【正文】 　　第四十條（現(xiàn)有機(jī)構(gòu)過渡安排）　　按照國家對民辦學(xué)校（含民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）實(shí)施分類管理改革的精神，依據(jù)《上海市民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)管理辦法》或《上海市民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批和管理辦法》，經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立并由民政部門進(jìn)行法人登記，屬于民辦非企業(yè)單位性質(zhì)的現(xiàn)有民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)舉辦者的意愿，在本市統(tǒng)一規(guī)定的過渡時(shí)間內(nèi)，履行相應(yīng)法定程序后，選擇登記為非營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)?！　〉谌鍡l（信息采集與共享）　　市教育部門、市人力資源社會保障等部門建立健全民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的信息系統(tǒng)和信用管理平臺，對接本市公共信用信息服務(wù)平臺，與其他相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通?！　〗w口受理和分派機(jī)制。　?。ㄈ﹥斶€其他債務(wù)?！　〉谌粭l（終止情形）　　非營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：　?。ㄒ唬┱鲁桃?guī)定終止，并經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的。不給予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。　?。ǘ┳兏鼘徟　徟鷻C(jī)關(guān)收到變更申請材料后，應(yīng)當(dāng)參照本辦法第九條、第十條規(guī)定的流程自受理之日起20個工作日內(nèi)，以書面形式作出是否同意的決定。在職中小學(xué)教師不得參加民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有償補(bǔ)課活動。面向機(jī)構(gòu)內(nèi)部舉辦競賽活動或變相競賽活動以及面向社會舉辦其他競賽活動，不得實(shí)施以下行為：　?。ㄒ唬⒆陨砼嘤?xùn)（教學(xué)）活動和所開展的競賽捆綁，影響競賽公平。存續(xù)期間，所有資產(chǎn)由法人依法管理和使用，任何組織和個人不得侵占、挪用、抽逃?！　÷殬I(yè)技能類非營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)專業(yè)技能培訓(xùn)需要，可以聘請高級專業(yè)技術(shù)人員、技師、高級技師或者具有特殊技能的人員任教。涉及引進(jìn)教材的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家出版物進(jìn)口管理的有關(guān)規(guī)定，不得違反憲法法律、危害國家安全、破壞民族團(tuán)結(jié)、宣揚(yáng)邪教迷信。　　非營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與受教育者或其監(jiān)護(hù)人簽訂培訓(xùn)服務(wù)合同，嚴(yán)格履行合同約定內(nèi)容，切實(shí)維護(hù)雙方當(dāng)事人合法權(quán)益，不得捆綁推銷貸款、金融等與培訓(xùn)服務(wù)不相關(guān)的產(chǎn)品或服務(wù)?！　》菭I利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遺失《許可證》的，應(yīng)當(dāng)立即公告，并及時(shí)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請補(bǔ)辦。不同意設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。教學(xué)點(diǎn)的辦學(xué)活動和教育教學(xué)管理，由非營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一實(shí)施并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。不同意的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由?！　∨e辦者應(yīng)當(dāng)對所提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)?！　。ㄆ撸M聘請專兼職教師的名單及其資格證明文件。同意籌設(shè)的，頒發(fā)籌設(shè)批準(zhǔn)書；不同意籌設(shè)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)查詢服務(wù)意見進(jìn)行核名，同意其名稱的，頒發(fā)《民辦非企業(yè)單位名稱核準(zhǔn)通知書》；不同意的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由?！　≌渌嘘P(guān)職能部門依法對本轄區(qū)內(nèi)非營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理?！　〉谌龡l（辦學(xué)宗旨）　　非營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育的公益性，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義辦學(xué)方向，遵守國家法律法規(guī)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。相關(guān)辦理流程，按照《上海市民辦學(xué)校分類許可登記管理辦法》執(zhí)行?！　^(qū)教育部門、區(qū)人力資源社會保障部門依法實(shí)施對營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在信息采集、共享、使用等環(huán)節(jié)的分類分級管理，按照“全面覆蓋、動態(tài)更新、準(zhǔn)確及時(shí)”的原則，采集營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)證照基本信息、糾紛和投訴信息、檢查和評估信息以及行政處罰等信息，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，提高監(jiān)測預(yù)警能力。建立由區(qū)教育部門牽頭的歸口受理機(jī)制，對巡查發(fā)現(xiàn)或投訴舉報(bào)的線索進(jìn)行初步核實(shí)，并分派到區(qū)市場監(jiān)督管理部門或相關(guān)職能部門?！　〉谌l（教學(xué)點(diǎn)變更和終止）　　營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)點(diǎn)名稱、負(fù)責(zé)人等發(fā)生變更或者教學(xué)點(diǎn)終止辦學(xué)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，方可辦理相應(yīng)手續(xù)?！　〉谌畻l（終止情形）　　有下列情形之一的，營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止：　?。ㄒ唬┱鲁桃?guī)定終止，并經(jīng)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的?！　。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他材料。　　第二十五條（師資規(guī)定）　　開展義務(wù)教育階段語文、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)等與升學(xué)或考試相關(guān)的學(xué)科及其延伸類培訓(xùn)（教學(xué)）的授課教師，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的教師資格證?！　I利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得面向社會舉辦以小學(xué)生為參賽對象的語文、數(shù)學(xué)、外語等與升學(xué)或考試相關(guān)的學(xué)科及其延伸類競賽活動或等級測試等變相競賽活動。營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每個會計(jì)年度結(jié)束時(shí)制作財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，委托會計(jì)師事務(wù)所依法進(jìn)行審計(jì)，并公布審計(jì)結(jié)果。專兼職教師應(yīng)當(dāng)具有教師資格或相關(guān)專業(yè)技能資格。允許營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以購買具有與學(xué)習(xí)保障金同等或者相似功能的商業(yè)保險(xiǎn)，替代學(xué)習(xí)保障金的繳存。在招生宣傳時(shí)，不得簡稱為“學(xué)?！?、“學(xué)院”或者“中心”，所發(fā)布的招生簡章和廣告應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案?！　I利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)任職條件聘任校長（行政負(fù)責(zé)人），校長（行政負(fù)責(zé)人）依法獨(dú)立負(fù)責(zé)學(xué)校的教育教學(xué)和行政管理工作?！　。ㄎ澹┡e辦涉及消防、保安、安全生產(chǎn)等特殊行業(yè)的培訓(xùn)項(xiàng)目且相關(guān)行業(yè)主管部門另設(shè)準(zhǔn)入條件的，提交相關(guān)行業(yè)主管部門審查同意的文件。　　第十一條（法人登記）　　營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取得《許可證》的，應(yīng)當(dāng)依法向工商（市場監(jiān)督管理）部門申請辦理公司登記。其中，對擬設(shè)職業(yè)技能類營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請舉辦高級以上培訓(xùn)項(xiàng)目的，區(qū)人力資源社會保障部門在審核評議時(shí)還應(yīng)當(dāng)聽取市人力資源社會保障行政部門的意見。　?。ㄊ┓煞ㄒ?guī)及規(guī)章規(guī)定的其他材料?！　。ㄋ模┱鲁??！　。ㄎ澹┺k學(xué)資金來源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)?！　「鲄^(qū)可將營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批納入?yún)^(qū)行政服務(wù)中心統(tǒng)一辦理，授權(quán)行政服務(wù)中心服務(wù)窗口依法開展業(yè)務(wù)咨詢、受理申請、協(xié)調(diào)辦理、送達(dá)等事項(xiàng)。區(qū)教育部門負(fù)責(zé)對教育培訓(xùn)市場投訴舉報(bào)或巡查發(fā)現(xiàn)線索的歸口受理和分派?！　”巨k法所稱營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)，由教育部門或人力資源社會保障部門許可，在工商行政管理（市場監(jiān)督管理）部門進(jìn)行法人登記，由國家機(jī)構(gòu)以外的法人或自然人，利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)和非捐助資產(chǎn)，面向社會舉辦的專門從事文化教育或職業(yè)技能培訓(xùn)的公司制企業(yè)法人?！　。ǘ┡鋫鋵Ｂ氊?fù)責(zé)人及相應(yīng)的管理人員，其任職條件參照民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)校長（行政負(fù)責(zé)人）及主要管理人員的任職條件執(zhí)行。面向義務(wù)教育階段學(xué)生開設(shè)的學(xué)科及其延伸類培訓(xùn)內(nèi)容，應(yīng)基于相應(yīng)的課程標(biāo)準(zhǔn)制定科學(xué)的教學(xué)（培訓(xùn)）評價(jià)辦法。　　，其向?qū)W員所提供的宿舍，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)消防要求。舉辦者以自有場所辦學(xué)的，應(yīng)當(dāng)提供辦學(xué)場所的房屋產(chǎn)權(quán)證明材料；以租用場所辦學(xué)的，應(yīng)當(dāng)提供具有法律效力的租賃合同，租賃期限自申請辦學(xué)之日起不得少于2年。其中，非營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦者應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)非營利性法人的法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，及時(shí)足額繳存開辦資金；營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦者應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)營利性法人的法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，在出資者承諾的期限內(nèi)分期繳納注冊資金。其中，職業(yè)技能類民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所開設(shè)的每個培訓(xùn)項(xiàng)目，至少配備1名以上專業(yè)理論課教師和1名以上專業(yè)實(shí)訓(xùn)課教師?！　?，5年以上相關(guān)教育管理經(jīng)驗(yàn)和良好業(yè)績。　?。ㄆ撸┵Y產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理以及學(xué)雜費(fèi)存取專用賬戶管理制度?！　。ㄋ模┍O(jiān)督機(jī)構(gòu)?！　。ㄊ┓煞ㄒ?guī)及規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)?！　。ǘ┺k學(xué)宗旨、類型?！　∷?、名稱　　（一）民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只能使用一個名稱，其外文名稱應(yīng)當(dāng)與中文名稱語義一致?！　。ㄒ唬┓ㄈ恕　??！　。ㄎ澹┯信c培訓(xùn)類別、層次及規(guī)模相適應(yīng)的教師隊(duì)伍?！　∫弧⑦m用范圍　?。ㄒ唬┍緲?biāo)準(zhǔn)所稱民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu),是指在本市行政區(qū)域內(nèi)，由教育部門或人力資源社會保障部門許可，在民政部門或工商（市場監(jiān)督管理）部門登記，由國家機(jī)構(gòu)以外的法人或自然人，利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會舉辦的專門從事文化教育或職業(yè)技能培訓(xùn)的非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)?！　。ǘ┯泻戏ǖ拿Q、規(guī)范的章程和必要的組織機(jī)構(gòu)?！　∪⑴e辦者　　民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的舉辦者，可以是國家機(jī)構(gòu)以外的法人或自然人?！　??！　。ㄋ模┍緲?biāo)準(zhǔn)實(shí)施前設(shè)立的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其名稱根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定，可以繼續(xù)沿用?！　。ㄆ撸┓ǘù砣说漠a(chǎn)生及罷免程序。決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)品行良好，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力?！　。ㄋ模﹩T工管理制度?！　。瑹o犯罪記錄，有政治權(quán)利和完全民事行為能力?！　。ㄋ模┴?cái)務(wù)管理人員　　民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，配備具有從事會計(jì)工作所需要的專業(yè)能力的會計(jì)人員，會計(jì)和出納不得兼任。專業(yè)實(shí)訓(xùn)課教師的職業(yè)資格（技能等級），應(yīng)當(dāng)高于其所執(zhí)教的職業(yè)(工種)等級。法律法規(guī)對民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出資另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！　?。開設(shè)社會通用性技能培訓(xùn)項(xiàng)目的，其設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)達(dá)到相應(yīng)職業(yè)（工種）的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要求?！　∈?、教學(xué)點(diǎn)　　民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在法人辦學(xué)許可證所記載地址之外的場所，開展培訓(xùn)活動的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)設(shè)立教學(xué)點(diǎn)?！　∩虾Ｊ薪逃瘑T會　　上海市工商行政管理局　　上海市人力資源和社會保障局　　上海市民政局　　2017年12月18日上海市營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法　　第一章　總則　　第一條（目的和依據(jù)）　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見》，加強(qiáng)對本市營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范和促進(jìn)民辦非學(xué)歷教育健康發(fā)展，根據(jù)修訂后的《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》和《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》《上海市終身教育促進(jìn)條例》《民辦學(xué)校分類登記實(shí)施細(xì)則》《營利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)以及相關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定，制定本辦法?！　〉谒臈l（管理分工）　　市教育部門負(fù)責(zé)本市民辦培訓(xùn)行業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理?！　℃?zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處依托網(wǎng)格化管理體系，開展所在區(qū)域教育培訓(xùn)市場的日常巡查工作，并協(xié)同區(qū)市場監(jiān)督管理等部門開展教育培訓(xùn)市場聯(lián)合執(zhí)法。　?。ǘ┡e辦者資質(zhì)證明文件?！　〉诎藯l（正式設(shè)立申請）　　申請正式設(shè)立營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，舉辦者應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列材料：　?。ㄒ唬┗I設(shè)批準(zhǔn)書?！　。ň牛M訂的各項(xiàng)管理制度?！　。ǘ┥暾埐牧喜积R全或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自申請材料收到之日起即視為受理?！　　对S可證》分為正本、副本，正本和副本具有相同的法律效力。　?。ǘ┙虒W(xué)場地和教學(xué)設(shè)施設(shè)備證明?！　〗虒W(xué)點(diǎn)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的，營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在取得批準(zhǔn)文件后30日內(nèi)，向工商（市場監(jiān)督管理）部門申請辦理分公司登記。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出是否同意的決定。收取費(fèi)用應(yīng)當(dāng)以一個培訓(xùn)周期為基準(zhǔn)，培訓(xùn)周期超過一年的，按照學(xué)年（最長為12個月）收取費(fèi)用?！　I利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以互聯(lián)網(wǎng)等方式提供教學(xué)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市相關(guān)規(guī)定?！　〉谑艞l（資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理）　　營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法建立財(cái)務(wù)、會計(jì)制度和資產(chǎn)管理制度，并按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置會計(jì)賬簿?！　〉诙l（競賽規(guī)定）　　營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面向義務(wù)教育階段學(xué)生舉辦語文、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)等與升學(xué)或考試相關(guān)的學(xué)科及其延伸類競賽活動或等級測試等變相競賽活動的，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)所在區(qū)教育部門備案后實(shí)施，備案內(nèi)容包括舉辦單位、參賽對象、競賽內(nèi)容、組織形式、評獎辦法等事項(xiàng)。　　第二十三條（教材規(guī)定）　　營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展義務(wù)教育階段語文、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)等與升學(xué)或考試相關(guān)的學(xué)科及其延伸類相關(guān)培訓(xùn)（教學(xué)）活動，其所選用教材應(yīng)當(dāng)遵守合法性、合規(guī)性等承諾，并向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)備案?！　。ǘQ策機(jī)構(gòu)出具的決策文件。　　第二十九條（合并、分立流程）　　營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合并、分立的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)審批通過后，依法向工商（市場監(jiān)督管理）部門辦理相關(guān)手續(xù)?！　〉谌粭l（終止流程）　　發(fā)生本辦法第三十條第一款第二項(xiàng)規(guī)定情形的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《行政許可法》等法律法規(guī)注銷其辦學(xué)許可；發(fā)生本辦法第三十條第一款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定情形的，營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出注銷申請，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出是否準(zhǔn)予終止辦學(xué)的決定?！　〗⒀膊榘l(fā)現(xiàn)機(jī)制?！　^(qū)教育督導(dǎo)部門選派兼職督學(xué)參與檢查，對其辦學(xué)行為是否符合教育規(guī)律提出意見和建議，作為行政執(zhí)法的重要依據(jù)。鼓勵并支持民辦培訓(xùn)行業(yè)組織推廣使用培訓(xùn)合同示范文本。　　本辦法所稱的非營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)，由教育部門或人力資源社會保障部門許可，在民政部門進(jìn)行法人登記，由國家機(jī)構(gòu)以外的法人或自然人，不以營利為目的，利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)捐助設(shè)立，面向社會舉辦的專門從事文化教育或職業(yè)技能培訓(xùn)的非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)。區(qū)教育部門負(fù)責(zé)對教育培訓(xùn)市場投訴舉報(bào)或巡查發(fā)現(xiàn)線索的歸口受理和分派?！　〉诹鶙l（名稱預(yù)先核準(zhǔn)）　　舉辦者在提出籌設(shè)申請或者正式