【正文】 39. 接受和拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)力 (1) 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人保留在授標(biāo)之前任何時(shí)候接受或拒絕任何投標(biāo)，以及宣布招標(biāo)程序無(wú)效或拒絕所有投標(biāo)的權(quán)力，對(duì)受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任，也無(wú)義務(wù)向受影 響的投標(biāo)人解釋采取這一行動(dòng)的理由。采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到投標(biāo)人書(shū)面質(zhì)疑后 7 個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)質(zhì)疑內(nèi)容作出答復(fù)。 ? 價(jià)格評(píng)分： 滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求且評(píng)標(biāo)價(jià)格最低的為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿(mǎn) 分 100。 中山市工商行政管理局檔案技術(shù)管理服務(wù)項(xiàng)目 招標(biāo)編號(hào)： ZZ21433638 第 31 頁(yè) c）價(jià)格的核準(zhǔn)和評(píng)分 ? 評(píng)標(biāo)委員會(huì)詳細(xì)分析、核準(zhǔn)價(jià)格表，看其是否有計(jì)算上或累加上的算術(shù)錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下： ① 若投標(biāo)文件中的大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致時(shí)，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)計(jì)算匯總金額不一致的，以單價(jià)計(jì)算匯總金額為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)； ② 對(duì)投標(biāo)貨物的關(guān)鍵、主要內(nèi)容，投標(biāo)供應(yīng)商報(bào)價(jià)漏項(xiàng)的，作非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)處理； ③ 對(duì)投標(biāo)貨物的非關(guān)鍵、非主要內(nèi)容，投標(biāo)供應(yīng)商報(bào)價(jià)漏項(xiàng)的，評(píng)標(biāo)時(shí)將要求漏項(xiàng)的投標(biāo)供應(yīng)商予以澄清，但 該澄清不作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)；評(píng)標(biāo)委員會(huì)將以其它投標(biāo)供應(yīng)商對(duì)應(yīng)項(xiàng)的最高投標(biāo)報(bào)價(jià)補(bǔ)充計(jì)入其評(píng)標(biāo)價(jià)。 (6) 符合性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：詳見(jiàn)附表 31。 (3) 評(píng)標(biāo)辦法：本次招標(biāo)的評(píng)標(biāo)方式為綜合評(píng)分法，符合性審查階段采取評(píng)委一人一票，意見(jiàn)不一致時(shí)少數(shù)服從多數(shù)的的評(píng)標(biāo)方式，詳細(xì)評(píng)審采用百分制綜合評(píng)分法，分?jǐn)?shù)按四舍五入原則計(jì)至小數(shù)點(diǎn)后兩位。 8. 最終報(bào)價(jià)超出項(xiàng)目預(yù)算 將被拒絕成交。 中山市工商行政管理局檔案技術(shù)管理服務(wù)項(xiàng)目 招標(biāo)編號(hào)： ZZ21433638 第 28 頁(yè) 4. 最終報(bào)價(jià)結(jié)束后，談判小組對(duì)各報(bào)價(jià)人的報(bào)價(jià)文件進(jìn)行初步評(píng)審，報(bào)價(jià)文件 出現(xiàn)下列情況時(shí)將被認(rèn)定為無(wú)效報(bào)價(jià)： 1） 報(bào)價(jià)人不符合合格報(bào)價(jià)人的基本條件； 2） 報(bào)價(jià)人未 按招標(biāo)文件規(guī)定 提交保證金或金額不足的； 3） 報(bào)價(jià)有效期不足的； 4） 服務(wù)方案 不滿(mǎn)足用戶(hù)需求書(shū)的要求以及商務(wù)有重大偏離或保留的 ； 5） 不接受談判小組修正的報(bào)價(jià)總價(jià)的。 1. 談判原則： 談判小組依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》以及國(guó)家和地方政府有關(guān)政府采購(gòu)的有關(guān)法規(guī)，遵循“公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)、信用”的原則進(jìn)行談判及評(píng)審。 (2) 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織和主持開(kāi)標(biāo)會(huì)，投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表務(wù)必 攜帶身份證 準(zhǔn)時(shí)參加開(kāi)標(biāo)會(huì)并簽名報(bào)到以證明其出席。 25. 遲交的投標(biāo)文件 (1) 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將拒絕并原封退回在其規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)刻后收到的任何投標(biāo)文件。 (3) 封套均應(yīng)寫(xiě)明投標(biāo)人名稱(chēng)和地址，以便如果其投標(biāo)被宣布為“遲到”投標(biāo)時(shí)，能原封退回。 (4) 投標(biāo)文件的正本及所有副本的封面均須由投標(biāo)人加蓋投標(biāo)人公章。 中山市工商行政管理局檔案技術(shù)管理服務(wù)項(xiàng)目 招標(biāo)編號(hào)： ZZ21433638 第 23 頁(yè) (7) 中標(biāo)人的投標(biāo)保證金的退還必須同時(shí)滿(mǎn)足以 下要求： a）中標(biāo)人按《投標(biāo)人須知》規(guī)定簽訂合同； b）中標(biāo)人按《投標(biāo)人須知》規(guī)定支付了中標(biāo)服務(wù)費(fèi)； c） 如果中標(biāo)人拒絕支付規(guī)定的中標(biāo)服務(wù)費(fèi)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu) /采購(gòu)人有權(quán)在投標(biāo)人所交的投標(biāo)保證金中扣除全部費(fèi)用，同時(shí)保留取消其中標(biāo)資格并追究其法律責(zé)任的權(quán)利。 19. 投標(biāo)保證金 (1) 投標(biāo)人必須提交金額為： 165。 (2) 投標(biāo)人所報(bào)的投標(biāo)價(jià)在合同執(zhí)行期間是固定不變的，不得以任何理由予以變更。投標(biāo)人對(duì)本 招標(biāo)文件的每一項(xiàng)要求所給予的響應(yīng)必須是唯一的，否則將視為不響應(yīng)。 中山市工商行政管理局檔案技術(shù)管理服務(wù)項(xiàng)目 招標(biāo)編號(hào)： ZZ21433638 第 20 頁(yè) （三）投標(biāo)文件的編制 13. 投標(biāo)文件的編寫(xiě)原則 (1) 投標(biāo)語(yǔ)言：投標(biāo)文件及投標(biāo)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)就投標(biāo)交換的文件和來(lái)往信件，應(yīng)以中文書(shū)。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到書(shū)面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書(shū)面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商。因投標(biāo)人登記有誤或傳真線路故障導(dǎo)致通知延遲送達(dá)或無(wú)法送達(dá)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)責(zé)任。 7. 保證 (1) 投標(biāo)人必須保證所提交給采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人的資料和數(shù)據(jù)是真實(shí)的，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 (2) 開(kāi)標(biāo)后，直至向中標(biāo)的投標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書(shū)》時(shí)止，凡與審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較投標(biāo)的有關(guān)資料以及授標(biāo)意見(jiàn)等，均不得向投標(biāo)人及與評(píng)標(biāo)無(wú)關(guān)的其他人透露。 (14) 招標(biāo)文件中所規(guī)定的“書(shū)面形式”，是指任何手寫(xiě)的、打印的或印刷的通訊，包括電報(bào)和傳真發(fā)送。 (6) 監(jiān)管部門(mén)：中山市政府采購(gòu)管理辦公室。投標(biāo)人必須對(duì)此作出回答并完全滿(mǎn)足這些要求不可以出現(xiàn)任何偏離，如果出現(xiàn)偏離則將被視為無(wú)效投標(biāo)。 2. 投標(biāo) 人 必須列出詳細(xì)的售后服務(wù)計(jì)劃，其內(nèi)容包括免費(fèi) 服務(wù)期內(nèi)和免費(fèi)服務(wù)期后的售后服務(wù)計(jì)劃。 ★ 圖文數(shù)字化所需設(shè)備要求 投標(biāo) 人 需提供項(xiàng)目實(shí)施所需要的全新的專(zhuān)業(yè)影像掃描儀（包括高速影像掃描儀，高速平板影像掃描儀）、條碼打印機(jī)、計(jì)算機(jī)、裝訂機(jī)等全部設(shè)備，且這些設(shè)備必須作為本項(xiàng)目專(zhuān)用，具體數(shù)量投標(biāo) 人 需在投標(biāo)時(shí)注明，為確保影像掃描質(zhì)量和進(jìn)度，投標(biāo) 人 提供的影像掃描儀必須為全新的高檔專(zhuān)業(yè)影像掃描儀，影像掃描質(zhì)量和日負(fù)荷影像掃描量滿(mǎn)足采購(gòu) 人 作業(yè)要求。 將裝訂好的紙張檔案重新裝入對(duì)應(yīng)檔 案袋，并將檔案袋裝入對(duì)應(yīng)檔案盒中，完成庫(kù)存歸檔。主要檢查內(nèi)容有： 著錄信息檢查：電子檔案實(shí)行多重索引，能按企業(yè)注冊(cè)登記的基本事項(xiàng)（注冊(cè)號(hào)、名稱(chēng)、法人 代表 、 住所 ）進(jìn)行檢索查詢(xún)。對(duì)于不符合要求的要記錄并打回整理工序進(jìn)行重新整理，只有整理質(zhì)量檢查合格的檔案才能進(jìn)入下一工序。具體工作步驟及要求如下： (1) 檔案收集領(lǐng)取 投標(biāo) 人 需按采購(gòu) 人 檔案管理部門(mén)的相關(guān)檔案管理規(guī)定流程收集領(lǐng)取，內(nèi)容包括具體領(lǐng)取檔案時(shí)間、領(lǐng)取數(shù)量，以便檔案管理部門(mén)對(duì)檔案領(lǐng)取工作安排。 5． 本項(xiàng)目由中標(biāo)人承包及負(fù)責(zé)招標(biāo)文件對(duì)中標(biāo)人要求的一切事宜及責(zé)任。 十二、 開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)地點(diǎn)： 中山市東區(qū)中山四路亨尾大街 3號(hào)軟件園東園區(qū) 2樓 22室（廣東志正招標(biāo)有限公司中山分公司）。 中山市工商行政管理局檔案技術(shù)管理服務(wù)項(xiàng)目 招標(biāo)編號(hào)： ZZ21433638 第 4 頁(yè) 注：報(bào)名時(shí)提供： 有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件（需加蓋公章）和 報(bào)名授權(quán)人的身份證原件及復(fù)印件（加蓋公章） 。 一、 招標(biāo)編號(hào)： ZZ21433638； 二、 采購(gòu)表編號(hào)： 行政（ 14） 0552； 三、 資金來(lái)源： 財(cái)政資金 ； 四、 項(xiàng)目名稱(chēng)： 中山市工商行政管理局檔案技術(shù)管理服務(wù)項(xiàng)目 五、 項(xiàng)目?jī)?nèi)容及需求： (采購(gòu)貨物或服務(wù)的名稱(chēng)、范圍及主要內(nèi)容及要求 ) 1. 項(xiàng)目?jī)?nèi)容： 中山市工商行政管理局檔案技術(shù)管理服務(wù) ， 服務(wù)期 3年， 本項(xiàng)目預(yù)算為人民幣 元 /張 ； 2. 簡(jiǎn)要技術(shù)要求或招標(biāo) 項(xiàng)目的性質(zhì)：詳見(jiàn)招標(biāo)文件第二部分 “ 用戶(hù)需求書(shū) ” 的采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?nèi)容 ； 3. 本次采購(gòu)貨物 （服務(wù)） 必須是產(chǎn)自中華人民共和國(guó)境內(nèi)的貨物 （服務(wù)） ，合格的投標(biāo)人應(yīng)對(duì)所有招標(biāo)貨物和服務(wù)進(jìn)行報(bào)價(jià)，不允許只對(duì)部分貨物和服務(wù)投標(biāo)報(bào)價(jià)； 4. 本項(xiàng)目不允許提交備選方案； 5. 本 項(xiàng)目招標(biāo)文件進(jìn)行公示，公示期自 2020年 11月 03日至 2020年 11月 07日 五個(gè)工作日，請(qǐng)?jiān)谥猩绞姓少?gòu)網(wǎng)（ 。 九、 投標(biāo)截止時(shí)間： 2020年 11 月 25日上午 09:30。 2． 服務(wù)合同期為 36 個(gè)月。電子檔案系統(tǒng)在對(duì)內(nèi)輔助業(yè)務(wù)辦理和對(duì)外接待社會(huì)查詢(xún)方面均發(fā)揮了重要的作用。填寫(xiě)檔案卷封面和目錄，對(duì)需影像掃描或不需影像掃描的內(nèi)容進(jìn)行分類(lèi)等。以檔案紙張輪廓為準(zhǔn)，頁(yè)面傾斜度不能大于十度。設(shè)置電子檔案權(quán)限，包括市局對(duì)內(nèi)、對(duì)外瀏覽權(quán)限設(shè)置，電子檔案打印權(quán)限符合市局檔案室的要求。檔案歸還時(shí)有雙方負(fù)責(zé)人當(dāng)面對(duì)數(shù)量進(jìn)行清點(diǎn)，并在檔案交接單上簽字確認(rèn)。免費(fèi)服務(wù)期內(nèi)售后服務(wù)要求： （ 1） 免費(fèi)服務(wù)期內(nèi)，投標(biāo)人負(fù)責(zé)對(duì)其提供的數(shù)字化服務(wù)進(jìn)行修正，不再向采購(gòu) 人 收取費(fèi)用。 七、 采購(gòu)人配合條件 中標(biāo)人在投標(biāo)文件中要列明在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中要求采購(gòu)人提供的配合條件。 (3) 采購(gòu)人： 中山市工商行政管理局 。 (11) 實(shí)質(zhì)性響應(yīng)：是指符合招標(biāo)文件的所有要求、條款、條件和規(guī)定，且沒(méi)有重大偏離或保留?！缎匈V犯罪檔案查詢(xún)告知函》自出具之日起 2個(gè)月內(nèi)有效，開(kāi)具的時(shí)間及有效期必須滿(mǎn)足資格條件中的相關(guān)規(guī)定，否則被視為無(wú)效投標(biāo) 。若有要求，開(kāi)標(biāo)后，投標(biāo)人應(yīng)歸還招標(biāo)文件中的保密的文 件和資料。 9. 投標(biāo)費(fèi)用 (1) 投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與編寫(xiě)和提交投標(biāo)文件有關(guān)的費(fèi)用，不論投標(biāo)的結(jié)果如何，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人在任何情況下均無(wú)義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。預(yù)期投標(biāo)人如在 24小時(shí)內(nèi)無(wú)書(shū)面回函則被視為同意補(bǔ)充和修改文件 內(nèi)容。該澄清文件將作為招標(biāo)文件的有效組成部分。 (5) 本項(xiàng)目不接受電報(bào)、電話(huà)、電子郵件、郵寄或傳真形式的投標(biāo)文件。 15. 投標(biāo)文件的構(gòu)成 (1) 商務(wù)文件部分： ? 投標(biāo)函（格式見(jiàn)表 51） ； ? 法定代表人證明書(shū) /法定代表人授權(quán)書(shū)（格式見(jiàn)表 52） ； 中山市工商行政管理局檔案技術(shù)管理服務(wù)項(xiàng)目 招標(biāo)編號(hào)： ZZ21433638 第 21 頁(yè) ? 中小企業(yè)聲明函（投標(biāo)供應(yīng)商為中小企業(yè)時(shí)適用）（格式見(jiàn)表 53）； ? 開(kāi)標(biāo)一覽表 （ 格式見(jiàn)表 54）； ? 用戶(hù)需求條款響應(yīng)表 （格式見(jiàn)表 55）； ? 重要指標(biāo)響應(yīng)表 （格式見(jiàn) 表 56） ； ? 合同條款響應(yīng)表 （格式見(jiàn) 表 57） ； ? 投標(biāo)人基本情況 （格式見(jiàn)表 58） ； ? 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷表 （ 格式見(jiàn)表 59） ； ? 擬為本項(xiàng)目管理人員和實(shí)施主要人員情況概況表 （格式見(jiàn)表 510） ； ? 2020年以來(lái)完成的同類(lèi)項(xiàng)目一覽表 （ 格式見(jiàn)表 511） ； ? 投標(biāo)保證金退還說(shuō)明格式 （格式見(jiàn)表 512） ； ? 中標(biāo)服務(wù)費(fèi)承諾書(shū) （格式見(jiàn)表 513） ； ? 《行賄犯罪檔案查詢(xún)告知函》 ； ? 其他資格證明材料 (2) 技術(shù)文件部分 根據(jù)招標(biāo)文件的有關(guān)技術(shù)指標(biāo)和要求，投標(biāo)人提供必要的技術(shù)方案，應(yīng)包括以下： ? 中山市工商行政管理局檔案技術(shù)管理服務(wù)方案 （ 格式見(jiàn)表 514） ； ? 擬投入本項(xiàng)目的通訊、辦公、檔案整理、掃描設(shè)備 （格式見(jiàn)表 515） ； ? 售后服務(wù)計(jì)劃（格式見(jiàn)表 516）； ? 崗位責(zé)任制、服務(wù)流程說(shuō)明及質(zhì)量保證措施 ； ? 管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及資源配置：機(jī)械設(shè)備、器材、工具配備計(jì)劃（要求 采購(gòu)人提供 清單 ） ； ? 投標(biāo)人認(rèn)為必要的其他技術(shù)資料。 18. 證明投標(biāo)人合格資格的文件 (1) 投標(biāo)人應(yīng)提交證明其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有能力履行合同的文件，以及證明其擬供的合同項(xiàng)下的貨物和服務(wù)的合格性符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件，并作為其投標(biāo)文件的一部分。 (4) 投標(biāo)保證金以銀行劃帳方式提交，應(yīng)同時(shí)滿(mǎn)足下列規(guī)定： a） 收款人：廣東志正招標(biāo)有限公司中山分公司 開(kāi)戶(hù)行：中國(guó)工商銀行中山市水云軒支行 帳 號(hào)： 2020 0042 1920 0032 717 b） 注明招標(biāo)編號(hào)。 21. 投標(biāo)文件的式樣和簽署 (1) 投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備投標(biāo)文件 正本一份，副本 五 份和與標(biāo)書(shū)內(nèi)容相同的電子標(biāo)書(shū)一份（軟盤(pán) /光盤(pán)，封面注明公司名稱(chēng)和招標(biāo)編號(hào)） ，在每一份投標(biāo)文件上要明確注明 “ 正本 ” 或 “ 副本 ” 字樣；一旦正本和副本內(nèi)容有差異，以正本為準(zhǔn)。 (2) 投標(biāo)價(jià)應(yīng)包括所有應(yīng)支付的對(duì)專(zhuān)利權(quán)和版權(quán)、設(shè)計(jì)或其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)而需要向其他方支付的版稅。 (2) 本次招標(biāo)的投標(biāo)文件遞交時(shí)間見(jiàn)第一部分《投標(biāo)邀請(qǐng)函》的規(guī)定，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)收到投標(biāo)文件的時(shí)間不得遲于規(guī)定的截止時(shí)間。從投標(biāo)截止時(shí)間起至投標(biāo)有效期前，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)。 28. 公開(kāi)招標(biāo)失敗后的處理 (1) 如果開(kāi)標(biāo)當(dāng)天，符合采購(gòu) 要求的投標(biāo)人不足法定 3 家，本項(xiàng)目將重新組織采購(gòu)或經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)同意后轉(zhuǎn)換采購(gòu)方式繼續(xù)進(jìn)行。如談判小組認(rèn)為有必要，可進(jìn)行二輪及以上輪次的談判。 6） 對(duì)小型或微型企業(yè)投標(biāo)的扶持，按本部分 32條“第二階段：詳細(xì)評(píng)審”第 2款 “評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)” c項(xiàng)“價(jià)格的核準(zhǔn)和評(píng)分”中“對(duì)小型或微型企業(yè)投標(biāo)的扶持”計(jì)算 ，但報(bào)價(jià)不能超出項(xiàng)目預(yù)算。 30. 評(píng)標(biāo)原則和步驟及評(píng)標(biāo)方法 (1) 評(píng)標(biāo)基本原則： 評(píng)標(biāo)工作應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》以及國(guó)家和地方政府有關(guān)政府采購(gòu)的有關(guān)法規(guī)，遵循“公