【正文】 倡導(dǎo)學(xué)術(shù)自由和民主，鼓勵敢于探索、勇于冒尖，大膽提出新的理論和學(xué)說?！　?．加大吸引留學(xué)和海外高層次人才工作力度　　制定和實施吸引優(yōu)秀留學(xué)人才到云南省工作和為云南省服務(wù)計劃，重點吸引高層次人才和緊缺人才。支持研究生參與或承擔(dān)科研項目，鼓勵本科生投入科研工作，在創(chuàng)新實踐中培養(yǎng)他們的探索興趣和科學(xué)精神。我省公共科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)要與國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)相銜接，根據(jù)“整合、共享、完善、提高”的原則，借鑒其他省區(qū)的成功經(jīng)驗，制定各類科技資源的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立促進(jìn)科技資源共享的政策法規(guī)體系。加強(qiáng)對基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會公益研究以及公共科技基礎(chǔ)條件和科學(xué)技術(shù)普及的支持。建立以政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，金融資金參與，吸引民間、海外資金等多渠道、多層次的社會化投融資體系，不斷提高全社會科技經(jīng)費(fèi)投入的總體水平。在科技計劃項目實施中加強(qiáng)與公眾溝通交流，繁榮科普創(chuàng)作，打造優(yōu)秀科普品牌。積極探索科普工作新形式，在全社會大力弘揚(yáng)科學(xué)精神，傳播科學(xué)思想，倡導(dǎo)科學(xué)方法，普及科學(xué)技術(shù)知識。繼續(xù)推進(jìn)省院省?？萍己献鳎龑?dǎo)有條件的州市深化州（市）院、?？萍己献?，以企業(yè)為主體，按照市場機(jī)制做大做強(qiáng)一批項目和企業(yè)。支持農(nóng)村各類人才的技術(shù)革新和發(fā)明創(chuàng)造。推動技術(shù)法規(guī)建設(shè)和以企業(yè)為主體、社會廣泛參與的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，促使標(biāo)準(zhǔn)制定與科研、開發(fā)、設(shè)計、制造相結(jié)合，保證標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性和效能性?！　?．加快實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略　　制定云南省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施綱要，全面提升知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、保護(hù)和實施能力。本綱要確定的若干重要科技政策和措施，是針對當(dāng)前我省主要矛盾和突出問題而制定的，隨著形勢發(fā)展和本綱要實施進(jìn)展情況，將不斷加以豐富和完善。建立適應(yīng)不同性質(zhì)科技工作的人才評價體系?！　∫灰獜?qiáng)化政府對科技發(fā)展的總體規(guī)劃部署和宏觀管理?！　∪⒂欣诳蒲袡C(jī)構(gòu)原始創(chuàng)新的運(yùn)行機(jī)制，完善科研院所院（所）長負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步擴(kuò)大科研院所在科技經(jīng)費(fèi)、人事制度等方面的決策自主權(quán)，提高科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新活動的內(nèi)部協(xié)調(diào)集成能力，支持科研院所進(jìn)行技術(shù)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)?！　×獱I造良好創(chuàng)新環(huán)境，扶持中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動。　　二要遵循科技發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮市場配置資源的作用，整合科技資源，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，重點實驗室、工程技術(shù)研究中心向企業(yè)全面開放。同時，根據(jù)我省戰(zhàn)略需求和發(fā)展形勢的變化，對重大專項進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，分步實施。中醫(yī)與中藥學(xué)研究；民族醫(yī)學(xué)與民族藥學(xué)的研究。　　優(yōu)先領(lǐng)域：　　14．生命科學(xué)　　針對影響云南經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會進(jìn)步和生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在的重大問題，開展農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、生物醫(yī)藥、重大疾病防治、生物資源保護(hù)與合理利用、高原生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的基礎(chǔ)科學(xué)研究。　　12．自然科技資源保存與利用平臺　　加強(qiáng)動物、植物種質(zhì)資源，微生物菌種、人類遺傳資源，標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、實驗材料，巖礦化石標(biāo)本和生物標(biāo)本等資源的搜集、保藏和安全保護(hù)，整合和完善種質(zhì)資源庫、實驗材料和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)資源庫、巖礦化石標(biāo)本和生物標(biāo)本資源庫；提高資源加工、利用的數(shù)字化水平和管理水平，形成體現(xiàn)區(qū)域特色、質(zhì)量穩(wěn)定、庫藏不斷增加、保存和利用水平持續(xù)提高的自然科技資源保障體系?！　。?）云南省科學(xué)技術(shù)館新館建設(shè)　　云南省科學(xué)技術(shù)館新館建設(shè)采用多媒體虛擬技術(shù)、機(jī)器人技術(shù)、高科技聲光電及數(shù)碼影視技術(shù)等手段，建設(shè)智能化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，以現(xiàn)代結(jié)構(gòu)造型、現(xiàn)代材料和獨(dú)特的設(shè)計構(gòu)思表達(dá)科學(xué)和技術(shù)的超前、深邃和新奇，建成云南特色的現(xiàn)代化省級科技館?！　“l(fā)展思路：圍繞提高我省自主創(chuàng)新能力、優(yōu)化科技資源配置，支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求，以促進(jìn)自主創(chuàng)新體系建設(shè)和實現(xiàn)科技資源共建共享為目標(biāo)，重點建設(shè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、公共科技服務(wù)、自然科技資源保存與利用、科技成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)轉(zhuǎn)移等四大平臺?！　。?4）廢棄物利用　　研究低硫、富氫、富一氧化碳煤氣利用技術(shù)；廢鋼、廢塑料、廢輪胎和垃圾等大宗廢棄物利用技術(shù)；礦山尾礦、冶金廢渣、粉煤灰等工業(yè)廢棄物利用技術(shù)?！　。?7）突發(fā)性、重大傳染性疾病防治技術(shù)　　開展對禽流感等突發(fā)性、重大傳染性疾病的防治研究；采用新方法、新技術(shù)對畜禽疫病的致病原因和過程進(jìn)行研究；飼料源性免疫技術(shù)、中草藥防治技術(shù)、生物芯片診斷技術(shù)在畜禽疫病診斷、預(yù)防和治療方面的應(yīng)用研究；建立人畜共患傳染病的預(yù)警與監(jiān)測體系，開展畜禽重大疫病的診斷、治療和預(yù)防對策性應(yīng)用研究。　　5．現(xiàn)代服務(wù)業(yè)　　采用高新技術(shù)提升我省旅游、金融、保險、物流配送、企業(yè)咨詢、通訊和媒體、商業(yè)和零售等產(chǎn)業(yè)的科技含量?！　。?7）交通技術(shù)　　特殊自然環(huán)境下的工程建設(shè)技術(shù)；山區(qū)、高原公路建設(shè)、管養(yǎng)技術(shù)；安全高速的交通運(yùn)輸技術(shù)；事故預(yù)防、應(yīng)急反應(yīng)等安保技術(shù)；高等級公路、口岸智能化數(shù)字交通管理技術(shù)；城市交通管理系統(tǒng)；交通運(yùn)輸信息資源建設(shè)與共享技術(shù)?！　。?0）礦產(chǎn)資源勘探安全、高效、低耗、清潔生產(chǎn)技術(shù)　　研究先進(jìn)勘探、采礦工藝和高效技術(shù)裝備；深部及難采礦床強(qiáng)化開采技術(shù)和設(shè)備；礦井節(jié)能降耗及礦山安全關(guān)鍵技術(shù)的研究及應(yīng)用；“綠色”采礦及清潔生產(chǎn)技術(shù)；新型高效、高選擇性、低毒（或無毒）浮選藥劑；真空冶金新技術(shù)；含稀散、貴金屬的多金屬難處理共生礦綜合回收技術(shù)；生物冶金新技術(shù)及選冶聯(lián)合新工藝；礦物加工過程中清潔生產(chǎn)新技術(shù)；冶煉過程高效率、清潔生產(chǎn)新技術(shù)與短流程技術(shù)。　?。?）主要農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)　　研究糧油麻產(chǎn)品精深加工關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備，主要林產(chǎn)品加工關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備，園藝產(chǎn)品貯藏保鮮加工關(guān)鍵技術(shù)，糖茶、膠、麻、蠶絲、蔬菜、水果傳統(tǒng)加工技術(shù)的提升改造；肉、奶制品加工新產(chǎn)品、新技術(shù)。重點發(fā)展方向是根據(jù)突出政府科技發(fā)展目標(biāo)和職能，結(jié)合云南發(fā)展實際和需求而確定的，他包含云南產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和重大共性技術(shù)、社會發(fā)展、科技基礎(chǔ)條件平臺、基礎(chǔ)科學(xué)等4個方面?！　?．第二階段（2011—2020年）　　到2020年，%以上，全社會Ramp。　　全省科學(xué)和技術(shù)發(fā)展目標(biāo)分兩階段實施：　　1．第一階段（2006—2010年）　　到2010年，%，全社會Ramp?！　　鄬哟蝿?chuàng)新，重點突破是激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和整合創(chuàng)新資源的重要因素。　　——提升區(qū)域創(chuàng)新能力和競爭力是實現(xiàn)我省科技和經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。立足省情，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為主線，全面實施科教興滇戰(zhàn)略，走創(chuàng)新強(qiáng)省之路。科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率在發(fā)達(dá)國家已達(dá)到60%—80%，在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中甚至高達(dá)90%以上?！　?020年云南要與全國同步實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的艱巨任務(wù)，必須依靠科技的不斷創(chuàng)新，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的決定性作用，認(rèn)真解決好我省經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)和諧社會等若干重大問題。要重視人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)，創(chuàng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，增強(qiáng)全社會參與科技創(chuàng)新的主動性和積極性，促進(jìn)人的全面發(fā)展。　?。ǘ?zhàn)略選擇　　云南科技發(fā)展的戰(zhàn)略選擇是：在優(yōu)勢領(lǐng)域有選擇地開展原始創(chuàng)新，多層次創(chuàng)新，重點突破，走引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新與集成創(chuàng)新為主的道路，不斷提高自主創(chuàng)新與區(qū)域創(chuàng)新能力?？萍及l(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善，科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)顯著增強(qiáng)，科學(xué)和技術(shù)成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐力量?！　∪≈攸c實驗室、工程技術(shù)研究中心總數(shù)達(dá)到35個以上，建成國家級企業(yè)技術(shù)中心15個、省級企業(yè)技術(shù)中心120個，州（市）普遍建立地方企業(yè)技術(shù)中心，實現(xiàn)大型科研儀器協(xié)作共用、科技文獻(xiàn)資源和科學(xué)數(shù)據(jù)共享；取得一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大科技成果，專利申請量和授權(quán)量年均增長10%以上。圍繞云南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，以自主創(chuàng)新為主線，大力加強(qiáng)能力建設(shè)?！　≈卮蠹夹g(shù)群：　?。?）重要作物良種選育、生產(chǎn)技術(shù)及推廣　　研究細(xì)胞工程、基因工程、分子標(biāo)記輔助等育種技術(shù)；水稻、玉米等主要農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗、特用、專用新品種選育及引進(jìn)繁育；特色小雜糧良種選育與生產(chǎn)；名、特、優(yōu)、新、稀農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、高效栽培技術(shù)；種子產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)；煙、茶、膠、麻、甘蔗、水果、蔬菜、花卉等良種快繁及種苗工廠化生產(chǎn)等。　?。?）大型磷復(fù)肥工業(yè)系統(tǒng)集成優(yōu)化　　研究硫酸、磷酸、磷肥裝置分系統(tǒng)及綜合節(jié)能技術(shù)；控制和降低硫酸、磷酸、磷肥生產(chǎn)中廢氣二氧化硫、氟、氨的排放過程工藝優(yōu)化技術(shù)；適應(yīng)各類磷礦的生產(chǎn)工藝技術(shù)優(yōu)化，新型磷復(fù)肥生產(chǎn)技術(shù)；對引進(jìn)大型磷肥生產(chǎn)裝置和技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新和國產(chǎn)化研究；磷肥裝置用特殊耐腐蝕、耐磨損材料的國產(chǎn)化研制?！　≈卮蠹夹g(shù)群：　?。?4）高海拔、大容量、遠(yuǎn)距離輸電及電網(wǎng)建設(shè)技術(shù)　　電網(wǎng)故障超導(dǎo)限流器的開發(fā)研究；特高壓直流輸電及系統(tǒng)運(yùn)行控制技術(shù)；高海拔緊湊型輸電線路研究；靈活交流輸電技術(shù)；電網(wǎng)可靠性評價技術(shù)及電網(wǎng)調(diào)壓控制技術(shù)；互聯(lián)電網(wǎng)內(nèi)的調(diào)頻、調(diào)峰、電能質(zhì)量控制及水電跨流域補(bǔ)償研究。　?。?1）中藥現(xiàn)代化和民族藥開發(fā)　　挖掘、搶救和整理民族民間（傣族、彝族、藏族、苗族等少數(shù)民族）偏方、驗方，尋找先導(dǎo)化合物、醫(yī)藥中間體，研究建立指紋圖譜；發(fā)展結(jié)合西醫(yī)診斷技術(shù)的中醫(yī)理論；開發(fā)云藥新品種；重點品種生產(chǎn)工藝技術(shù)提升和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提高；新劑型開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化；新臨床適應(yīng)癥的研究開發(fā)；中藥現(xiàn)代化相關(guān)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)研制?！　“l(fā)展思路：圍繞全面提高人民生活水平和促進(jìn)社會和諧發(fā)展，體現(xiàn)以人為本，構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)，研究采用高新技術(shù)，解決人口與健康、資源與生態(tài)環(huán)境、防災(zāi)減災(zāi)、公共安全、城鎮(zhèn)化、社會主義新農(nóng)村建設(shè)等方面的重大科技問題，依靠科技進(jìn)步促進(jìn)社會全面發(fā)展。　?。?1）高原湖泊水體污染防治及修復(fù)技術(shù)　　研究高原湖泊深度除磷脫氮技術(shù)、面源治理新技術(shù)、高原湖泊水體富營養(yǎng)化防治技術(shù)、高原湖泊流域及高原湖泊周邊生態(tài)脆弱區(qū)的綜合整治技術(shù)；湖泊徑流區(qū)的水污染控制實用技術(shù)；高原湖泊濕地恢復(fù)示范等?！　≈卮蠹夹g(shù)群：　　（37）新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)適用技術(shù)推廣　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種先進(jìn)技術(shù)研究與推廣；優(yōu)質(zhì)高效商品糧生產(chǎn)綜合配套技術(shù)及示范區(qū)建設(shè)；花卉、藥材、蔬菜等特色經(jīng)濟(jì)作物（林木）先進(jìn)栽培技術(shù)開發(fā)及推廣應(yīng)用；商品豬禽、肉牛（羊）、奶牛（羊）生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)研究與推廣；農(nóng)村生物質(zhì)能源、太陽能應(yīng)用新技術(shù)研究及推廣；新農(nóng)村衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)綜合配套技術(shù)研究應(yīng)用；農(nóng)業(yè)新型適用技術(shù)和科普教育培訓(xùn)；農(nóng)村信息化技術(shù)及信息服務(wù)體系建設(shè)；新農(nóng)村建設(shè)科技示范村（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）試點示范?！　。?）優(yōu)勢學(xué)科重點實驗室建設(shè)　　加強(qiáng)和提升生物技術(shù)、材料科學(xué)和技術(shù)、生物多樣性研究、動物疫病防治、冶金、有色金屬、稀貴金屬材料和非金屬材料等我省優(yōu)勢學(xué)科和重點領(lǐng)域?qū)嶒炇医ㄔO(shè)，整合優(yōu)勢資源，建成一批國家實驗室、國家重點實驗室和省級重點實驗室。促進(jìn)相關(guān)部門、地方科技文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的對接和共享。　?。?2）科技中介服務(wù)支撐體系建設(shè)　　面向全省中小企業(yè)，集成創(chuàng)新服務(wù)資源，在生產(chǎn)力促進(jìn)、科技咨詢評估、創(chuàng)業(yè)投資、技術(shù)監(jiān)督、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面，重點培育一批骨干機(jī)構(gòu)，形成組織網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、服務(wù)社會化的中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，成為聯(lián)系各創(chuàng)新主體、促進(jìn)其互動的橋梁和紐帶。轉(zhuǎn)基因生物安全性評價技術(shù)體系研究。　　四、重大專項　　為進(jìn)一步增強(qiáng)科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，本規(guī)劃綱要圍繞云南省中長期科技發(fā)展重點方向和優(yōu)先領(lǐng)域，進(jìn)一步突出重點，凝練出若干類重大關(guān)鍵共性技術(shù)作為專項，通過優(yōu)化整合科技資源，集中力量，重點突破，提高全省自主創(chuàng)新能力，解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)問題，促進(jìn)云南中長期經(jīng)濟(jì)社會和科技發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。進(jìn)一步深化改革、創(chuàng)造條件、