中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃-免費閱讀
【正文】 加強技術(shù)創(chuàng)新國際合作和交流，通過全球分工體系中的價值鏈提升產(chǎn)業(yè)競爭力，通過自主創(chuàng)新能力的提高，從低附加值產(chǎn)品向高附加值產(chǎn)品、從低加工度向高加工度、從生產(chǎn)普通零部件導(dǎo)關(guān)鍵的核心部件，走出一條基于專業(yè)化分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新升級模式，積極推進我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)集群融于全球產(chǎn)業(yè)價值鏈體系，不斷朝著全球價值鏈的高附加值環(huán)節(jié)攀升，促進我區(qū)成為我省重要的高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地。支持高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)等科技型企業(yè)完善知識產(chǎn)權(quán)制度。營造有利于人才引進和人才發(fā)展的人文環(huán)境。建立良好的自主科技創(chuàng)新生態(tài)。（五）環(huán)保生態(tài)工程項目：2新建珍家山污水處理廠項目；2鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠建設(shè)項目（其中：開發(fā)區(qū)處理廠）。維護社會公平統(tǒng)籌兼顧社會各方面的利益，加大對收入再分配的調(diào)節(jié)力度；重視社會發(fā)展中的分化問題，注重解決低收入階層和外來員工的困難，努力讓各個階層的人都能享受經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。（七）建設(shè)和諧社會完善人口工作營造良好的生活、工作環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量，積極應(yīng)對社會老齡化趨勢，做好養(yǎng)老保障工作，適度發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，保障婦女、兒童權(quán)益，實現(xiàn)婦女、兒童事業(yè)與經(jīng)濟社會同步發(fā)展，依托社區(qū)組織加強對流動人口的綜合服務(wù)功能，加快全區(qū)人口信息化管理進程。大力發(fā)展文化、體育事業(yè)大力弘揚開發(fā)區(qū)人艱苦創(chuàng)業(yè)、卓絕奮斗的精神，全面提高全區(qū)人民公民道德素質(zhì)，建成開發(fā)區(qū)文化藝術(shù)活動中心，成為傳播先進高尚文化、提高人民文化素質(zhì)的重要基地。（四）全區(qū)基本實現(xiàn)城市化加快城市化步伐，按城市水平拆遷舊村建設(shè)新村，做好農(nóng)村富余勞動力，特別是青年勞動力的就業(yè)安置工作，加速農(nóng)村“三個五工程”建設(shè)，全區(qū)農(nóng)村人口實現(xiàn)人均50平方米的物業(yè)，并全部參加農(nóng)村醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障制度，消除轉(zhuǎn)型的后顧之憂。作為國家級的高新區(qū)，肩負科技創(chuàng)新的重要使命。重點發(fā)展以金融、商務(wù)、物流為主的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，為企業(yè)科技進步和自主創(chuàng)新體系服務(wù)的科技服務(wù)業(yè)，以會展中心為主的會展業(yè)，開發(fā)整合南蓢歷史、旅游資源的旅游休閑業(yè)。至2010年東南綠色產(chǎn)業(yè)園初步建成，工業(yè)總產(chǎn)值將達到100億元，工業(yè)增加值達30億元，稅收總額達3億元。其特殊的區(qū)位優(yōu)勢決定了臨海工業(yè)園必須把握機遇建設(shè)港口、發(fā)展物流業(yè)和高科技武裝的現(xiàn)代新型臨港工業(yè)。貫徹“升、強、整、善”四字方針，穩(wěn)健快速發(fā)展建成區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)群，實現(xiàn)土地零消耗的高速增長。環(huán)境優(yōu)美和諧。至2010年，區(qū)域生產(chǎn)總值達432億元，工業(yè)生產(chǎn)總值達1500億元，稅收達58億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值達80％，第三產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重上升為20%。（二）發(fā)展戰(zhàn)略自主創(chuàng)新戰(zhàn)略把增強自主創(chuàng)新能力作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、提升區(qū)域綜合競爭力的中心環(huán)節(jié)，重點加強集成創(chuàng)新和消化吸收后的創(chuàng)新，充分利用我區(qū)高度開放的優(yōu)勢，積極創(chuàng)造條件，促成國外先進適用技術(shù)和國內(nèi)科技成果相結(jié)合，在更大范圍內(nèi)進行集成創(chuàng)新，漸成我區(qū)創(chuàng)新特色；加快建設(shè)以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系；大力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)；完善自主創(chuàng)新的激勵機制，營造利于自主創(chuàng)新的氛圍和環(huán)境。這為我區(qū)科技新城的建設(shè)提供了廣闊的想象空間，和中科院、工程院的合作提供了現(xiàn)實可能性，為擴區(qū)創(chuàng)造有說服力的前提。建立大型、超大型科研－產(chǎn)業(yè)化園區(qū)有了可能，從而為擴區(qū)提供最佳理據(jù)。（二）挑戰(zhàn)和機遇挑戰(zhàn)（1）強烈的高速發(fā)展的內(nèi)在要求和宏觀調(diào)控強約束之間的矛盾，即如何在中央宏觀調(diào)控的硬約束中求得最高限度的發(fā)展，成為橫亙在開發(fā)區(qū)面前的一道難題。%。一、發(fā)展基礎(chǔ)、挑戰(zhàn)和機遇（一）發(fā)展基礎(chǔ)十五期間，我區(qū)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，高舉“發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的旗幟，充分結(jié)合全市東部沿海開發(fā)戰(zhàn)略的實施，全面優(yōu)化我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)科技新城的科技平臺，區(qū)域競爭能力、產(chǎn)業(yè)聚集能力和自主創(chuàng)新能力不斷提升，各項經(jīng)濟指標快速增長，社會事業(yè)全面進步。招商引資繼續(xù)保持良好的態(tài)勢，2005年“三資”企業(yè)新立項項目106個（含增資項目42個），投資額超千萬美元項目16個，,，比增68%。2005年下半年正式啟動南朗鎮(zhèn)東南綠色工業(yè)園開發(fā)，目前已經(jīng)確定規(guī)劃方案，征地、道路、融資、招標、立項申報、辦證工作正在全面進行。廣州實施南拓戰(zhàn)略，一條南港快線把臨港用地拓展了375平方公里，已逼近中山民眾、三角；深圳計劃建西部港口，并填海造地建高新產(chǎn)業(yè)帶；珠海在下柵到淇澳建設(shè)科技黃金海岸，東莞計劃在虎門沿岸線發(fā)展港口物流和能源（見附圖一）。（3）粵港澳大橋建成可期，大大縮短了我開發(fā)區(qū)和香港的心理、時間距離。（6）消費結(jié)構(gòu)從“吃、穿、用”的溫飽型向“住、行、游”的轉(zhuǎn)變，勢將主導(dǎo)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的演化。人才強區(qū)戰(zhàn)略把人才作為建設(shè)、強固開發(fā)區(qū)的根本。社會文明進步。通過內(nèi)涵增長、外延拓展雙輪推動現(xiàn)代高科技制造業(yè)持續(xù)高速發(fā)展。“善”是改善建成區(qū)的“產(chǎn)業(yè)生態(tài)”，使企業(yè)能和周圍的環(huán)境建立一種和諧、共生、協(xié)同的關(guān)系，大大降低企業(yè)的社會成本、交易成本，把建成區(qū)打造成一個真正靠內(nèi)在動力持續(xù)發(fā)展的高新區(qū)，實現(xiàn)土地“零”增長的新型發(fā)展模式?？萍籍a(chǎn)業(yè)帶將通過集中建造一批高標準、高效益、高稅收的優(yōu)質(zhì)物業(yè)，提高資產(chǎn)質(zhì)量，增加非稅收入，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加科技企業(yè)數(shù)量，建設(shè)科技創(chuàng)新平臺，促進產(chǎn)業(yè)升級，形成科技新城中心形象軸線，打造高科技開發(fā)區(qū)品牌。（二）大力培育高成長性的新興非工業(yè)產(chǎn)業(yè)建區(qū)十余年來工業(yè)超高速發(fā)展，消費結(jié)構(gòu)的高級化，已使我區(qū)在十五期間步入工業(yè)化的后期，一些非工業(yè)形態(tài)的新興產(chǎn)業(yè)正趁勢萌芽，顯示高成長的前景，必須搶占先機，大力培育。引進、培育創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)各種要素：軟件、動漫、游戲、工藝美術(shù)、工業(yè)設(shè)計、廣告、包裝、裝潢、服裝設(shè)計、策劃等，迅速促成游戲、動漫、策劃、設(shè)計的產(chǎn)業(yè)化。上述創(chuàng)新體系和創(chuàng)新平臺均以科技新城為中心。濠頭中學(xué)成為中山市東部的優(yōu)質(zhì)高中，高中升學(xué)率達90%以上，全區(qū)初中升學(xué)率達到98%，小學(xué)和幼兒教育辦出特色，創(chuàng)出品牌。構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系在現(xiàn)代制造業(yè)體系內(nèi)，大力推廣節(jié)能降耗技術(shù)，積極鼓勵企業(yè)開展資源綜合利用，對節(jié)能降耗資源綜合利用的科技攻關(guān)項目優(yōu)先予以立項、給與支持。保障公共安全認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，逐步形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持的”安全生產(chǎn)格局，建立健全安全生產(chǎn)制度和相應(yīng)的技術(shù)支撐、監(jiān)督、應(yīng)急救援體系。（三）交通運輸工程項目：1東部組團快速環(huán)路；1馬鞍島民眾大橋公路建設(shè)項目；1新港疏港北線（新港工業(yè)區(qū)至南蓢）建設(shè)項目；1中山港二期建設(shè)項目；1中山港航集團沿海集裝箱作業(yè)區(qū)項目；中
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