【正文】 東志正招標(biāo)有限公司中山分公司）。 十五、 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式： 1. 采購(gòu)人聯(lián)系方式 采購(gòu)人名稱： 中山市工商行政管理局 聯(lián)系人： 聶 先生 電 話： 076087898810 2. 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名稱： 廣東志正招標(biāo)有限公司 （網(wǎng)址： 聯(lián) 系 人：王先生 中山分公司 地址：中山市東區(qū)中山四路亨尾大街 3號(hào)軟件園東園區(qū) 2樓 20 室 電 話： 07608881160 88808187 傳 真： 076088819856 中山市工商行政管理局檔案技術(shù)管理服務(wù)項(xiàng)目 招標(biāo)編號(hào)： ZZ21433638 第 5 頁(yè) 電子郵箱： 廣東志正招標(biāo)有限公司 2020年 11月 03日 中山市工商行政管理局檔案技術(shù)管理服務(wù)項(xiàng)目 招標(biāo)編號(hào)： ZZ21433638 第 6 頁(yè) 第二部分 用 戶 需 求 書(shū) 中山市工商行政管理局檔案技術(shù)管理服務(wù)項(xiàng)目 招標(biāo)編號(hào)： ZZ21433638 第 7 頁(yè) 總 則 1． 本次招標(biāo)的項(xiàng)目及范圍為： 中山市工商行政管理局電子檔案圖文數(shù)字化處理 服務(wù) 。 5． 本項(xiàng)目由中標(biāo)人承包及負(fù)責(zé)招標(biāo)文件對(duì)中標(biāo)人要求的一切事宜及責(zé)任。電子檔案管理系統(tǒng)自投入使用以來(lái)，累計(jì)掃描加工電子化檔案共計(jì)約 2200 萬(wàn)頁(yè)、 190 多萬(wàn)卷，每年使用電子檔案系統(tǒng)加工完成的企業(yè)檔案約為 22 萬(wàn)卷、約合 270 萬(wàn)頁(yè)左右；市局及 23 個(gè)分局的業(yè)務(wù)部門(mén)使用電子檔案系統(tǒng)辦理各類業(yè)務(wù)每年約 15 萬(wàn)筆；對(duì)外接待社會(huì)查詢每年 12 萬(wàn)余次、打印檔案資料 400 多萬(wàn)頁(yè)。具體工作步驟及要求如下： (1) 檔案收集領(lǐng)取 投標(biāo) 人 需按采購(gòu) 人 檔案管理部門(mén)的相關(guān)檔案管理規(guī)定流程收集領(lǐng)取，內(nèi)容包括具體領(lǐng)取檔案時(shí)間、領(lǐng)取數(shù)量，以便檔案管理部門(mén)對(duì)檔案領(lǐng)取工作安排。主要工作內(nèi)容包括對(duì)檔案的完整性進(jìn)行檢查，確認(rèn)無(wú)缺失遺漏情況，對(duì)需要粘貼修整的材料進(jìn)行處理，按照規(guī)范要求對(duì)文件材料順序進(jìn)行重 新排列，按文件材料排列順序依次為每一頁(yè)檔案材料編寫(xiě)頁(yè)碼，每卷檔案的頁(yè)碼都是從 1 開(kāi)始順序累加。對(duì)于不符合要求的要記錄并打回整理工序進(jìn)行重新整理，只有整理質(zhì)量檢查合格的檔案才能進(jìn)入下一工序。支持黑白、灰度和彩色顯示，有照片的區(qū)域采用彩色圖形處理，有蓋章的頁(yè)面（或區(qū)域）采用灰度圖形處理。主要檢查內(nèi)容有： 著錄信息檢查：電子檔案實(shí)行多重索引，能按企業(yè)注冊(cè)登記的基本事項(xiàng)（注冊(cè)號(hào)、名稱、法人 代表 、 住所 ）進(jìn)行檢索查詢。對(duì)于需要定義區(qū)域級(jí)別的頁(yè)面區(qū)域定義相應(yīng)區(qū)域級(jí)別。 將裝訂好的紙張檔案重新裝入對(duì)應(yīng)檔 案袋，并將檔案袋裝入對(duì)應(yīng)檔案盒中，完成庫(kù)存歸檔。 將數(shù)字化完成并通過(guò)驗(yàn)收的紙質(zhì)檔案按照批次列出交接清單歸還采購(gòu) 人 檔案管理部門(mén)，檔案歸還前應(yīng)提前 2 天向采購(gòu) 人 檔案管理部門(mén)提出申請(qǐng)。 ★ 圖文數(shù)字化所需設(shè)備要求 投標(biāo) 人 需提供項(xiàng)目實(shí)施所需要的全新的專業(yè)影像掃描儀（包括高速影像掃描儀，高速平板影像掃描儀）、條碼打印機(jī)、計(jì)算機(jī)、裝訂機(jī)等全部設(shè)備，且這些設(shè)備必須作為本項(xiàng)目專用，具體數(shù)量投標(biāo) 人 需在投標(biāo)時(shí)注明，為確保影像掃描質(zhì)量和進(jìn)度，投標(biāo) 人 提供的影像掃描儀必須為全新的高檔專業(yè)影像掃描儀，影像掃描質(zhì)量和日負(fù)荷影像掃描量滿足采購(gòu) 人 作業(yè)要求。 四、 ★ 質(zhì)量保證及售后服務(wù) 1. 免費(fèi)服務(wù)期：自驗(yàn)收之日起，檔案圖文數(shù)字化處理服務(wù)自項(xiàng)目驗(yàn)收完成之日起一年內(nèi)提供免費(fèi)修正服務(wù)。 2. 投標(biāo) 人 必須列出詳細(xì)的售后服務(wù)計(jì)劃，其內(nèi)容包括免費(fèi) 服務(wù)期內(nèi)和免費(fèi)服務(wù)期后的售后服務(wù)計(jì)劃。結(jié)算 時(shí)需提供中標(biāo)人發(fā)票。投標(biāo)人必須對(duì)此作出回答并完全滿足這些要求不可以出現(xiàn)任何偏離，如果出現(xiàn)偏離則將被視為無(wú)效投標(biāo)。 (2) 服務(wù)： 指投標(biāo)人提供的按照 技術(shù)管理服務(wù) 《用戶需求書(shū)》及 合同約定，對(duì)采購(gòu)人要求的相關(guān)內(nèi)容提供相關(guān)工作服務(wù)的活動(dòng)。 (6) 監(jiān)管部門(mén)：中山市政府采購(gòu)管理辦公室。 (10) 合同 : 指由本次招標(biāo)所產(chǎn)生的合同或合約文件。 (14) 招標(biāo)文件中所規(guī)定的“書(shū)面形式”，是指任何手寫(xiě)的、打印的或印刷的通訊，包括電報(bào)和傳真發(fā)送。投標(biāo)人在提交的投標(biāo)文件的正本中須提供《行賄犯罪檔案查詢告知函》的原件（提供復(fù)印件無(wú)效，視為無(wú)效標(biāo)）。 (2) 開(kāi)標(biāo)后，直至向中標(biāo)的投標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書(shū)》時(shí)止，凡與審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較投標(biāo)的有關(guān)資料以及授標(biāo)意見(jiàn)等，均不得向投標(biāo)人及與評(píng)標(biāo)無(wú)關(guān)的其他人透露。 (6) 獲得本招標(biāo)文件者，應(yīng)對(duì)文件進(jìn)行保密，不得用作本次投標(biāo)以外的任何用途。 7. 保證 (1) 投標(biāo)人必須保證所提交給采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人的資料和數(shù)據(jù)是真實(shí)的，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。質(zhì)疑供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；質(zhì)疑供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章。因投標(biāo)人登記有誤或傳真線路故障導(dǎo)致通知延遲送達(dá)或無(wú)法送達(dá)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)責(zé)任。預(yù)期的投標(biāo)人 在收到該 補(bǔ)充和修改文件 后應(yīng)立即以 傳真 的形式 回傳采購(gòu)代理機(jī)構(gòu) 予以確認(rèn) 。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到書(shū)面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書(shū)面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商。 如在 24小時(shí)內(nèi)無(wú)書(shū)面回函則被視為同意澄清文件內(nèi)容，并有責(zé)任履行相應(yīng)的義務(wù)。 中山市工商行政管理局檔案技術(shù)管理服務(wù)項(xiàng)目 招標(biāo)編號(hào)： ZZ21433638 第 20 頁(yè) （三）投標(biāo)文件的編制 13. 投標(biāo)文件的編寫(xiě)原則 (1) 投標(biāo)語(yǔ)言：投標(biāo)文件及投標(biāo)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)就投標(biāo)交換的文件和來(lái)往信件，應(yīng)以中文書(shū)。 (4) 投標(biāo)人在招投標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中提供不真實(shí)的材料，無(wú)論其材料是否重要，采購(gòu)人均有權(quán)拒絕，并取消投標(biāo)人的投標(biāo)資格，投標(biāo)人需承擔(dān)相應(yīng)的后果及法律責(zé)任。投標(biāo)人對(duì)本 招標(biāo)文件的每一項(xiàng)要求所給予的響應(yīng)必須是唯一的，否則將視為不響應(yīng)。 (3) 投標(biāo)文件需按照招標(biāo)文件規(guī)定的順序，統(tǒng)一編目編碼 裝訂。 (2) 投標(biāo)人所報(bào)的投標(biāo)價(jià)在合同執(zhí)行期間是固定不變的，不得以任何理由予以變更。 17. 投標(biāo)貨幣 (1) 投標(biāo)人提供的貨物和服務(wù)價(jià)格用人民幣報(bào)價(jià)。 19. 投標(biāo)保證金 (1) 投標(biāo)人必須提交金額為： 165。 (3) 投標(biāo)保證金是為了保護(hù)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人免遭因投標(biāo)人的行為而蒙受損失，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、 采購(gòu)人在因投標(biāo)人的行為受到損害時(shí)可以沒(méi)收投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。 中山市工商行政管理局檔案技術(shù)管理服務(wù)項(xiàng)目 招標(biāo)編號(hào)： ZZ21433638 第 23 頁(yè) (7) 中標(biāo)人的投標(biāo)保證金的退還必須同時(shí)滿足以 下要求： a）中標(biāo)人按《投標(biāo)人須知》規(guī)定簽訂合同； b）中標(biāo)人按《投標(biāo)人須知》規(guī)定支付了中標(biāo)服務(wù)費(fèi)； c） 如果中標(biāo)人拒絕支付規(guī)定的中標(biāo)服務(wù)費(fèi)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu) /采購(gòu)人有權(quán)在投標(biāo)人所交的投標(biāo)保證金中扣除全部費(fèi)用，同時(shí)保留取消其中標(biāo)資格并追究其法律責(zé)任的權(quán)利。 (2) 投標(biāo)有效期比規(guī)定期限短的將被視為非響應(yīng)標(biāo)而予以拒絕。 (4) 投標(biāo)文件的正本及所有副本的封面均須由投標(biāo)人加蓋投標(biāo)人公章。 中山市工商行政管理局檔案技術(shù)管理服務(wù)項(xiàng)目 招標(biāo)編號(hào)： ZZ21433638 第 24 頁(yè) 22. 知識(shí)產(chǎn)權(quán) (1) 投標(biāo)人應(yīng)保證，采購(gòu)人在中華人民共和國(guó)使用貨物、軟件及服務(wù)或貨物、軟件及服務(wù)的任何一部分時(shí)，采購(gòu)人免受第三方提出侵犯其 專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、工業(yè)設(shè)計(jì)權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的起訴或法律和經(jīng)濟(jì)糾紛。 (3) 封套均應(yīng)寫(xiě)明投標(biāo)人名稱和地址，以便如果其投標(biāo)被宣布為“遲到”投標(biāo)時(shí)，能原封退回。 24. 投標(biāo)截止時(shí)間 (1) 本次招標(biāo)的投標(biāo)截止時(shí)間見(jiàn)第一部分《投標(biāo)邀請(qǐng)函》的規(guī)定。 25. 遲交的投標(biāo)文件 (1) 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將拒絕并原封退回在其規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)刻后收到的任何投標(biāo)文件。 (2) 在投標(biāo)截止時(shí)間之后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)文件做任何修改。 (2) 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織和主持開(kāi)標(biāo)會(huì)，投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表務(wù)必 攜帶身份證 準(zhǔn)時(shí)參加開(kāi)標(biāo)會(huì)并簽名報(bào)到以證明其出席。 (5) 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將記錄開(kāi)標(biāo)過(guò)程的有關(guān)內(nèi)容，并由投標(biāo)人簽字確認(rèn)，存檔備查。 1. 談判原則： 談判小組依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》以及國(guó)家和地方政府有關(guān)政府采購(gòu)的有關(guān)法規(guī)，遵循“公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)、信用”的原則進(jìn)行談判及評(píng)審。談判文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，談判小組應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式通知所有報(bào)價(jià)人）。 中山市工商行政管理局檔案技術(shù)管理服務(wù)項(xiàng)目 招標(biāo)編號(hào)： ZZ21433638 第 28 頁(yè) 4. 最終報(bào)價(jià)結(jié)束后，談判小組對(duì)各報(bào)價(jià)人的報(bào)價(jià)文件進(jìn)行初步評(píng)審，報(bào)價(jià)文件 出現(xiàn)下列情況時(shí)將被認(rèn)定為無(wú)效報(bào)價(jià)： 1） 報(bào)價(jià)人不符合合格報(bào)價(jià)人的基本條件； 2） 報(bào)價(jià)人未 按招標(biāo)文件規(guī)定 提交保證金或金額不足的； 3） 報(bào)價(jià)有效期不足的； 4） 服務(wù)方案 不滿足用戶需求書(shū)的要求以及商務(wù)有重大偏離或保留的 ； 5） 不接受談判小組修正的報(bào)價(jià)總價(jià)的。若該報(bào)價(jià)人被確定為 中標(biāo)人 ，合同價(jià)以其原報(bào)價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)； 5） 談判小組認(rèn)為應(yīng)該調(diào)整的價(jià)格。 8. 最終報(bào)價(jià)超出項(xiàng)目預(yù)算 將被拒絕成交。 (2) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行投標(biāo)文件的評(píng)審、提交評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦 2 名中標(biāo)侯選人。 (3) 評(píng)標(biāo)辦法：本次招標(biāo)的評(píng)標(biāo)方式為綜合評(píng)分法，符合性審查階段采取評(píng)委一人一票，意見(jiàn)不一致時(shí)少數(shù)服從多數(shù)的的評(píng)標(biāo)方式，詳細(xì)評(píng)審采用百分制綜合評(píng)分法，分?jǐn)?shù)按四舍五入原則計(jì)至小數(shù)點(diǎn)后兩位。 (4) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)資格審查需要，可以書(shū)面方式要求投標(biāo)人對(duì)提供的符合性評(píng)審資料進(jìn)行澄清和說(shuō)明，或?qū)Ψ闲栽u(píng)審資料復(fù)印資料提供原件查驗(yàn)核對(duì)，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求以書(shū)面方式作出澄清、說(shuō)明或提供相關(guān)資料原件核查。 (6) 符合性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：詳見(jiàn)附表 31。然后，評(píng)出價(jià)格評(píng)分，將技術(shù)評(píng)分、商務(wù)評(píng)分和價(jià)格評(píng)分分別乘以權(quán)重相加得出綜合得分（精確到小數(shù)點(diǎn)后 2位），并按綜合得分從高到低依次排名（第一名、第二名 ? ，出現(xiàn)并列得分時(shí)，價(jià)格低者優(yōu)先；得分相同，價(jià)格相同的，技術(shù)得分高者優(yōu)先）。 中山市工商行政管理局檔案技術(shù)管理服務(wù)項(xiàng)目 招標(biāo)編號(hào)： ZZ21433638 第 31 頁(yè) c）價(jià)格的核準(zhǔn)和評(píng)分 ? 評(píng)標(biāo)委員會(huì)詳細(xì)分析、核準(zhǔn)價(jià)格表，看其是否有計(jì)算上或累加上的算術(shù)錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下： ① 若投標(biāo)文件中的大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致時(shí)，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)計(jì)算匯總金額不一致的，以單價(jià)計(jì)算匯總金額為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)； ② 對(duì)投標(biāo)貨物的關(guān)鍵、主要內(nèi)容，投標(biāo)供應(yīng)商報(bào)價(jià)漏項(xiàng)的，作非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)處理； ③ 對(duì)投標(biāo)貨物的非關(guān)鍵、非主要內(nèi)容，投標(biāo)供應(yīng)商報(bào)價(jià)漏項(xiàng)的，評(píng)標(biāo)時(shí)將要求漏項(xiàng)的投標(biāo)供應(yīng)商予以澄清，但 該澄清不作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)；評(píng)標(biāo)委員會(huì)將以其它投標(biāo)供應(yīng)商對(duì)應(yīng)項(xiàng)的最高投標(biāo)報(bào)價(jià)補(bǔ)充計(jì)入其評(píng)標(biāo)價(jià)。 ? 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按上述修正錯(cuò)誤的方法調(diào)整投標(biāo)文件中的投標(biāo)報(bào)價(jià)，調(diào)整后的價(jià)格對(duì)投標(biāo)人具有約 束力。 ? 價(jià)格評(píng)分： 滿足招標(biāo)文件要求且評(píng)標(biāo)價(jià)格最低的為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿 分 100。 (2) 如果中標(biāo)人不能按照招標(biāo)文件要求及投標(biāo)文件的承諾簽訂合同或中標(biāo)人的投標(biāo)文件與事實(shí)不符，招標(biāo)人可以取消該中標(biāo)人的中標(biāo)資格并將合同授予另一中標(biāo)候選人，或者依法重新招標(biāo)及采取其它采購(gòu)方式。采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到投標(biāo)人書(shū)面質(zhì)疑后 7 個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)質(zhì)疑內(nèi)容作出答復(fù)。 (2) 下列情形投訴將不予受理： 2） 投訴人不是參加所投訴項(xiàng)目政府采購(gòu)活動(dòng)的當(dāng)事人； 3） 被投訴人為采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)之外的當(dāng)事人； 4） 所投訴事項(xiàng)未經(jīng)過(guò)質(zhì)疑的； 5） 所有投訴事項(xiàng)超過(guò)投訴有效期； 6） 以具有法律效力的文書(shū)送達(dá)之外方式提出的投訴； 7） 同一投訴事項(xiàng)已經(jīng)財(cái)政部門(mén)投訴處理的； 8） 投訴書(shū)內(nèi)容不符合規(guī)定，監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及時(shí)告知投訴人限期補(bǔ)充或修改后重新投訴， 投訴人逾期不按要求補(bǔ)充或修改投訴書(shū)的。 39. 接受和拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)力 (1) 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人保留在授標(biāo)之前任何時(shí)候接受或拒絕任何投標(biāo)，以及宣布招標(biāo)程序無(wú)效或拒絕所有投標(biāo)的權(quán)力，對(duì)受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任，也無(wú)義務(wù)向受影 響的投標(biāo)人解釋采取這一行動(dòng)的理由