大大受限。從庫存可用天數(shù)看，電力直供電網(wǎng)電煤也不存在等煤發(fā)電的問題。但是，從2001年開始，國家取消了發(fā)電用煤指導(dǎo)價，但又保留了國家指導(dǎo)計劃。與電價相比，現(xiàn)在煤價的上漲只不過是一種恢復(fù)性上升。自1998年撤消煤炭部后，煤炭企業(yè)全部下放到地方，進(jìn)入市場3萬多個煤炭企業(yè)自行銷售，形成了高度分散的行業(yè)內(nèi)競爭局面。煤炭產(chǎn)業(yè)卻因此而面臨雙向的價值流失，以畸低的價格供應(yīng)能源，而以畸高的價格購入生產(chǎn)資料和消費品。近兩年來，雖然煤款拖欠有所減少，但數(shù)額仍巨大。發(fā)改委強調(diào)，煤電雙方企業(yè)要按照協(xié)調(diào)價格，在今年6月底以前把電煤訂貨合同補簽完畢，不簽的企業(yè)后果自負(fù)。因此首先要杜絕政府對市場的不當(dāng)干預(yù)，真正由市場機(jī)制來決定供求關(guān)系，在煤炭和電力兩個行業(yè)建立規(guī)范、通暢的進(jìn)入和退出機(jī)制，鼓勵各類資本在符合產(chǎn)業(yè)政策、安全標(biāo)準(zhǔn)的前提下進(jìn)入煤炭、電力市場。在國外，對一些特殊行業(yè)，政府并非一味地允許提價，而是從稅收等多方面給以傾斜扶持煤炭系統(tǒng)包袱重，而上繳的稅金是利潤的20倍，確實需要國家調(diào)整有關(guān)政策，加以扶持。電力企業(yè)認(rèn)為，這有利于煤電雙方以完全市場化的方式建立供求關(guān)系。因此，價格難有很大的突破??每年冬儲煤時期的煤市總讓人浮想聯(lián)翩，因為此時傳遞出的市場信號會直接左右來年的煤炭訂貨以及電煤價格的走勢。今明兩年電力新增裝機(jī)將持續(xù)增加，今年投產(chǎn)容量為2800萬千瓦，明年將增加1000萬千瓦，達(dá)到3800萬千瓦，2005年達(dá)到4000萬千瓦，如此快的擴(kuò)張速度，必然要有煤炭的增長與之呼應(yīng)。具體到電煤，這種市場形態(tài)其影響在于對電煤價格的作用相對減弱。廉價的鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦煤、小礦汽車運煤大幅度減少，靠合同計劃外的大礦補充，導(dǎo)致電煤資源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，電煤價格整體水平進(jìn)一步提高。 3. 雖然國民經(jīng)濟(jì)、耗煤行業(yè)以及電力生產(chǎn)對煤炭需求將繼續(xù)增加，煤炭市場消費和需求有望保持平穩(wěn)增加，但抑制煤炭價格上漲的因素將比上半年更加明顯。其中，第一季度比去年同期增長了4%，第二季度與去年持平，第三季度則又增長了3%。西電東送以輸送能源為主、兼顧發(fā)揮聯(lián)網(wǎng)效益；南北互聯(lián)互供以輸送能源和發(fā)揮聯(lián)網(wǎng)效益并重。 （三）2005年前后中國將基本形成全國電力聯(lián)網(wǎng)的格局中國將加強全國電力聯(lián)網(wǎng)工作，2005年前后，以三峽工程為中心，以華中電網(wǎng)為依托，建設(shè)向東西南北四個方向輻射的聯(lián)網(wǎng)和輸電線路。1. 更大范圍地優(yōu)化配置，資源需要大區(qū)聯(lián)網(wǎng)電力作為特殊商品，從資源優(yōu)化配置及安全性來說，大區(qū)聯(lián)網(wǎng)有迫切性，大區(qū)與大區(qū)之間更大范圍的電力交易將使資源在更大范圍內(nèi)得以優(yōu)化配置。同樣的，如果保留這150萬千瓦的裝機(jī)，就會使電網(wǎng)的安全水平上—個大臺階。以全網(wǎng)裝機(jī)容量3000萬千瓦、20%的備用容量計算，原來需要600萬千瓦的備用，現(xiàn)在可以減少1/4即150萬千瓦的備用容量。西電東送北部通道送電規(guī)模在2005年約為700萬千瓦，2010年將增加到1800萬千瓦，屆時，新疆電網(wǎng)將實現(xiàn)與西北主網(wǎng)的緊密聯(lián)系；中部通道通過開發(fā)金沙江下游的向家壩、溪洛渡和四川雅礱江、大渡河上的一些大型水電站，向華東、華中、南方地區(qū)送電，送電規(guī)模在2005年約為700萬千瓦，2010年將增加到2180萬千瓦；南部通道的規(guī)模在2005年將達(dá)到約1088萬千瓦，2010處將增加到1500萬千瓦。 在南北互供、跨區(qū)電網(wǎng)互聯(lián)方面，“十一五”期間，除實施已明確的三峽右岸至上海直流工程外，規(guī)劃建設(shè)的主要工程有西北至華北直流輸電工程、西北與川渝聯(lián)網(wǎng)工程、華中與華北背靠背聯(lián)網(wǎng)工程，同時加大山西陽城送電華東的力度并實現(xiàn)華北與華東聯(lián)網(wǎng)。同時，不斷擴(kuò)大北中南三個主要西電東送通道規(guī)模。該協(xié)會表示，今年年初德國各地平均溫度偏低以及夏季酷暑難當(dāng)是導(dǎo)致今年前9個月用電量增加的主要原因。綜合前三季度的電煤走勢分析，雖然近期煤炭市場價格漲幅已有所減小，但四季度煤炭價格特別是個別短缺煤種仍將穩(wěn)定在目前相對較高的價位上?？鐓^(qū)送電規(guī)模的提高和三峽一期正式發(fā)電，緩解了西部煤炭資源調(diào)出的壓力，緩解了部分供煤緊張狀況。雖然電力等重點耗煤行業(yè)仍將處于快速增長中，會拉動煤炭需求，但眼下的動力煤市場除個別地區(qū)外仍供大于求。供應(yīng)緊張的問題集中表現(xiàn)在一季度的2～3月，陜西、甘肅、河南、湖北等地相繼出現(xiàn)電煤供應(yīng)告急，煤炭庫存下降過快，部分電廠出現(xiàn)缺煤限減負(fù)荷甚至停機(jī)，個別地區(qū)電煤緊張持續(xù)到二季度。（六）電煤供需：總